1. Митнавартість товару, методи її визначення
Визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митнутериторію Російської Федерації, грунтується на принципах визначеннямитної вартості товарів, встановлених нормами міжнародного права ізагальноприйнятою міжнародною практикою, і виробляється шляхом застосування одного знаступних методів визначення митної вартості товарів:
1) методу за вартістю угоди із ввезених товарів;
2) методу за вартістю угоди з ідентичними товарами;
3) методу за вартістю угоди з однорідними товарами;
4) методу вирахування;
5) методу складання;
6) резервного методу.
Згідно основного методу митної оцінки - за ціною угоди зввезеними товарами - митною вартістю визнається ціна угоди, фактичносплачена або підлягає сплаті за товар на момент перетину ним митногокордону РФ. Вичерпний перелік підстав незастосування цього методуміститься в п. 2 ст. 19 Закону РФ В«Про митний тарифВ». Ценаступні підстави.
1. Обмеження прав покупця на оцінюваний товар, завинятком встановлених законодавством РФ, обмежень географічногорегіону, в якому товари можуть бути перепродані, і обмежень, що істотно невпливають на ціну товару. Для відмови по цій підставі від застосування першогометоду оцінки митний орган повинен не тільки виявити обмеження правпокупця на товар, але і досліджувати ступінь впливу цього фактора на цінуугоди. Основний метод митної оцінки не застосовується, тільки в разіістотного впливу зазначених обмежень на ціну угоди. Наприклад, діяпокупця в інтересах і за рахунок іншої особи на підставі агентського договоруне виключає його застосування.
2. Залежність продажу та ціни угоди від дотримання умов,вплив яких не може бути враховано. Митні органи часто роблять висновокпро їх наявність у разі істотного відхилення вартості товарів від рівня цінна ідентичні або однорідні товари, ввезені в РФ іншими особами, або відрівня світових цін. Такий аргумент приймається судами, якщо митні органидоведуть, що для порівняння береться інформація саме про ідентичні абооднорідних товарах, вартість яких значно відрізняється від оцінюваних, зурахуванням умов постачання, часу переміщення та інших обставин, що впливають націну.
В одному з рішень суд не погодився з доводом митного органуі вказав, що в якості такої умови не може розглядатися наявність міжпостачальником і покупцем дилерського угоди, в силу якого останнійзобов'язався не закуповувати аналогічний товар у третіх осіб.
Не вважається такою умовою і надходження товарів, що ввозяться в РФна підставі зовнішньоторговельного договору, не безпосередньо від продавця, а відіншої особи (фактичного відправника).
Суд підтримав висновок митного органу про те, що збір і переробкапродавцем товарів під майбутні поставки під контролем представника покупцяє умовою, від дотримання якого залежать продаж і ціна угоди івплив якого не може бути враховано.
3. Використання декларантом при заяві митної вартостіданих, не підтверджених документально або не є кількісновизначеними і достовірними. Дане положення містить в собі оціннийкритерій: митний орган при вирішенні питання про митну вартістьконкретних товарів визначає відповідність названому вимогу використаноїдля визначення митної вартості інформації. Тягар підтвердженняправильності заявленої митної вартості та методи її визначення покладенона декларанта.
На невиконання саме цієї вимоги як на підставу длявідмови у застосуванні першого методу митної оцінки митні органивказують в більшості випадків. Суди визнають відповідні рішеннямитних органів правомірними, зокрема якщо зовнішньоторговельні договори немістять відомостей про найменування і повної характеристиці товарів (у тому числіасортимент, розміри, моделі, комплектність, країна походження, упаковка,загальна сума контракту, ціна за одиницю товару); про умови постачання товарів,якщо такі відомості неможливо з достовірністю визначити з іншихдокументів, погоджених обома сторонами; якщо подані документимістять суперечливі відомості про предмет угоди, оплату товарів,транспортних витрат; якщо неможливо ідентифікувати експортні вантажнімитні декларації з ввезеними в РФ товарами, відсутні відміткимитних органів на вказаних деклараціях; якщо інвойс не підписаний продавцем,не містить інформації про умови оплати і банківські реквізити; якщо зпредставлених документів не вбачається узгоджена сторонами ціна кожноговиду товару, що поставляється в рамках товарної партії, заявленої до митногооформленню. Найчастіше відомості про асортимент товарів та ціною за одиницю товарукожного найменування містяться тільки в інвойсі. У цьому зв'язку важливо відзначити,що відсутність платіжних документів на момент митного оформлення не можеслужити підставою для відмови від застосування першого методу та переходу доподальшим методам митної оцінки.
4. Взаємозалежність учасників зовнішньоторговельної операції єпідставою для відмови в застосуванні першого методу митної оцінки тільки втому випадку, якщо вона відбилася на ціні угоди. Ознаки взаємозалежностівизначені в подп. В«ГВ» п. 2 ст. 19 Закону РФ В«Про митний тарифВ». Впроцесі заяви відомостей про митну вартість митним органамвідсутність впливу взаємозалежності на ціну угоди зобов'язаний довести декларант.Однак в ході судового розгляду кожна із сторін - і митний орган,і декларант - повинна довести наявність або відсутність впливу взаємозалежностіна вартість товарів.
Якщо митна вартість не може бути визначена за першимметоду, вона визначається шляхом послідовного застосування інших методівмитної оцінки. Незастосування методів 2 - 5 митні органи обгрунтовуютьголовним чином відсутністю інформації. Суди не вважали цей довід достатнім,і виходячи з принципу суворої послідовності застосування методів митноїоцінки (за винятком методів віднімання та додавання вартості, які можутьзастосовуватися в будь-якій послідовності) не визнавали відповідні діїмитних органів правомірними. Проте останнім часом намічається інший,більш глибокий і правильний підхід до цього питання.
Відповідно до Закону РФ В«Про митний тарифВ» декларант зобов'язанийзаявити і підтвердити відомості про митну вартість. Головний обов'язокмитного органу (у цій частині) - проконтролювати правильність заявленоїмитної вартості та обраного методу її визначення. Цей обов'язок непередбачає покладання на митний орган тягаря розшуку і підбору всійсукупності відомостей по кожному переміщуваному через митний кордон РФтовару, особливо враховуючи досить жорсткі вимоги, встановлені Законом доцінової інформації для застосування методів 2 - 5 митної оцінки. Якщомитний орган, що здійснює митне оформлення товарів, розташовуєвідповідною інформацією, він повинен використовувати її для визначеннямитної вартості конкретних товарів, які оцінюються. Якщо ж така інформація умитного органу відсутня, методи 2 - 5 не можуть бути застосовані.
Декларант сам може надати необхідні для застосування цихметодів відомості, які також оцінюються митними органами з точки зорудостовірності та документального підтвердження (наприклад, комерційними,митними, бухгалтерськими документами), належності до оцінюваним товарам ідостатності для цілей митної оцінки.
У разі підтвердження судом правомірності і обгрунтованостінезастосування методів 1 - 5 митної оцінки та розрахунку митної вартості за6-му (резервним) методом головним питанням, яке підлягає з'ясуванню, єправильність вибору митним органом цінової основи для визначеннямитної вартості.
Розрахунок митної вартості на основі резервного методуздійснюється з урахуванням підходів, вироблених у світовій практиці. Одними зосновних вимог в межах даних підходів є:
забезпечення максимального подібності порівнюваних товарів;
використання інформації, що містить точний опис товарів: їхкомерційні найменування, відомості про фірму-виробнику, матеріалі,технічних параметрах і інших характеристиках, які впливають на їхвартість.
Резер...
