Зміст
Введення
1 Глава.Пенсійний фонд Російської Федерації як елемент соціального захисту населення
1.1 Історіявиникнення і розвитку пенсійного забезпечення в Росії
1.2Необхідність створення та економічна сутність Пенсійного фонду РФ
1.3Правові основи пенсійного забезпечення в РФ
2 Глава.Аналіз формування та використання коштів Пенсійного фонду
2.1Формування коштів Пенсійного фонду РФ в 2006 - 2008 рр..
2.2Використання коштів Пенсійного фонду РФ в 2006 - 2008 рр..
3 Глава.Взаємини господарюючих суб'єктів з Пенсійним фондом РФ
3.1 Розрахункиз Пенсійним фондом
3.2Звітність, яка надається у Пенсійний фонд РФ
Висновок
Списоквикористаних джерел
Додаток
Введення
Російська Федерація якдержава, Конституція якого передбачає в якості орієнтирасоціальна держава, прагнучи максимально виходячи з існуючихможливостей захищати права своїх громадян, встановлює у правових відносинахтакий порядок, який передбачає соціальне забезпечення тих категорійгромадян, які визнані нужденними в такої. У цьому проявляються соціальніфункції держави. Соціальний захист в Російській Федерації здійснюється вдекількох формах, однією з них і є пенсійне забезпечення, обсяг ірівень якого багато в чому залежить від виконуваної роботи, трудового стажу,розміру заробітку й в основному складається в регулярній виплаті пенсій.
Позабюджетні фондиявляють собою одну з ланок фінансової системи. З їх допомогоюздійснюється перерозподіл національного доходу з ініціативи і вінтересах органів державної влади. Специфіка позабюджетних соціальнихфондів - чітке закріплення за ними дохідних джерел і, як правило, строгоцільове використання їхніх коштів.
Позабюджетні фонди,існую
чі та функціонують на даний момент в російській фінансовійсистемі, роблять на неї величезний вплив.
Пенсійний фонд своїмизасобами забезпечує виплату щомісячних допомог, пенсій людям які всилу певних обставин не можуть забезпечити своє проживання, у томучислі пенсіонерів. Так, кошти витрачаються на виплати державних пенсій,пенсій інвалідам, венним, компенсації пенсіонерам, посібників для дітей в віцівід 1,5 до 6 років і на багато інших соціальні цілі. Таким чином визначаєтьсяйого важливе соціальне значення.
Для пересічного громадянинакраїни процедура макроекономічного планування та формуваннязбалансованого бюджету здається дуже далекою від його повсякденних потреб ітурбот. А між тим вся поточна життя будь скільки - небудь серйозного фінансовогоустанови, а тим більше такого складного і соціально значущого, як Пенсійнийфонд РФ, безпосередньо залежить від того, наскільки економічно обгрунтовано іправильно були визначені відповідні бюджетний параметри.
Пенсійний фонд РФ повинензабезпечувати збір страхових внесків, необхідних для фінансування виплатдержавних пенсій, повніше використовуючи в цих цілях дані йому права, так якпочинаючи з 1995 року доходів Пенсійного фонду від страхових внесків не вистачаєдля забезпечення його витрат і для виплати пенсій потрібні дотації зфедерального бюджету. Виплачувані пенсійні посібники все менше відповідаютьсвоїм соціально-економічним значенням - забезпечувати гідний рівень життялюдям не мають трудових доходів. Таким чином, можна зробити висновок, щовиконання соціальних цілей держави є основним завданням Пенсійногофонду РФ і важливість їх виконання зумовлює актуальність даної темидослідження.
Метою роботи євивчення Пенсійного фонду Росії.
В ході дослідженнянеобхідно вирішити наступні завдання:
розглянути правовіоснови і механізм формування Пенсійного фонду РФ;
вивчити механізмвикористання коштів фонду, його витрати і доходи в досліджуваному періоді;
розглянути проблемивдосконалення механізму формування та використання коштів Пенсійногофонду.
Об'єктом дослідженняє Пенсійний фонд РФ, предметом - механізм його формування тавикористання.
