Введення
В«Для суспільства, - писав Л.М. Толстой про перепис населенняМоскви 1882 р., в якій він брав участь, - інтерес і значенняперепису в тому, що вона дає йому дзеркало, в яке хочеш, не хочеш,Подивіться всі суспільство і кожен з нас В». В«Цифри і висновки, - писав Толстой, - будутьдзеркало В». Можна не читати їх, як можна відвернутися від дзеркала. Можна мигцемпоглянути в цифри і в дзеркало, можна подивитися і близько. Походити поперепису, як тепер роблять тисячі людей, це - близько подивитися в дзеркало В».І далі: перепис ... В«якщо це не лікування, то це, принаймні, спробадослідження хвороби, за яку нам треба бути вдячними і з нагоди якоїнам треба хоч трошки оздоровити себе В».
Дані про чисельність, розміщення і склад населення відносяться донайважливішим статистичними показниками. Вони відіграють важливу роль у системіпоказників планового розвитку економіки, культури, підвищення матеріальногодобробуту людей, використовуються як для оцінки досягнутого рівняекономічного зростання, так і для поточного та перспективного планування розміріввиробництва промислової і сільськогосподарської продукції, трудових ресурсів тат.д.
Джерелами відомостей є переписи і поточний облік населення.Проводяться так само вибіркові демографічні обстеження. Наша країна маєвеликий досвід в організації перепису та обліку населення. Загальновизнаними єповнота і достовірність отримуваних даних. За класифікацією ООН Росію відносятьдо країнам, що мають надійні дані про населення. Постійно ведеться робота поподальшого підвищення їх якості і забезпеченню докладних відомостей дляпрактичних і наукових цілей.
Статистика населення є найдавнішою галуззю статистики. Вглибокої давнини перший обліковий операції проводилися у зв'язку з урахуваннямнаселення у зв'язку у військових і господарських цілях (військові повинності,обкладання податком і т.д.). Певні закономірності при вивченні масовихданих вперше також виявлені в області таких явищ, як народжуваність ісмертність населення.
І в наші дні населення - об'єкт всебічного дослідження,оскільки воно (працездатна його частина) є безпосереднім учасникомвиробничого процесу і споживання його результатів. Причому інтерес достатистичному вивченню населенню, процесів, які відбуваються в суспільстві,умов життя не знижується, а, навпаки, все більше зростає.
Населення як предмет вивчення в статистиці являє собоюсукупність людей, що проживають на певній території і безперервновозобновляющихся за рахунок народжень і смертей. Населення будь-якої державивельми неоднорідне за своїм складом і мінливе у часі, томузакономірності розвитку населення, зміна його складу і багато іншиххарактеристики повинні вивчатися з урахуванням конкретних історичних умов.
У статистиці населення одиницею населення спостереження найчастішеє окрема людина як індивідуум, однак може бути і сім'я. У 1994році при проведенні в Росії мікро перепису населення вперше враховувалася нетільки сім'я, але і домогосподарство (як прийнято в міжнародній практиці). Ввідміну від сім'ї під домогосподарством розуміють спільно проживають і провіднихспільне господарство людей (необов'язково родичів). Домогосподарство, на відмінувід сім'ї, може складатися і з однієї людини, яка забезпечує себематеріально.
У статистиці населення об'єктом статистичного спостереження можутьбути самі різні сукупності: населення в цілому (постійне чи наявне),окремі групи населення (працездатне населення, безробітні, пенсіонери,міське населення чи сільське, чоловіки або жінки і т.д.), молоді сім'ї(Або, навпаки, літні), які народилися за рік (або інший період) або померлі іт.д. Об'єкт і одиниця спостереження вибираються в залежності від мети дослідження.Основними джерелами статистики населення є поточний облік населення іодноразові спостереження у вигляді суцільних або вибіркових переписів. Як буловже сказано вище. Причому першоджерелом відомостей про населення єперепису. Вони дають найбільш повні і точні відомості про чисельність населення.Поточний облік народжених, померлих, прибулих на ту чи іншу територію і вибулихз неї дозволяє визначати чисельність населення щорічно на основі підсумківостаннього перепису.
