ЗМІСТ
Введення
Поняття податкового контролю
Форми проведення податкового контролю
Проблеми забезпечення податкової таємниці
Стягнення податкових санкцій
Висновок
Бібліографічний список
ВСТУП
Правоверегулювання податкового контролю має особливе значення в Російській Федерації.
Вданий час в Росії основними органами, що займаються безпосередньоподатковим контролем залишаються: Міністерство з податків і зборів. Податковіоргани у своїй діяльності керуються Конституцією Російської Федерації,Податковим кодексом Російської Федерації та іншими федеральними законами, нормативнимиправовими актами Президента Російської Федерації та Уряду РосійськоїФедерації, а також нормативними правовими актами органів державної владисуб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, прийнятимиу межах їх повноважень з питань податків зборів.
На жаль, напрактиці багато юридичні та фізичні особи допускають несвоєчасну сплатуподатків та інших обов'язкових платежів у зв'язку з низкою об'єктивних ісуб'єктивних причин. З переходом до ринкових відносин створюються новіпідприємства, що здійснюють свою фінансово-господарську діяльність врізних сферах економіки. Багато з них не мають достатньо кваліфікованихфахівців в області бухгалтерського обліку. На таких підприємствах, якправило, допускаються помилки в обліку. Нерідкі випадки свідомого спотвореннязвітних даних.
Один з принциповихмоментів при проведенні різних видів податкових перевірок - уявленняорганізацією документів з господарської діяльності. Тому питання про повноваженняперевіряючих, а також обсяг і склад документів, перелік предметів, якіможуть бути ними запитані, також досить актуальні.
Актуальністьданої теми полягає в наступному: по-перше, значення тих чи іншихзобов'язань платників податків обов'язково, особливо в даний час, коли вРосійської Федерації значна частина коштів йде не до федеральногобюджет Російської Федерації й інші бюджети, а до бюджетів іноземних держав.Все це відбивається безпосередньо на самому населенні нашої держави у виглядіневиплат заробітних плат, пенсій, допомог і т.д. По-друге, велике значеннявідіграє роль державних органів щодо податкового контролю, в обов'язкияких входить збирання грошових коштів з платників податків і контроль засвоєчасністю і правильністю сплати податків та інших обов'язкових платежів.Правильне і точне дотримання нормативно - правових актів гарантує в нашійкраїні побудову нормальної і правової системи сплати податкових та іншихобов'язкових платежів.
Поняття податкового контролю
Платник податків,володіючи майном на праві власності або іншому речовому праві, завждипрагне захистити свій приватний майновий інтерес від податкових вилучень.Природне бажання платника податків зменшити розмір податкових платежівзачіпає майновий інтерес іншого боку податкових правовідносин -держави. У такій ситуації держава, захищаючи публічні інтереси вподаткових відносинах, змушена виробити спеціальний механізм взаємодіїз кожним конкретним платником податку, який в кінцевому рахунку забезпечив биналежну поведінку кожної особи по виконанню ним податкового обов'язку.
Очевидно,що для охорони своїх майнових інтересів у податковій сфері державаповинно, по-перше, створити спеціальний державний орган або органи інаділити їх відповідними владними повноваженнями по відношенню до осіб,зобов'язаним сплачувати податки та збори, по-друге, законодавчим шляхомвстановити порядок, форми та методи здійснення діяльності створених органівна поведінку зобов'язаних осіб, що забезпечують в сукупності не тільки належнуповедінку платників податків, але і надходження податкових вилучень увідповідного бюджету. При цьому держава шляхом законодавчогорегулювання системи взаємин уповноважених органів іплатників податків має забезпечити певний баланс публічного і приватногоінтересів, враховуючи конституційні обмеження на втручання векономічну діяльність суб'єктів податкових правовідносин в умовахринкової економіки.
Формуючиособливий організаційно-правовий механізм взаємин з зобов'язаними особами,держава визначає основні елементи цього механізму: суб'єкти, об'єкт,методи, форми, порядок і характер діяльності уповноважених органів.Зазначений механізм являє собою не що інше, як податковий контроль,який здійснюється створеними державою уповноваженими органами, першвсього податковими органами. Таким чином, податковий контроль можна визначитияк особливий організаційно-правовий механізм, який представляє собою системувзаємопов'язаних елементів, за допомогою якого забезпечується належнеповедінку зобов'язаних осіб щодо сплати податків і зборів, а також дослідження івстановлення підстав для здійснення примусових податкових вилучень ізастосування заходів відповідальності за вчинення податкових правопорушень.
Основнимиелементами податкового контролю є:
1.суб'єктподаткового контролю (уповноважений контролюючий орган);
2.об'єктконтролю;
3.формиі методи контролю;
4.порядокздійснення податкового контролю;
5.заходиподаткового контролю;
6.напрямкиподаткового контролю;
7.іінші.
Весьперерахований комплекс елементів податкового контролю є предметомподаткового правового регулювання.
Податковийконтроль як особливий організаційно-правовий механізм можна розуміти як уширокому, так і у вузькому сенсі. У широкому сенсі податковий контроль охоплюєвсі сфери діяльності уповноважених органів, включаючи здійснення податковогообліку, податкових перевірок та інше, а також усі сфери діяльностіконтрольованих суб'єктів, пов'язані зі сплатою податків і збірок (облік об'єктівоподаткування, дотримання строків і порядку сплати податків і зборів, порядокподання податкової звітності і т.д.). У вузькому значенні під податковимконтролем розуміється тільки проведення податкових перевірок уповноваженимиорганами [1].
Взаємодіядержави в особі своїх уповноважених органів з платниками податків,платниками зборів або податковими агентами при здійсненні податковогоконтролю відбувається в рамках виникаючих при цьому організаційних податковихправовідносин - контрольних податкових правовідносин. При цьому для контрольнихподаткових правовідносин характерно те, що вони є по сутіуправлінськими правовідносинами, які в кінцевому підсумку покликані забезпечитиналежну реалізацію інших суспільних відносин - податкових правовідносинмайнового характеру, пов'язаних із здійсненням податкових вилучень. Контрольніподаткові правовідносини мають адміністративно-правову природу, тому їмвластиві характерні для адміністративно-правових відносин ознаки, такі,як державно-владний характер контрольного податкового правовідносини;обов'язковим суб'єктом подібних правовідносин є уповноважений орган;відповідальність у випадку порушення правових норм настає перед державою іт.д [2].
Які будь-яке інше правовідношення, контрольне податкове правовідношення містить всвоєму складі наступні елементи:
1)суб'єкт;
2)зміст;
3)об'єкт.
Суб'єктівконтрольного податкового правовідносини можна розділити на дві основні групи:контролюючі суб'єкти, тобто податкові та інші органи, які уособлюютьдержава і реалізують його інтереси, з одного боку, і суб'єкти,піддані контролю, - контрольовані суб'єкти, що захищають в ході контрольнихподаткових правовідносин свої приватні інтереси, з іншого боку.Контролюючими суб'єктами є податкові та митні органи.Контрольованими суб'єктами є платники податків і платники зборів, атакож податкові агенти та банки. Особливо важливо підкреслити, що зобов'язанасторона - контрольований суб'єкт перебуває лише у функціональній залежності відвладного суб'єкта - контролюючого органу та організаційно йому не підпорядкована.Оскільки контрольні податкові правовідносини зачіпають інтересиконтрольованих суб'єктів, що є не тільки організаціями, але і фізичнимиособами, здійснення податкового контролю наб...
