Історія створення інститутупрофесійних бухгалтерів Росії
План
Введення
1. Виникнення інститутуприсяжних бухгалтерів в росії. Відкриття суспільства рахівників
2. Боротьба, що виникла при створенніінституту. Ідейні розбіжності
3. Питання про кваліфікаціїпрофесійних бухгалтерів. Проекти освіти бухгалтерів. Формулюванняправ інституту
Висновок
ВСТУП
У нашій країні створеноІнститут професійних бухгалтерів. Це велика подія, про який давномріяли кращі представники нашої професії. І не тільки мріяли, але йдокладали багато зусиль, щоб ця мрія стала дійсністю. Нагадаємо, що першіспроби створення Інституту, як правильно тоді говорили, присяжних бухгалтерівбули зроблені в Росії в кінці минулого століття, коли темпи економічногорозвитку країни були дуже високі.
1. ВИНИКНЕННЯ Інститут присяжних бухгалтерів В РОСІЇ.ВІДКРИТТЯ ТОВАРИСТВА рахівником
Все почалося в 1891 р., коли в Москві при счетоводную курсах Ф. В. Єзерського була відкрита счетоводную виставка. Підчас її роботи був скликаний з'їзд рахівників. У числі його постанов булоодне, присвячене відкриттю Товариства рахівників. 17 лютого 1892 р, був підписаний проект статуту Товариства, а 26 червня він був вже затверджений. У ньому, зокрема,говорилося, що присяжний рахівників можуть бути тільки особи, спеціальнозаймаються рахівництвом, які прослужили на посаді рахівника не менше 3 роківі мають свідоцтво про знання всіх існуючих систем рахівництва від такихзаснованих або дозволених урядом навчальних закладів та курсів, впрограму яких входило викладання общеторгового рахівництва ірахівництва в окремих галузях.
Передбачалося, щоприсяжні рахівники будуть проводити ревізію різних систем рахівництва,експертизу та організацію правильної бухгалтерії на приватних і громадськихпідприємствах. Зі створенням Товариства всі рахівники під керівництвом Міністерства фінансівоб'єднувалися в одну корпорацію, що складається з членів, які маютьзагальноосвітнім та спеціально-технічним цензом.
30 грудня 1894 були прийняті "Правила про членів - присяжний рахівників Товариства", які регулювалипорядок його організації і діяльності. Наприклад, кожен присяжний рахівникзобов'язаний був раз на рік (у січні) повідомляти відомості про свою діяльність. У своїйдіяльності вони повинні були керуватися статутом Товариства та правилами,встановленими його радою і загальними зборами. Основним обов'язком присяжнихрахівників було суворе дотримання таємниць фірм і ввірених їм справ. Для вступув Суспільство потрібні рекомендації двох його членів.
2. Боротьба, що виникла ПРИ СТВОРЕННІ ІНСТИТУТУ. ІДЕЙНІРОЗБІЖНОСТІ
На третьому з'їздірахівників (1898 р.) був складений проект нового положення, який уточнювавраніше чинне, але він не отримав належної підтримки. Більше того, ряд виднихбухгалтерів виступили з контрпропозицією. Так, 18 грудня 1894 р на урочистому засіданні Товариства для поширення комерційних знань в день вшануванняпам'яті першовчителі подвійного рахівництва Луки Пачолі, почесним членом ТоваристваІ.Д. Гопфенгаузеном був прочитаний доповідь про ненормальне становище бухгалтерів вРосії, після якого він звернувся до Товариства з пропозицією клопотатиперед урядом про заснування Інституту бухгалтерів та присяжнихрахівників. Товариство для поширення комерційних знань, цілком поділяючивисловлений у доповіді погляд на ненормальне становище російського рахівництва іусвідомлюючи державне значення установи в Росії Інституту бухгалтерів таприсяжних рахівників, постановило уповноважити товариша голови радиТовариства В.В. Сабаніна і почесного члена І.Д. Гопфенгаузена увійти вМіністерство фінансів з клопотанням про заснування вищеназваного Інституту.Крім того, членам Товариства було визнано корисним обмінятися думками зприводу установи даного Інституту і щоб дати можливість всім членампознайомитися з цим питанням ".
