Зміст
1.Прожіточниймінімум і споживчий кошик
Завдання
Списоквикористаної літератури
1.Прожіточний мінімум іспоживчий кошик
Рівень життя - економічна категорія та соціальний стандарт,характеризує ступінь задоволення фізичних, духовних і соціальнихпотреб людей. Основними компонентами стандарту рівня життя є:здоров'я, харчування, доходи та витрати населення, житло, домашнє майно,платні послуги, культурний рівень населення, умови праці та відпочинку, соціальнезабезпечення та ін Ці компоненти характеризуються кількісними показниками,індикаторами та індексами і оформляються в систему показників рівня життя.
Конкретно аналіз рівня життя визначається змістом такихвеличин як: В«споживчий кошикВ» і В«прожитковий мінімумВ».
Прожитковий мінімум - наступний соціальний стандарт, узагальнений показник абошкала бідності, при розробці якого розрізняють два бюджети. Прожитковиймінімум у вартісному вираженні виступає як бюджет прожиткового мінімуму імінімальний споживчий бюджет. Бюджет прожиткового мінімуму позначаєнизький життєвий стандарт, розрахований з урахуванням мінімальних фізіологічнихнорм споживання товарів і послуг.
Мінімальний споживчий бюджет складається на основі традиційспоживання, кон'юнктури ринку споживчих товарів і являє собоюпрожитковий мінімум, обчислений із середніх доходів на душу населення, томуце порівняно більш високий стандарт прожиткового рівня. Зразковеспіввідношення - один до двох.
Для обчисленнямінімального прожиткового бюджету використовується зміст продовольчоїкорзини. Продовольчий кошик (набір з продуктів харчування однієї людинив місяць), розраховується на основі мінімальних норм споживання продуктів(Фізіологічний мінімум), які відповідають фізичним потребам,калорійності, змісту основних харчових речовин і забезпечують дотриманнятрадиційних навичок організації харчування.
Зміст споживчого кошика розробляється Інститутомсоціально-економічних проблем народонаселення (ІСЕПН) РАН та Інститутомхарчування РАМН і затверджується Міністерством праці та соціального розвитку РФ одинраз на п'ять років. Умови перехідного періоду, коли економічна ситуаціязмінюється стрімко зі зміною складу Уряду РФ (сім разів за сімроків), ставлять цю норму поза економічного життя населення.
Вартість мінімального споживчого кошика, тобто їїутримання в грошовому вираженні являє собою мінімальний споживчийбюджет.
Мінімальний споживчий бюджет, або бюджет прожитковогомінімуму розраховується на душу населення і за його основнимсоціально-демографічних груп в цілому по Російській Федерації та в суб'єктахРосійської Федерації. Розрахунки прожиткового мінімуму в даний час здійснюютьсявідповідно до Методичних рекомендацій, затверджених Мінпраці Росії влистопаді 1992 р.
Бюджет прожиткового мінімуму являє собою показник споживаннянайважливіших матеріальних благ і послуг на мінімальному рівні, розрахований виходячиз мінімальних норм споживання найважливіших продуктів харчування, товарів та послуг.Розрахунки включають витрати на одяг, взуття, посуд, ліки, культтовари тамеблі, витрати на транспорт, оплату житла, комунальні платежі, транспорт, податкиі збори. Отже, структура бюджету мінімального прожиткового мінімумувключає в себе, крім витрат на харчування, витрати на непродовольчітовари, послуги, податки та інші обов'язкові платежі. Найбільш раціональний мінімальнийспоживчий бюджет повинен витримувати приблизно наступні пропорції: харчуваннямає становити - 46,1%, непродовольчі товари - 39%, послуги -13,2%,податки і збори - 2,7%.
Прожитковий мінімумдиференційований по зонах Росії і по соціально-демографічних груп(Працездатне населення, пенсіонери, діти). Зони визначаються за показникамиумов життя в різних регіонах Росії.
