МІЖНАРОДНИЙ НЕЗАЛЕЖНИЙ
еколого-політологічногоУНІВЕРСИТЕТ
INTERNATIONALINDEPENDENT UNIVERSITY OF ENVIRONMENTAL & POLITICAL SCIENCES
Факультет____МЭМФиС_________________________
Кафедра________________________________________
ВИПУСКНА
КВАЛІФІКАЦІЙНАРОБОТА
Тема Державний борг Російської Федерації: проблемиі перспективи
Автор_Баранова ІринаАлександровна_____
Керівник работи_Бузмакова МаринаВалеріївна
(ПІБ)
___________________________________________________
(підпис, дата)
Консультанти (із зазначенням належних до нихрозділів):
_____________________________________________________________
Рецензент_____________________________________________________
Робота допущена до захисту
Завідувач кафедри
____________________ (_______________)
В«_____В» _____________20___г.
ЗМІСТ
1. СУТНІСТЬ І ОСОБЛИВОСТІДЕРЖАВНОГО БОРГУ ......... 5
1.1. Економічний змістдержавного боргу .......................... 5
1.2. Держава як гарант ікредитор ............................................... 13
1.3. Управління державнимборгом ........................................... 19
2. ДЕРЖАВНИЙ БОРГ І НАУКИФЕДЕРЕЦІІ ............... 30
2.1. Причини виникненнядержавного боргу Російської
2.2. Аналіз обслуговування тасучасний стан державного внутрішнього боргу Російської Федерації .......................................... 40
2.3. Аналіз обслуговування і сучаснестан державного зовнішнього боргу Російської Федерації .............................................. 48
3. ПЕРСПЕКТИВИ СКОРОЧЕННЯ ІСОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНЕ ЗНАЧЕННЯ ДЕРЖАВНОГО БОРГУ УКРАЇНИ
3.1. Перспективи скороченнядержавного боргу Російської
3.2. Соціально-економічне значеннядержавного боргу Російської
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛЛІТЕРАТУРИ ............ 78
ВСТУП
Державнізапозичення вже чотири століття допомагають урядам Росії формуватидодаткові (поряд з бюджетними) фінансові ресурси і забезпечуютьфінансування невідкладних потреб в оборонній, економічній і соціальнійобластях. Залучаються державою позики і кредити зіграли особливо великуроль в соціально-економічному розвитку країни в другій половинідев'ятнадцятого століття, на початку двадцятого століття вони забезпечили фінансуваннявійськових витрат.
Після анулюваннядержавного боргу дореволюційній Росії в 1918р. радянському урядув роки нової економічної політики (НЕПу) насилу вдалося відновити функціонуванняринку державних запозичень. Позики успішно працювали на благо фінансовоїстабілізації економічного зростання. Однак наприкінці двадцятих років бувздійснено перехід до розміщення державних позик за підпискою середнаселення. Позики стали масовими і по суті примусовими. Це призвело докатастрофічного зростання державного боргу. У 1957р. уряд бувзмушене вдатися до заморожування боргових зобов'язань держав. Післяцього в країні звертався тільки один тривідсотковий виграшний позику. Йогооблігації продавалися й купувалися ощадкасами по централізовановстановлюваними цінами.
З переходом доформуванню основ ринкової економіки на початку 90-х років Росія зіткнулася звідсутністю вітчизняного досвіду з організації та ведення державнихборгових операцій, адекватної роботи в умовах вільного ринку. У зв'язку зцим довелося фактично заново готувати фахівців, одночасно звертаючись дотрадицій минулого і досвіду розвинених країн з ринковою економікою.
Проблеми, пов'язані зуправлінням державним боргом, його регулюванням, з вибором правильноїборгової політики досі досить актуальні. Незважаючи на те, що заОстанніми роками ситуація на ринку державних запозичень дуже сильнозмінилася, і в кращу сторону, не варто забувати про те, що будь-який невірний крокможе призвести до серйозних проблем в майбутньому. Щоб цього уникнути,необхідно регулярно контролювати процес випуску державних позик,видачі державних кредитів і гарантій. Правильно оцінити ситуацію можливотільки лише знаючи всі особливості державного боргу, його управління івивчивши накопичений досвід.
