Фінансове планування тауправління в бюджетних установ
Введення
Актуальність темироботи полягає в тому, що найважливішою умовою ефективного функціонуваннянаціональної економіки є раціональне та ефективне використання коштівбюджету, що спрямовуються на утримання галузей невиробничої сфери. У ційзв'язку істотне значення має фінансове планування діяльностіустанов, що фінансуються з бюджету. Бюджетні установи одна з найбільшчисленних груп, що функціонують у нашій країні. Це установи,організації, зміст яких забезпечується за рахунок коштів федерального, регіональнихі місцевих бюджетів.
У бюджетнусистему держави мобілізується більше половини фінансових ресурсів створюванихв країні. Цим обумовлюється велике значення фінансів бюджетних установ уекономіці країни.
Переважна частина бюджетних установ виконує різні соціальні функції.Тому від величини коштів, що надаються з бюджетної системи цим установам,від ефективності їх використання залежить виконання соціальних завдань, що стоятьперед суспільством.
Фінансування бюджетних установ обумовлено тим, що організації галузейневиробничої сфери не мають, як правило, доходів та отримують необхідніїм кошти з бюджету. Витрати виробляються за кошторисом і мають строго цільовийхарактер. Відпустка засобів здійснюється з метою забезпечення конституційнихправ громадян і гарантує однакове фінансування певних соціальнихстандартів у таких сферах як охорона здоров'я, культура, освіта, соціальназахист і деякі інші.
Удосконаленняфінансового планування та управління в бюджетних установах єактуальною темою на даний період.
Метароботи полягає у вивченні та аналізі фінансового планування та управління в бюджетнихустановах та розробці рекомендацій щодо вдосконалення фінансовогопланування в бюджетних організаціях.
Завданняроботи:
1. Вивчення теоретичнихоснов фінансового планування та управління в бюджетних установах.
2. Вивчити фінансовепланування та управління в Верховній Раді Республіки Хакасія.
3. Розробити заходищодо вдосконалення фінансового планування та управління в Верховній РадіРеспубліки Хакасія.
Об'єктомдослідження є Верховна Рада Республіки Хакасія.
Предметомдослідження є система фінансового планування та управління вдіяльності бюджетної установи.
Методидослідження: в роботі використовувалися загальнонаукові методи - аналіз і синтез,угруповання, порівняння, системний підхід.
Теоретична і практична значущість роботи: в роботі запропоновані шляхивдосконалення планування бюджету Верховної Ради РеспублікиХакасія, що дозволяють: забезпечити підвищення результативності та ефективності обслуговуваннягромадян; підвищити прозорість бюджетного планування і забезпечити надійнустатистичну базу; зміцнити бюджетну дисципліну; підвищити технічніможливості планування, і як наслідок - вивільнити час і надатинеобхідні інструменти для більш якісно вирішення економічних завдань;оперативно перейти на нові методи бюджетного планування ( зокрема,на технологію середньострокового бюджетного планування, орієнтованого нарезультат).
Результати роботи можуть бути використані для вдосконалення організаціїфінансового планування в законодавчих органах Республіки Хакасія.Запропонована методика містить конкретні рішення, які дозволяютьмаксимально швидко отримати корисний результат.
1. Фінансове планування та управлінняв бюджетних установах
1.1Поняття фінансового планування та управління
Планування діяльності підприємств є важливою передумовоювільного підприємництва, розподілу і споживання ресурсів і товарів.З переходом до нових умов господарювання підприємства знайшли можливістьсамостійно планувати свою діяльність, оцінювати її результати,розподіляти ресурси. Р. Акофф зауважив, що краще планувати для себе - неважливо,наскільки погано, ніж бути планованим іншими - неважливо, наскільки добре.
Сутність внутрішньофірмового планування в ринковій економіціполягає у виборі цілей розвитку, форм господарської діяльності, способівїх здійснення, які при використанні обмежених виробничих ресурсівможуть привести до досягнення прогнозованих якісних і кількіснихрезультатів.
Під плануванням, як правило, розуміється процес розробки іприйняття цільових установок в кількісному і якісному вираженні,визначення шляхів їх найбільш ефективного досягнення.
Фінансове планування забезпечує збалансованість міжобсягом фінансових ресурсів та їх розподілом.
Використання фінансового планування на російських підприємствахобмежується дією ряду факторів:
-високаступінь невизначеності на російському ринку, пов'язана з триваючимиглобальними змінами у всіх сферах суспільного життя;
-незначначастка підприємств, що мають фінансові можливості для здійсненнясерйозних фінансових розробок;
-відсутністьефективної нормативно-правової бази вітчизняного бізнесу.
У цих умовах ефективне фінансове планування доступно лишевеликим компаніям, що володіють значними коштами для залученнявисококваліфікованих фахівців, здатних вести широкомасштабну плановуроботу.
Процес фінансового планування включає кілька етапів:
-аналізфінансових показників за попередній період, складання основних прогнознихдокументів, прогнозування наслідків поточних рішень;
-уточненняпрогнозів і складання поточних фінансових планів;
-оперативнепланування.
Основними завданнями фінансового планування на підприємствіє:
-забезпеченнянеобхідними фінансовими ресурсами;
-визначеннянапрямків ефективних вкладень капіталу, оцінка його використання;
-виявленнявнутрішньогосподарських резервів збільшення прибутку;
-раціоналізаціявідносин з бюджетами, банками, страховими компаніями та організаціями;
-дотриманняінтересів акціонерів та інших інвесторів;
-контрольза фінансовим станом, платоспроможністю і кредитоспроможністюпідприємства.
Фінансове планування можна розділити: перспективне, поточне(Річне) і оперативне.
Перспективне планування, що охоплює період до трьох років (уЗалежно від економічної стабільності, можливостей прогнозування),визначає найважливіші показники, пропорції, темпи розширеного відтворення.Воно включає розробку фінансової стратегії та прогнозування фінансовоїдіяльності, визначення довгострокових цілей фінансової діяльності та вибірефективних способів їх досягнення. Цілі фінансової стратегії мають бутипідпорядковані загальній стратегії розвитку і спрямовані на максимізацію ринковоївартості підприємства.
Період реалізації стратегії залежить від ряду факторів, до основнихз яких відносяться динаміка макроекономічних процесів, тенденції розвиткувітчизняного і світових фінансових ринків, галузева приналежність іспецифіка виробничої діяльності підприємства, фактори ризику.
На основі фінансової стратегії визначається фінансова політикапідприємства за конкретними напрямками фінансової діяльності: податковому,амортизаційної, дивідендної, емісійному і т.д.
Основу перспективного планування становить прогнозування,представляє собою передбачення можливих змін і передбачаєрозробку альтернативних фінансових показників та параметрів, використанняяких дозволяє визначити один з варіантів фінансового розвитку з урахуваннямспрогнозованих тенденцій. У свою чергу, прогноз є результатом аналізуі узагальнення наявної інформації з наступним моделюванням можливихваріантів розвитку ситуації та фінансових показників. При цьому передбачається,що основні параметри, показники діяльності підприємства щодостабільні на досить тривалих часових проміжках.
На основі отриманих в результаті перспективного плануванняпрогнозів, звіту про прибутки і збитки, руху грошових коштів,бухгалтерського балансу оцінюється фінансове становище підприємства на кінецьпланованого періоду.
<...
