МІНІСТЕРСТВОАгенстство ДО ОСВІТИ РФ
Державнеосвітня установа
вищогопрофесійної освіти
Кемеровський державний університет
Економічнийфакультет
Контрольна робота
з дисципліни: Теорія та історія оподаткування
на тему: Податкові реформи
Кемерово2005
Зміст
Введення
1. Податкові реформи. Мета податкової реформи
2. Податкові поправки
3. Види податкових реформ
4. Особливості податкових перетворень в країнах, що розвиваютьсякраїнах
5. Податкові реформи в країнах з перехідною економікою
Висновок
Список літератури
Введення
Поняття В«податковіреформи В»займає дуже важливе місце в курсі оподаткування. У нього входятьтакі питання як сутність, види, особливості та мета податкової реформи. ВЗагалом, все те, з чого і складається податкова реформа. Сутність розкриває самсенс податкової реформи, дає поняття основних, найпоширеніших ізагальноприйнятих видів податкових реформ. Показує особливості податкових перетвореньв країнах, що розвиваються. Мета податкової реформи необхідна для того, щобпоказати, а навіщо взагалі потрібне таке поняття як податкова реформа, де вонавикористовується і для чого потрібна в оподаткуванні, у суспільстві, житті людей. Впринципі ця тема достатньо вивчена в оподаткуванні. Як про дуже важливою, проній вже дуже багато написано і розкрито її зміст, на мій погляд,достатньо повно і образно. Хоча звичайно, немає жодної науки, яка відповілаб повністю на всі питання та оподаткування не виняток.
Податки та все з нимипов'язане входять у наше життя з давніх часів.
Аналогія усіх коли-небудьіснуючих форм буття категорії В«податокВ»: видів податків і податкових груп,способів їх обчислення і збору, податкових пільг і заходів покарання за невиконанняподаткових зобов'язань - дозволяє скласти світову та вітчизнянуВ«РодовідВ» оподаткування. Методологічна основа становлення і розвиткуналоговеденія закладена наукою про фінанси. Історично податки, як практичніформи залучення ресурсів в державне користування, пов'язують зпоявою держави і виконанням ним економічних та інших функцій. З тихпір змінюється, причому істотно, лише співвідношення сум окремих видівдержавних витрат в бюджетах різних держав, а також продуктивне абоне продуктивний їх використання.
Обов'язкові платежідревнього світу віддалено нагадували нині існуючі податки в їхньому сучасномурозумінні. Про це свідчать і перші реформи, звернені на рішеннязадач максимізації державних доходів.
Мета написання даноїконтрольної роботи - це дати уявлення про податкових реформах, їх видах,особливості в країнах, що розвиваються, і країнах з перехідною економікою, метою податковоїреформи.
Завдання:
1. Розкрити сутьпоняття В«податкова реформаВ».
2. Охарактеризуватиподаткові поправки.
3. Показати найбільшНайпоширеніші види податкових реформ.
4. Розповісти проособливості податкових перетворень в країнах, що розвиваються.
5. Дати поняття проподаткових реформах у країнах з перехідною економікою.
1. Податковіреформи. Мета податкової реформи
Перші реформи з'явилисяв Стародавньому світі. Були обов'язкові платежі, які, в принципі, нагадують нинііснуючі податки в їхньому сучасному розумінні. Перші реформи були звернені нарішення задач максимізації державних доходів.
Першої податковою реформоюбула реформа імператора Риму Октавіана Августа (63 р. до н. е.. - ХIV ст. н. е..).
Помилково припускати,що, взявши ліберальну модель ринку, можна без перетворень відносин власності,без формування ринкового правосвідомості громадян, без навичок ринковогоменеджменту, без створення демократичної системи управління державоюперетворити країну в процвітаючу державу. Необхідні тривалі іпослідовні реформації, обережне проведення експериментів, оцінка їхрезультатів і своєчасна корекції з'являються негативних наслідків. Цірезультати в свою чергу визначає політичний вибір країни. Отже,не моделі перетворень визначають їх успіхи, а те, на якому політичному,економічному фундаменті і яким конкретно урядом вони реалізуються.
