Недержавнеприватне освітня установа
Вищогопрофесійної освіти
Південний Інститут Менеджменту
(Анапский Філія)
Курсоваробота
подисципліни В«ФінансиВ»
на темуВ«Характеристика позабюджетних фондівВ»
Виконано студенткою 3 курсу
Групи 08-ФіК-ДО
Харитонової А.В.
Перевірено викладачем
Мандрика А.В.
Г.-К. Анапа, 2010 рік
Зміст
ВСТУП
Глава 1 Теоретичні основи функціонування позабюджетних фондів
1.1 Загальні основи існування позабюджетних фондів
1.2 Пенсійний фонд Росії
1.3 Фонд соціального страхування Російської Федерації
1.4 Фонд обов'язкового медичного страхування
Глава 2 Аналіз бюджету Пенсійного Фонду Росії за період з 2008по 2010 р.р.
Глава 3 Напрямки по вдосконаленню системи пенсійного забезпечення
ВИСНОВОК
Список використаної літератури
ВСТУП
Соціальнезабезпечення завжди займало і займає одне з ключових, визначальних місць вжитті держави і суспільства. Воно безпосередньо залежить від розвитку економікиі найтіснішим чином пов'язане з політикою і соціальним благополуччям людей праціі непрацюючих верств населення і займає одне з ключових, визначальних місць вжитті держави і суспільства.
Соціальнезабезпечення - це форма розподілу матеріальних благ з метою задоволенняжиттєво необхідних особистих потреб (фізичних, соціальних,інтелектуальних) старих, хворих, дітей, утриманців, які втратили годувальника,безробітних, всіх членів суспільства з метою охорони здоров'я та нормальноговідтворення робочої сили за рахунок спеціальних фондів, створюваних у суспільствіна страховій основі, або за рахунок асигнувань держави у випадках і наумовах, встановлених у законі.
ВРосійської Федерації однією з ланок перерозподілу національного доходу накористь певних соціальних груп населення є Позабюджетні фондиРосійської Федерації. Держава мобілізує в фонди частину прибутків населеннядля фінансування своїх заходів. Позабюджетні фонди вирішують дві важливізавдання: забезпечення додатковими засобами пріоритетних сфер економіки тарозширення соціальних послуг населення. Вони допомагають вирішувати що стоять передекономікою завдання забезпечення підйому виробництва, подолання тимчасовоїстагнації і нестійкості кризових явищ.
Томуактуальність обраної теми полягає в забезпеченні внутрішніх і зовнішніхкористувачів інформацією про поточний стан справ в соціальному забезпеченнігромадян, і прогнозуванні ситуації, в умовах розвитку сучасногозаконодавства.
Метакурсової роботи - оцінка стану позабюджетних фондів РФ на сучасному етапіта напрями їх розвитку.
Длярозкриття мети курсової роботи були поставлені наступні завдання:
- створеннясистеми збору та обробки інформації про позабюджетний фонд РФ;
-ознайомлення з діяльністю державних позабюджетних фондів;
-ознайомлення з джерелами формування позабюджетних фондів та напрямкамивикористання коштів фондів;
-проведення досліджень, що визначають стан і тенденції розвитку соціальногозабезпечення.
Глава 1 Теоретичні основи функціонування позабюджетних фондів
1.1Загальні основи існування позабюджетних фондів
Найбільш відомою формою організації фінансових ресурсів у загальнодержавному(Територіальному) масштабі виступають державний і місцеві бюджети. Але рядфакторів обумовлює доцільність паралельного використання та іншийформи - позабюджетних фондів.
Обмеженість фінансових ресурсів в будь-який момент викликаєнеобхідність перерозподілу фінансових ресурсів. Потреба вперерозподілі істотно зростає при складному фінансовому станіекономіки. Державний бюджет багато в чому сприяє мобільності коштівзавдяки незакріпленими доходів за конкретними видами витрат. Однакне можна допустити зайвих переливів коштів по статтях витрат; зокрема,особливу турботу викликають соціальні потреби, бо завжди існує небезпекаурізування витрат саме на ці цілі. Тому дуже важливо визначити найбільшгострі ділянки та забезпечити цільове спрямування і використання вступниківзасобів.