До даного клопотаннямМіністерство фінансів поставилося дуже співчутливо, і ВО другій половинігрудня 1896 р. у раду Товариства надійшло від Міністра фінансів пропозицію проутворення комісії під головуванням члена ради П.П. Цитовича длярозробки остаточного проекту положення про Інститут. Комісія приступила досвоїм заняттям на початку січня 1897 р. і вже 13 березня цього ж рокуголова комісії довів до загального відома, що проект внесений натвердження Міністерства фінансів. Але тут з невідомих для нас причинпроект загальмували. Знайшлося, мабуть, чимало осіб, яким ідея професійногоспільноти виявилася не до душі. Бухгалтери - ініціатори створення Інститутустали шукати підтримку у владних структурах. Так, Міністерство Імператорськогодвору в своєму відгуку від 20 грудня 1899 за № 8100 пише: "Постійно обнаруживающийся недолік в особах, придатних до заміщення посадбухгалтерів і рахівників, при постійно розширюється колі лічильноїдіяльності з ведення та контролю операцій, книг і рахунків, викликаєнагальну необхідність прия заходи до збільшення науково і практичнопідготовленого контингенту осіб, які знають рахівництво, а також до підйомуморального рівня осіб цієї спеціальності шляхом об'єднання їх в однедисциплінарне професійне стан. Йому вторить морське міністерство у відгукувід 16 січня 1900 р. За № 1749: В«... установа названого інститутупредставляється в даний час, коли торгівля і промисловість досягли унас найбільшого розвитку, мерою не тільки корисною, але й абсолютно необхідною В».
Власна ЙогоВеличності канцелярія по установам Імператриці Марії лютого 1900 підкреслює, що "... повинні бути откриваеми в якомога більшій кількості комерційнінавчальні заклади і потім утворених для рахівників корпоративні установи зхарактером Рад присяжних повірених, заснованих за судовихпалатах ".
Сам Великий князьОлександр Михайлович 8 березня 1901 проводить нараду про Інститутбухгалтерів. Начебто все "за", але ніхто не бере на себевідповідальності рішуче це висловити. Міністерство фінансів передає проектзакону на затвердження Державної Ради, і він його провалює.
На це рішення вплинулапозиція Єзерського, який стверджував, що створення Інституту призведе дорозшаруванню рахункових працівників та утворення лічильної аристократії.
Після рішенняДержавної Ради Гопфенгаузен підготував новий варіант положення, але йогоколега по Товариству для поширення комерційних знань В.Д. Бєловпредставив свою версію. Вона була схвалена Товариством, але далі розглядутоваришем Міністра фінансів проект не просунувся. І ця нова спроба російськоїгромадськості створити такий Інститут провалилася.
Минуло небагато часу, інові люди все почали спочатку. Головною дійовою особою став чудовийросійський бухгалтер Федір Іогановіч Бельмер. Саме він знову рішуче заговоривпро Інститут. За його наполяганням обговорення даного питання стало приводом дляскликання в 1909 р. з'їзду бухгалтерів. У 1909 р. 10 червня в 5:00 вечора в будівлі Московської Міської Думи Міський Голова Н. І. Тучков після привітальноїпромови, в якій вказав на значення професійних з'їздів і на важливістьрахівництва для різних господарств, урочисто оголосив 1-й Всеросійськийз'їзд бухгалтерів відкритим і побажав учасникам успіхів у вирішенні наміченихпрограмою завдань. Основним питанням порядку денного була доповідь голови 1-гоВсеросійського з'їзду бухгалтерів і Московського Товариства бухгалтерів Ф.І.Бельмера про "Інституті бухгалтерів".
Передумовою для створенняІнституту послужило швидкий розвиток промислового і, отже,комерційної освіти. Якщо в 1904 р. в комерційних навчальних закладах Міністерства фінансів навчалося 32 316 чоловік, то в 1907 р. - вже 49 745 чоловік. Відповідно, зросла і чисельність облікових працівників. Однакіснувало у той час законодавство наділяло бухгалтера численнимиобов'язками, не надаючи йому прав. Цілий ряд судових процесів показавїх безправне становище. Бухгалтери вирішили захистити себе.
Крім доповіді Бельмера,були також представлені доповіді Товариства для поширення комерційнихзнань (Спб) і Товариства для допомоги ко...