Метою роботи єрозгляд сутності та особливостей державного боргу, вивчення йогосучасного стану і соціально-економічного значення, аналіз перспективскорочення державного боргу Російської Федерації.
Мета роботи зажадалавирішення наступних завдань:
- відображенняекономічного змісту державного боргу;
- розгляддержави в якості гаранта та кредитора;
- розгляд поняття управліннядержавним боргом;
- аналіз причинвиникнення державного боргу Російської Федерації;
- аналіз обслуговування державногоборгу Російської Федерації та його сучасного стану;
- відображення перспективскорочення державного боргу Росії і його соціально-економічногозначення.
В рамках вирішенняперелічених вище завдань були використані наступні матеріали: Бюджетний КодексРосійської Федерації, Федеральний бюджет Російської Федерації на 2008-2010рр.,навчальні посібники з державному боргу, матеріали періодичної преси,інформація з сайтів Мінфіну і МЕРТ.
1. СУТНІСТЬІ ОСОБЛИВОСТІ ДЕРЖАВНОГО БОРГУ
1.1.Економічний зміст державного боргу
З появою державивиникли і його потреби, які треба було фінансувати. Це викликало дожиття такі фінансові категорії, як державні податки, витрати, бюджет.З розвитком держави розширювалися його функції, росли потреби. Це призвелодо збільшення державних витрат. Однак податкових надходжень для їхпокриття скоро стало не вистачати. Це сприяло появі нових формдержавних доходів - неподаткових платежів.
З плином часуподатків і неподаткових доходів для покриття всіх державних витратвиявилося недостатньо, і держава змушена була вдаватися до позик умонастирів, лихварів, багатих феодалів і тому подібних. Монарх і йогоуряд спрямовували кошти, отримані за допомогою позик, до загального фондуфінансових ресурсів і використовували на покриття державних витрат, а зборгами розраховувалися за рахунок надходжень з податків і неподаткових доходів.Запозичення стали першою і найпоширенішою формою державногоборгу.
Державний кредит -це специфічні відносини з приводу перерозподілу частини вартостівалового внутрішнього продукту і національного багатства, іноземного позичковогокапіталу, пов'язані з формуванням додаткового до бюджету фонду фінансовихресурсів органів влади та використанням бюджетних (рідше - запозичених)коштів на поворотній основі або для забезпечення гарантій. У цих відносинахорган влади виступає як позичальник, гарант або кредитор.
Особливістьдержавного боргу як фінансового явища полягає в зворотності,терміновості і платності наданих у борг коштів. Однак ці відносинине можна змішувати з банківським кредитом. Приватний позичковий капітал використовуєтьсядля кредитування господарюючих суб'єктів з метою забезпечення безперебійностіпроцесу розширеного відтворення і підвищення його ефективності. Банківськекредитування відображає продуктивне в основному використання позичковогокапіталу (або на цілі розвитку соціальної інфраструктури виробничихколективів). Використання кредитних ресурсів як капіталу створює умови дляпогашення кредиту та сплати відсотків за рахунок збільшення виробленоїдоданої вартості.
Коли мова йде продержавний борг, то взяті в борг кошти надходять урозпорядження органів публічної влади, перетворюючись в їх додатковіфінансові ресурси. Вони, направляються, як правило, на покриття бюджетногодефіциту, а джерелом погашення державних запозичень і виплативідсотків по них виступають кошти бюджету або нові запозичення.
Принцип поворотностіувазі повернення виданих у позику грошових коштів.
Принцип терміновостіозначає, що в кредитному договорі повинен встановлюватися термін кредитування іцей термін повинен позичальником дотримуватися.
Принцип платностіп...