Відповідно доФедеральним законом від 24.10.2023 № 134-ФЗ В«Про прожитковий мінімум РосійськійФедерації В», Законом Кемеровської області від 12.12.2023 № 152-ОЗВ« Проспоживчому кошику в Кемеровській області В», для оцінки рівня життянаселення Кемеровської області, формування соціальної політики, розробки іреалізації соціальних регіональних програм Колегія Адміністрації Кемеровськоїобласті постановила встановити за поданням департаменту праці Кемеровськоїобласті (Н.І.Сурков) і Територіального органу Федеральної служби державноїстатистики по Кемеровській області (С.М.Грігорьев) величину прожитковогомінімуму в цілому по Кемеровській області за перший квартал 2008р. в розрахунку надушу населення - 3775рублей, для працездатного населення - 4048рублей,пенсіонерів - 2897рублей, дітей - 3759рублей.
10 березня 2006 Державна дума прийняла давно очікуванийФедеральний закон "Про споживчому кошику в цілому по Російській Федерації".Термін дії попередньої Федерального закону (від 20 листопада 1999 р. № 201-ФЗ) закінчився ще 31 грудня 2004 р.: Держдумі довелося неодноразово продовжувати його діюі рекомендувати уряду прискорити розроблення та внесення відповідногозаконопроекту.
Якісний склад і кількісні характеристикинаповнення споживчого кошика обгрунтовуються з вміти найважливіших характеристикжиттєдіяльності людей, що визначаються:
В·фізіологічнимипотребами (біологічний фактор), статево складом сім'ї (демографічнийфактор), природно-кліматичними умовами (географічний фактор);
В·енергетичнимивитратами, залежними від виду, тяжкості і напруженості праці (виробничийі трудової фактори);
В·національнимиособливостями (етнічний і культурний фактори).
На потреби, пов'язані з якістю та обсягом харчування,вимогами до медичного обслуговування, побутовим, транспортним послугам, впливаєі ряд інших факторів (стан здоров'я, сімейний стан та ін.)
Слід зазначити, що послуги охорони здоров'я, освіти ісоціального обслуговування до складу споживчого кошика не включаються. Маєтьсяна увазі, що їх мінімальні обсяги надаються населенню безкоштовноустановами, що фінансуються з бюджетів різних рівнів та державнихпозабюджетних фондів.
Враховуючи масштаби території нашої країни, визначення мінімальногонабору продуктів харчування проводиться по 16 зонам (виділеним виходячи зприродно-кліматичних умов, національних традицій і місцевих особливостейспоживання), непродовольчих товарів і послуг-по 3. Таке"Районування" дозволяє розрахувати вартість споживчого кошикав суб'єктах. Федерації відповідно до рекомендованими для певної зониобсягами споживання по продовольчих товарах, непродовольчих товарахі послуг.
Важливість прийняття Закону обумовлюється тим, що обрахованана основі споживчого кошика величина прожиткового мінімуму (ПМ) єіндикатором, що дозволяє:
В·оцінити рівеньжиття населення РФ при розробці та реалізації соціальної політики тафедеральних соціальних програм;
В·обгрунтувативстановлювані на федеральному рівні МРОТ, величину стипендій, допомоги таінших соціальних виплат, що враховуються при формуванні федерального бюджету.
Затримка з прийняттям Закону негативно позначилася на ходізаконодавчого процесу та соціальному становищі населення. За оцінками експертів,споживчий кошик по своїй структурі і величині все більше відхиляється відмінімально необхідних величин (у 1,5-2 рази), що забезпечують простевідтворення населення. Так, вартісне її вираження - прожитковий мінімум- На сьогодні має бути не менше 7-8 тис. руб. на місяць на людину, а цеозначає, що нинішній МРОТ становить лише 15% реального прожиткового мінімуму.
Соціальні функції, "виконуються" споживчоїкошиком, важко переоцінити: державна статистика відстежує зростання цінна ті товари і послуги, які в ній містяться, причому саме в тій пропорції,яка задана її структурою. Це істотно впливає на такі параметри, якофіційні показники інфляції, від яких залежить індексація соціальнихвиплат (пенсій, допомог), ставка рефінансування Центрального банку, рівеньбідності.
Величина споживчого кошика (її вартісна форма - ПМ)- Камінь спотикання інтересів представників виконавчої влади тамільйонів люд...