Загальний перепис населення - це трудомістка і дорогаоперація, тому вона проводиться нечасто. Тепер ми знаємо, що переписнаселення в Росії - процес збору, узагальнення, аналізу та публікаціїдемографічних, економічних і соціальних даних, що відносяться за станом напевний час до всіх осіб в Росії і на території її колишніхдержавних утворень.
27 грудня 2001 Державною Думою був прийнятий федеральнийзакон В«Про Всеросійської перепису населенняВ». Схвалений був закон Радою Федерації16 січня 2002. В«Всеросійський перепис населення є основнимджерелом формування офіційної статистичної інформації, що стосується чисельностіі структури населення, його розподілу по території Російської Федерації в поєднанніз соціально-економічними характеристиками, національним і мовним складомнаселення, його освітнім рівнем В». (У редакції Федерального закону від28.11.2009 р. № 293-ФЗ).
20 листопада 2009 Держдума прийняла законопроект В«Про внесеннязмін до Федерального закону В«Про Всеросійської перепису населенняВ», 25 листопада2009 року він був схвалений Радою Федерації. Новий закон спрямований навдосконалення процедури організації та проведення Всеросійської переписунаселення. Він уточнює і змінює права та обов'язки органів державноївлади, органів місцевого самоврядування та осіб, які залучаються до збору відомостей пронаселенні, а також гарантує права осіб, які підлягають перепису, на збереженняконфіденційності отриманої інформації. «³домості про населенні, що містяться впереписних листах, є інформацією обмеженого доступу, не підлягаютьрозголошенню чи розповсюдженню і використовуються тільки з метою формування офіційноїстатистичної інформації В».
Зміни торкнулися і способів збору інформації під час перепису.Поряд з традиційним і основним методом перепису - опитування населення йзаповнення переписних листів переписувачем при обході жител, тепер законодавчозакріплена можливість заповнення переписних листів самим населенням настаціонарному переписний ділянці.
Законом визначено порядок збору відомостей про національнуприналежності в умовах дії закону В«Про персональні даніВ».Законодавчо закріплено: В«Згода опитуваної особи на обробку відомостей пройого національної приналежності вважається одержаним у випадку, якщовідповідний розділ бланка переписного листа заповнений безпосередньоопитуваним особою В».
За словами Миколи Худих, федерального інспектора в Красноярськомукраї: В«Перепис населення - єдиний універсальний інструмент, за допомогоюякого за короткий термін можна отримати достовірну картинусоціально-економічного становища в державі, і відповідно доотриманими даними коригувати програми подальшого розвитку В».
1. Перепис населення і її значення
1.1 Історія розвитку перепису населення в Росії
1.1.1 Розвиток перепису населення в другій половині 13 ст.
На Русі облік населення почався ще за часів татаро-монгольськогонавали. Облік в той час був погосподарським: враховувалися для обкладання їхданиною вдома, або В«димиВ». Перший перепис, вироблена татарами ставитися до1245 Слідом за нею було вироблено ще три перепису, приблизно, через 14років кожна. Мінливий характер одиниць обкладення (В«з дворуВ», В«з чоловікаВ», В«здиму В»,В« з плуга В»і т.д.) відбивався на характері зібраних відомостей. Переписуне були загальними, т. к. вони не включали частина населення, звільнену відобкладання. У Росії в XIV-XVI століттях мали місце земельно-господарськіопису. Результати їх фіксувалися в так званих Писцовой книгах.Значення Писцовой книг, як документів, на основі яких здійснюватисяобкладання, посилюється, але вони починають носити характер поземельних описів.
Охоплення явищ господарського життя був дуже широкий - від від...
