Зміст
Введення
1. Сутність фіскальної політики, їївиди
2. Інструменти фіскальної політики
3. Особливості фіскальної політики вРосії
Висновок
Список використаної літератури
Додатка
Введення
Основним завданням державина всіх етапах його розвитку є стабілізація економіки. У нинішній часдержава активно застосовує інструменти втручання в економіку. До основних2 видам втручання держави в ринкову економіку можна віднестибюджетно-податкову і кредитно-грошову політику.
Метою даної курсової роботиє вивчення бюджетно-податкової, або так званої фіскальної політикидержави. Роль фіскальної політики в цілісному економічному управліннівелика. Будучи одним з найважливіших інструментів державного регулюванняекономіки, вона безпосередньо формує державний бюджет,державними грошовими доходи. В умовах ринку фіскальна політикає стрижневою частиною державної економічної політики.
Фіскальна політика якнайважливіший елемент фінансової політики держави виконує ряд найважливішихфункцій, таких як мобілізація та залучення коштів, необхідних дляфункціонування держави, їх розподіл з метою вирішеннясоціально-економічних проблем країни.
Теоретична база фіскальноїполітики досить добре розроблена. Але ця галузь економічної науки невичерпала себе. Безліч спірних і невирішених проблем реалізації фіскальноїполітики, її впливу на розвиток держави вимагають подальшоговдосконалення та вирішення. У минулому, протягом тривалого часу,бюджетно-податкова політика розглядалася економістами лише з аспектупропорцій розподілу обсягу виробництва країни.
Актуальність вивченняфіскальної політики зумовила вибір теми даної курсової роботи. В умовахринкової економіки особливо важливо знання сутності, функцій, видів та інструментівфіскальної політики, а також механізму її дії для більш правильноїорієнтації в існуючій ситуації в країні з метою правильного прийняттяуправлінського рішення.
Метою нашої роботи сталовивчення механізму реалізації фіскальної політики держави.
Основними завданнями даноїкурсової роботи є вивчення:
-сутнісної характеристикифіскальної політики,
-видів фіскальної політики,
-інструментів фіскальної політики,
-ролі фіскальної політики урозвитку держави та її особливості в Росії.
Враховуючи актуальність вивчення фіскальної політикинедивно відзначити, що цю тему вивчали багато економістів, якіпо-своєму давали відповідь на питання про сутність фіскальної політики, вплив їїінструментів на економічну ситуацію в державі. Практично у всіхпідручниках проблемам фіскальної політики, механізмам її функціонуванняприділяється велика увага.
При роботі над темою даної курсової роботою буливикористані праці зарубіжних і вітчизняних авторів, присвячених фінансовій політицідержави, навчальні посібники, статті економічних журналів і газет,статистичні дані, а також матеріали сайтів Інтернету.
1.Соціально-економічна сутність фіскальної політики
Економічна політика -сукупність державних заходів, спрямованих на те, щоб упорядкувати хідекономічних процесів, зробити на них вплив або зумовити їхрезультати [6, с.674].
В залежності від областідержавного впливу на економічні процеси та способів, інструментівздійснення державної економічної політики розрізняють різні її види.Єдиної, загальноприйнятої класифікації видів економічної політики не існує,різні автори по-різному називають окремі її види та по-різному формуютьзагальний перелік складових частин економічної політики держави. Вукрупненому плані прийнято виділяти фіскальну (фінансово-бюджетну політику),монетарну (кредитно-грошову), зовнішньоекономічну політику.
У макроекономіці немаєоднозначного формулювання терміна фіскальної політики, існує багато їївизначень:
-фіскальна політика являєсобою формування державного бюджету через систему оподаткування таманіпулювання коштами державного бюджету для досягнення поставленихцілей (зростання виробництва, зайнятості, зниження темпів інфляції) [6, с 285].
