федерального державного освітньогоУСТАНОВА
ВИЩОЇПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ
В«АКАДЕМІЯБЮДЖЕТУ ТА КАЗНАЧЕЙСТВА
МІНІСТЕРСТВАФІНАНСІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ В»
Калузькийфілія
КАФЕДРАВ«Економіка, фінанси та гуманітарні дисципліниВ»
ВИПУСКНА
КВАЛІФІКАЦІЙНА РОБОТА
НА ТЕМУ:
В«Кошторис доходів і видатків бюджетноїустанови та її вдосконалення (на прикладі Відділення по АЛЕКСИНСЬКІЄ районуУФК по Тульській області) В»
Студенткагрупи 5ФКз6 РОМАНОВА ОЛЬГА СЕРГІЇВНА
Науковий керівник ПОД'ЯБЛОНСКАЯ ЛІДІЯ МИХАЙЛІВНА
Кандидат економічних наук,доцент
АБіК г.Москва
КАЛУГА-2006
ЗМІСТ
Глава1. Основи організації фінансів бюджетнихорганізацій і механізм фінансування організацій сфери управління ............................. 8 .......
1.1 Поняття бюджетної організації імісце фінансів бюджетних організацій у фінансовій системі ..................................................... 8
1.2. Взаємовідносини бюджетнихорганізацій з фінансово-кредитної
1.3. Кошторис доходів і видатків - основа функціонуваннядіяльності бюджетної установи .................................................................. 20
Глава 2. Аналіз п
оказників результативностівикористання бюджетних коштів Відділенням по АЛЕКСИНСЬКІЄ району УФК поТульської області .. 32
2.1.Аналіз складу та структурифінансових ресурсів Відділення по АЛЕКСИНСЬКІЄ району УФК по Тульськійобласті .................................. 32
2.2 Аналіз основних витратВідділення по АЛЕКСИНСЬКІЄ району УФК по Тульській області за 2005р та їх динаміказа 2003-2005рр ......................... 42
2.3 Аналіз показниківрезультативності використання бюджетних коштів за 2005 рік Відділенням поАЛЕКСИНСЬКІЄ району УФК по Тульській
Глава 3. Основні напрями реформуваннябюджетних організацій на сучасному етапі соціально-економічного розвиткуРосії. .............. 52
3.1 Основні завдання реформи державногоуправління на
3.2 Удосконалення економічнихмеханізмів та методів в процесі реформування бюджетного сектора ................................................. 56
3.3.Путі підвищення результативностівикористання бюджетних коштів бюджетної організації .................................................................. 61
Список використаної літератури ................................................... 71
Введення
Процес розвитку казначейської системи є однимз ключових елементів державної бюджетної політики і всього комплексуреформ бюджетної сфери.
З метою забезпечення прозорості виконання бюджетуздійснюються заходи з удосконалення бюджетної класифікації, планурахунків бюджетного обліку, процедур фінансового планування, звітності провиконанні бюджетів.
В даний час проводиться реформа бюджетногопроцесу в Російській Федерації, основними напрямками якої є:бюджетування, орієнтоване на результат, середньострокове бюджетнепланування, організація бюджетної функціональної класифікації видатківбюджетів з програмного принципом у відповідності з цілями і завданнямидержавної політики.
Зараз планування витрат є найважливішимінструментом підвищення ефективності управління бюджетними фінансами. З тогонаскільки якісно буде здійснюватися планування, багато в чому залежитьобгрунтованість підготовки і прийняття рішень, що зачіпають всі областіфінансово-господарської діяльності установи.
Планування стає одним з головних важелів,застосовуваних з метою підвищення результативності витрат і доходів бюджету,оцінки його впливу на економіку.
Тема випускноїкваліфікаційної роботи В«Кошторис доходів і видатків бюджетної установи та їївдосконалення В»(на прикладі Відділення по АЛЕКСИНСЬКІЄ району УФК по Тульськійобласті).