Глава 1 Пенсійний фонд Російської Федерації1.1Історія виникнення і розвитку пенсійного забезпечення в Росії
Виникнення пенсійногозабезпечення в Росії відноситься до першої половини вісімнадцятого століття.
У допетровські часи вРосії існував інститут годування. Це означало, що служилим людямпохилого віку, хворим або калікам виділялися земельні наділи, вотчини зкріпосними селянами. Все це дозволяло їм спокійно жити в старості.
У разі смерті годувальникадержава піклувалася і про його сім'ю. Тобто забезпечення служивих людейповністю залежало від царської милості, хоча і враховувалися особливі заслугилюдини, і недостатній розмір коштів для існування, залишених родині.
Вперше подібнезабезпечення служивих людей було узаконено Петром I в Морському статуті в 1720році. За указом царя калік, але здатних до служби морських чинів, прикріплювали домагазинам, визначали в гарнізони або на цивільну службу. Калік, і нездатних до якої-небудь службі, довічно поміщали в госпіталі або видавалиодноразово річну платню і паспорт. Призначалася частина від платні тавдовам, дітям у разі смерті батька.
У 1820 році почалипідготовку першого Пенсійного статуту, прийнятого тільки в 1827 році. У ційзв'язку, міністр фінансів граф Гур'єв висловлював думку, що пенсія має бути немилістю, а винагородою уряду тим службовцям та їх родин, якіпридбали на неї право бездоганну службу. Розмір пенсії пропонувалосявстановлювати в залежності від числа років служби по середній величині платніза останні три роки. Для покриття видатків на пенсійні виплати робилисяспеціальні відрахування з платні, але основна частина витрат покривалася за рахуноккоштів скарбниці.
До прийняття Пенсійногостатуту своєрідність використання коштів скарбниці полягало в тому, що цікошти не формувалися за рахунок спеціального податку і не виділялися щорічноїбюджетним розписом, а утворювалися особливі пенсійні капітали. Так, длязабезпечення пенсій митних чинів, а потім і службовців департаменту зовнішньоїторгівлі, на освіту пенсійного капіталу щорічно направлялося спочатку20%, а потім 10% від конфіскацій і 1% митних доходів. За рахунок коштів,формованих подібним чином, проводилися виплати пенсій різним чинам. Дляупорядкування витрат всі пенсійні капітали і інші надходять доходи булиз'єднані в державному казначействі [1, с.120]. Однак по закінченнідекількох років витрати на пенсійні виплати зросли вище всякого очікування. Цевикликало стурбованість уряду. Було прийнято рішення переглянутиПенсійний статут.
З 1828 року по 1868 числопенсіонерів та сума пенсій збільшилися в 6 разів. Середній же розмір пенсійнихвидач за цей період залишився практично незмінним. Якщо в 1828 році пенсіястановила 41% одержуваного службовцям платні, то в 1867 році - 29%.Стрімко зростала кількість пенсіонерів: в 1828 році один пенсіонер припадав на4,5 службовців, в 1843 - на 2,5 службовців, а в 1868 році - на одного службовця.
Значне збільшеннявитрат на пенсії почасти було викликане існуванням 30 окремих пенсійнихположень, за якими виплачувалися пільгові пенсії.
Вже до початку 1870-х роківстало очевидним, що забезпечення виходять на пенсію росіян єтрудноразрешимое питанням. Росія витрачала на пенсії менше 4% своїх доходів,тоді як загальне число витрат на пенсії в іноземних державах у середньомудоходило до 6% [2, с.134].
Тобто кошти напенсійні виплати, як і раніше залишалися скромними. А тому був запропонованийєдино можливий вихід: службовці повинні забезпечувати свою майбутність, втому числі і особистими заощадженнями, а держава візьме під свою повну опікутільки тих, хто через хворобу і інших нещасних випадків не моглипіклуватися про себе самостійно. Першими цю ідею підтримали учасникиемеритальних кас.
У дореволюційній Росіїемерітурой називалися спеціальні пенсії за вислугу звільненим у відставку, атакож посібники з емеритальні каси, видавані вдовам і сиротам. Ці пенсіїбули підмогою до пенсій, що виплачуються по Пенсійному статуту та спец...