-фіскальна політика державиявляє собою систему регулювання економіки за допомогою державнихвитрат і податків, тобто вона зводиться до маніпулювання податками і державнимивитратами [4, с 154].
-фіскальна політика - цесукупність фінансових заходів держави по регулюваннюурядових доходів і витрат [2, с 166].
-фіскальна політика - це заходиуряду по зміні державних витрат, оподаткування тастану державного бюджету, спрямовані на забезпечення повноїзайнятості, рівноваги платіжного балансу і економічного зростання привиробництві неінфляційного ВВП [5, с 271].
Все кількавищеперелічених визначень, незважаючи на деякі відмінності у формулюваннях,відображають сутність фіскальної політики. З цих визначень випливає, щофіскальна політика являє собою сукупність заходів урядудержави з регулювання державних витрат, оподаткування тастану державного бюджету, спрямованих на стабілізацію економікишляхом досягнення поставлених цілей.
Поняття фіскальної політикияк реального інструменту державного регулювання економіки пов'язане зім'ям Дж.М. Кейнса і кейнсіанцями (А. Пігу, Р. Харрод, Е. Хансен). З точкизору кейнсіанської теорії, сутність фіскальної політики полягає в управлінні упевних цілях сукупним попитом допомогою маніпулювання податками,трансфертами та урядовими закупівлями [6, с 285]. Дж.М. Кейнс і йогоприхильники надавали і надають фіскальній політиці чільну роль увпливі на економічне зростання, рівень зайнятості та динаміку цін. Прирозгляді економічних питань кейнсіанці ставили попит на перше місце,вважаючи, що саме він створює пропозицію. Тому, на їх думку, скороченняподатків призводить до зростання сукупного попиту, одночасно з яким ростереальний обсяг ВНП і рівень цін, тобто прискорюється темп інфляції. Крім того,відбувається скорочення надходжень до бюджету, наслідком чого є появаабо наростання бюджетного дефіциту. На відміну від кейнсіанців, прихильники теоріїВ«Економіки пропозиціїВ» вважають, що пропозиція створює попит, і стверджують,що кейнсіанська концепція не враховує вплив податків на динамікусукупної пропозиції. Вони вважають, що зниження податкових ставок можестимулювати сукупну пропозицію і збільшити податкові надходження, тобтоскоротити бюджетні дефіцити. Але більшість економістів до цієї позиціїставиться з обережністю, вважаючи, що скорочення податків на практиці може іне надати сильного стимулюючого впливу на сукупну пропозицію. Крімтого, зміна сукупної пропозиції відбувається протягом тривалогоперіоду часу, в той час як величина сукупного попиту може бути зміненав короткий період. Економічна теорія припускає існування конкуруючихміж собою шкіл і напрямків. Застосування тієї чи іншої концепції залежить відконкретної економічної ситуації в країні і мети, поставленої переднаціональною економікою [3, с 70-71]. Сучасні економісти, навіть піддаютькритиці позиції кейнсіанців, в основному таким же чином підходять до сутностіфіскальної політики. Завданнями сучасної фіскальної політики є створенняі збереження єдиного економічного простору, згладжування нерівності міжрегіонами, а також стимулювання ефективності виробництва і соціальноїсфери. [6, с 285]
Важливим моментом привизначенні сутнісної характеристики фіскальної політики є її мети.Виділяють наступні цілі фіскальної політики [4, с 156]:
-згладжування коливаньекономічного циклу,
-забезпечення сталогоекономічного зростання,
-досягнення високого рівнязайнятості при помірних темпах інфляції.
Найважливіше завдання фіскальноїполітики - це залучення грошових ресурсів і формування централізованихдержавних фондів, які дозволяють проводити економічну політику.
Одним з головних таких фондівє державний бюджет. Державний бюджет - це річний пландержавних витрат і джерел їх фінансового покриття, тобто доходів. Вбюджеті знаходить своє відображення структура витрат і доходів держави...