Рішення названої задачі може бути досягнуто двома способами:виділенням із державного або місцевого бюджету певної цільової частиниабо освітою за рішенням законодавчого органу нового позабюджетного фондуз конкретним призначенням. Зараз використовуються обидва способи. У відповідності зпершим у складі бюджетів Російської Федерації вичленяються, наприклад, земельніфонди.
Таким чином, позабюджетні фонди - це форма перерозподілу івикористання фінансових ресурсів, що залучаються державою для фінансуваннядеяких суспільних потреб і комплексно витрачаються на основіоперативної самостійності. У західних країнах число таких фондів коливаєтьсявід 30 до 80 [2, стор.153].
В залежності від цільового призначення позабюджетні фонди поділяються наекономічні і соціальні, відповідно до рівня управління - надержавні і регіональні. За допомогою позабюджетних фондів можливо:
В·впливати на процес виробництва шляхом фінансування,субсидування, кредитування вітчизняних підприємств;
В·забезпечувати природоохоронні заходи, фінансуючи їх за рахунокспеціально визначених джерел і штрафів за забруднення навколишнього середовища;
В·надавати соціальні послуги населенню шляхом виплати допомог,пенсій, субсидування і фінансування соціальної інфраструктури в цілому;
В·надавати позики, в тому числі зарубіжним партнерам, включаючиіноземні держави.
Організація функціонування позабюджетних фондів знаходиться введенні державних органів влади - центральних, республіканських імісцевих. Порядок їх формування і використання регламентуєтьсявідповідним законодавством.
Джерела формування позабюджетних фондів багато в чомузумовлюються характером і масштабністю завдань, для реалізації яких вонистворюються. На різноманітність джерел і їх величину впливаєекономічне і фінансове становище країни на тому чи іншому етапі розвитку.
Таким чином, джерела формування позабюджетних фондів маютьяк відносно постійний, так і тимчасовий характер. Вони можуть бути різнимина території держави, розрізняючи за адміністративно-територіальнимодиницям [1, стор 230].
Позабюджетні фонди за основними напрямами своєї діяльностізвільнені від сплати податків, державних і митних зборів.
На основі Закону РРФСР В«Про основи бюджетного устрою ібюджетного процесу у РРФСР В»від 10 жовтня 1991 р. органи влади в рамкахзаконодавства РРФСР можуть утворювати цільові позабюджетні фонди,володіють правом самостійної юридичної особи і незалежні від бюджетіввідповідних органів влади.
Державні позабюджетні фонди створюються на базівідповідних актів вищих органів влади, в яких регламентується їхдіяльність, вказуються джерела формування, визначаються порядок танапрями використання грошових фондів.
Позабюджетні фонди, будучи складовою частиною фінансової системиРФ, володіють рядом особливостей:
В·заплановані органами влади і управління та мають строгу цільовуспрямованість;
В·грошові кошти фондів використовуються для фінансуваннядержавних витрат, не включених до бюджету;
В·формуються в основному за рахунок обов'язкових відрахувань юридичнихі фізичних осіб;
В·страхові внески до фондів і взаємини, що виникають при їхсплаті, мають податкову природу як і податки, тарифи внесків встановлюютьсядержавою і є обов'язковими;
В·на відносини, пов'язані з обчисленням, сплатою і стягненнямвнесків до фондів, поширена більшість норм і положень Закону РосійськоїФедерації В«Про основи податкової системи Російській ФедераціїВ»;
В·грошові ресурси фондів перебувають у державній власності,вони не входять до складу бюджетів, а також інших фондів і не підлягають вилученню нанебудь мети, прямо не передбачені законом;
В·витрачання к...