Податкова реформа - цереформа в системі оподаткування, скасування старих, прийняття нових, видозмінавже існуючих податків. Причому в першу чергу, звичайно, державапереслідує мету поповнення бюджету, щоб не було його дефіциту. У різнихкраїнах, з різним історичним розвитком, різним укладом економічної системивідповідно цілі податкової реформи відрізняються. Кожна держава переслідуєсвою мету, але при цьому, оподаткування реформується не в інтересахякого окремого держави, а з урахуванням економічних інтересів усіхкраїн - учасників того чи іншого міжнародного об'єднання.
Останні роки реформиоподаткування в ряді країн, що входять до складу різних міжнароднихоб'єднань, здійснюються з метою привести національне податковезаконодавство відповідно до якимись загальними вимогами.
Її основна мета -усунути відмінності в податковому законодавстві держав, що перешкоджаютьекономічної інтеграції.
Якщо взяти для прикладу,колишній СРСР, то в 1930 р. основним законодавчим актом - постановою ЦВК іРНК від 2 вересня 1930 р. В«Про податкову реформуВ» (Збірник законів СРСР, 1930, №46, ст. 476) - були проведені кардинальні перетворення складу і структуриплатежів, що надходять у державне користування. У 1931 р. приймається ще кілька постанов, коригувальних хід податкової реформи 1 . У 1931 р. податок з обороту і відрахування від прибутку стали основними платежами до бюджету.
Основний висновок, якийвипливає з сенсу податкових перетворень 30-х рр.., - це трансформаційнийкрен податків до їх неподаткових формам. Дохід держави формувався не за рахунокподатків, а за рахунок прямих вилучень валового національного продукту,виробленого на основі державної монополії.
14 липня 1990 був прийнятий Закон СРСР В«Про податки з підприємств, об'єднань і організаційВ» - першийуніфікований нормативний акт, регулюючий багато податкові правовідносини вкраїні.
У грудні 1991 р. проводиться широкомасштабна податкова реформа, приймаються Закони В«Про основи податковоїсистеми в РФ В»,В« Про податок на прибуток В»,В« Про податок на додану вартість В»,В« Проприбутковий податок з фізичних осіб В». Ці системоутворюючі законодавчі актисклали фундамент податкової системи Росії.
Основними завданнямиподаткової реформи в недавньому минулому в перспективі (2000-2001 рр..) в РФбули: суттєве зниження податкового адміністрування.
Зниження податковоготягаря повинно було бути досягнуто, насамперед, за рахунок зменшення навантаженняна фонд оплати праці, ліквідації податків з обороту з змін в правилахрозрахунку бази оподаткування прибутку.
Спрощення податковоїсистеми передбачалося за допомогою встановлення закритого списку податків ізборів, єдиної ставки прибуткового податку, введення єдиного соціального податку іскасування значного числа другорядних податків.
Поліпшення податковогоадміністрування повинно було бути засновано на скороченні можливостей длядовільних дій податкових органів при одночасному підвищеннівідповідальності В«несумліннихВ» платників податків, створенні і розвиткуєдиної системи платників податків, розвиток інформаційних технологій.
В інших країнах,наприклад, цілі податкової реформи крім усього іншого, переслідуютьстимулювання приватних підприємств. За рахунок цього розвивається ринкова економіка.За допомогою податкових пільг і аналогічних фіскальних заохочень відбуваєтьсястимулювання малого бізнесу. Крім цього, таким чином, збільшуєтьсяприплив ресурсів приватних іноземних інвесторів, а реформи проводяться з метоюзацікавити їх в розміщенні своїх підприємств в іншій країні.
Ще метою податковоїреформи є мобілізація ресурсів для фінансування державнихвитрат. Ця мета більш важлива, яка б політична або економічнаідеол...