У бюджетному праві кошторис -це затверджений в установленому порядку фінансовий план, що визначає об'єм іцільове спрямування бюджетних асигнувань. До недавнього часу темапланування включала в себе складання проекту кошторису доходів і видатківбюджетної організації, затвердження її розпорядником, виконання кошторису в межахвиділених лімітів бюджетних зобов'язань. Планування здійснювалося застаттями бюджетної класифікації шляхом індексації фактичних витратпопереднього фінансового року. Як правило, індексація проводилася навеличину індексу інфляції, зазначеного в законі про федеральний бюджет напоточний рік. Такий порядок планування дозволяв отримувати необхідні длязабезпечення подальшої діяльності установи засоби. Одночаснопередбачувані витрати ніяк не узгоджувалися з досягненням певних показниківв діяльності установи. Аналіз і контроль був можливий тільки в частинізіставлення планових і фактичних показників.
Основним нормативнимактом, що встановлює правові засади функціонування бюджетної системиРосійської Федерації, є Бюджетний Кодекс РФ. Він регламентує відносиниміж установами, міністерствами, відомствами, головними розпорядниками тарозпорядниками фінансів, а також іншими суб'єктами бюджетних правовідносин,що виникають у процесі планування, складання і затвердження бюджетів всіхрівнів, формування доходів і здійснення видатків відповіднихбюджетів.
В даний часУрядом Російської Федерації вноситься на розгляд проектФедерального закону В«Про внесення змін до Бюджетного Кодексу РосійськоїФедерації в частині регулювання бюджетного процесу і визнання такими, що втратилисилу окремих законодавчих актів Російської Федерації В». Він розроблений вВідповідно до Концепції реформування бюджетного процесу в РосійськійФедерації, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 22травня 2004 року № 249.
Основними новаціями,пропонованими законопроектом є:
-перехід на всіхрівнях бюджетної системи до середньострокового планування - формування бюджетівна трирічний період;
-чітка ув'язкабюджетних асигнувань на надання державних послуг з виконаннямдержавних завдань, створення умов для виникнення організацій новихорганізаційно-правових форм та проведення реструктуризації бюджетної мережі;
-упорядкування вВідповідно з єдиними принципами організації бюджетного процесу (складання,розгляду і затвердження, виконання та складання звітності про виконаннябюджетів бюджетної системи РФ), в тому числі закріплення єдиних вимог добюджетного планування, більш чітке і прозоре регулювання виконаннябюджетів;
-плануваннявитрат на реалізацію довгострокових цільових програм і здійснення бюджетнихінвестицій на основі поділу діючих зобов'язань та прийнятихзобов'язань з відображенням кожної програми і об'єкта в складі відомчоїструктури видатків відповідного бюджету;
-системнеопис складу та повноважень учасників бюджетного процесу;
-твердженняосновних принципів і позицій бюджетної класифікації РФ Бюджетним Кодексом зодночасним розширенням повноважень органів влади різних рівнів по їїдеталізації, інтеграцією бюджетної класифікації та бюджетного обліку.
У сукупності пропонована законопроектом системапоправок створить правову основу для принципово нової організації бюджетногопроцесу на всіх рівнях бюджетної системи Російської Федерації, впровадженнясучасних принципів і методів фінансового менеджменту, підвищеннясамостійності та відповідальності органів влади всіх рівнів і в кінцевомурахунку - підвищення ефективності та прозорості управління громадськимифінансами.
Все вищевикладенепідтверджує актуальність обраної теми випускної кваліфікаційної роботи,визначає цілі та завдання.
Метою випускноїкваліфікаційної роботи є дослідження механізму планування тафінансування бюджетних організацій у сфері управління, порядку складання тавиконання кошторису доходів і витрат.
Для досягненняпоставленої мети були визначені наступні завдання:
-розкрити поняття,функції та роль бюджетних організацій в економіці;
-визначити місцефінансів бюджет...
