ЗМІСТ
1. Правові основи безпеки життєдіяльності
2. Законодавчі основи охорони праці
3. Інструкції з охорони праці напідприємстві
4. Державний нагляд ігромадський контроль за охороною праці
Список літератури
1. Правові основи безпекижиттєдіяльності
Правові основи безпеки життєдіяльності мають ієрархічнебудову, тобто вимоги верхніх рівнів повинні бути враховані при розробцінижніх, конкретних підзаконних актів.
Держави, що входять в міждержавні об'єднання (наприклад, ООН),повинні враховувати міжнародні угоди та декларації при розробці своговнутрішнього правового поля. Так, наприклад, в Конституції повинні бути врахованітакі статті "Загальної декларації прав людини" як:
В·стаття N 3 "Кожна людина має право на життя ...";
В·стаття N 23 "Кожна людина має право на працю, навільний вибір роботи, на справедливі і сприятливі умови ... "і т.п.
Спрощено існуючу ієрархію в правовому просторі БЖД можнапредставити таким чином.
1.Вищий рівень ієрархії представлений Конституцією Російської Федерації,прийнятої 12 грудня 1993 року. Конституція РФ включає ряд статей, присвяченихохорони праці, природи та здоров'я людини.
2.Кодекси законів і окремі закони РФ. Так, наприклад, 9 грудня 1971року був прийнятий кодекс законів про працю Російської Федерації (КЗпП РФ), а 23червня 1999 прийнятий федеральний закон "Про основи охорони праці вРосійської Федерації ".
3.Укази і розпорядження Президента РФ.
4.Постанови і розпорядження Уряду РФ;
5.Система стандартів безпеки праці (ССБТ), будівельні норми іправила (СНиП), санітарні норми (СН), санітарні правила (СП), гігієнічнінорми (ГН), санітарні правила і норми (СанПіН) та ін
6.Інструкції, правила, пам'ятки, керівництва, методичні вказівки і т.п.Вища судова влада в Росії здійснюється Конституційним Судом РФ,Верховним Судом РФ і Вищим Арбітражним Судом РФ. Нагляд за виконаннямзаконності здійснює інститут прокуратури РФ.
2.Законодавчі основи охорони праці
В основному законі нашої держави. Конституції Російської Федерації,принцип охорони праці визначено у статті 37: "... Кожен має право на працюв умовах, що відповідають вимогам безпеки та гігієни ... ".
У "Кодексі законів про працю Російської Федерації" відбиті наступніпитання:
В·в главі Х - "Охорона праці";
В·в главі XI - "Праця жінок";
В·в главі XII - "Праця молоді".
Основні принципи державної політики в галузі охорони праціпредставлені в федеральному законі РФ "Про основи охорони праці в РосійськійФедерації ", прийнятому 23 червня 1999 року. Зокрема:
В·визнання пріоритету життя і здоров'я працівника по відношенню дорезультатами виробничої діяльності;
В·державне управління та координація діяльності в областіохорони праці, державний нагляд і контроль за дотриманням вимогохорони праці;
В·встановлення єдиних нормативних вимог з охорони праці дляпідприємств усіх форм власності;
В·забезпечення громадського контролю за дотриманням законодавствав галузі охорони праці;
В·обов'язковість розслідування нещасних випадків на виробництві тапрофесійних захворювань;
В·навчання безпечним методам праці та підготовка фахівців в областіохорони праці;
В·гарантування компенсацій за шкоду, заподіяну працівникам іншіпринципи.
Додаткові умови охорони праці розглядаються при складанніколективного договору та контракту, тобто індивідуального трудового договору(КЗпП РФ, глава 3).
Урядом Російської Федерації 12 серпня 1994 прийнятопостанову N937 "Про державних нормативних вимогах з охоронипраці в Російській Федерації ", яким затверджено перелік видівнормативних правових актів, що містять державні нормативні вимогиз охорони праці в Російській Федерації.
Цією ж постановою встановлено, що в Російській Федерації дієсистема нормативних правових актів, що містять єдині нормативні вимоги поохорони праці, обов'язкові для застосування при проектуванні, будівництві(Реконструкції) та експлуатації об'єктів, конструюванні машин, механізмів таобладнання, розробці технологічних процесів, організації виробництва іпраці.
Згідно з постановою, можна виділити наступні види нормативнихправових актів з охорони праці (в дужках наводяться скорочені позначення).
1.Державні стандарти Системи стандартів безпеки праці (ГОСТ РССБТ) - стверджують Держстандарт Росії і Мінбуд Росії.
2.Галузеві стандарти системи стандартів безпеки праці (ОСТ ССБТ) -стверджують федеральні органи виконавчої влади.
3.Санітарні правила (СП), санітарні норми (СН), гігієнічні нормативи(ГН) і санітарні правила і норми (СанПіН) - стверджує ГоскомсанепіднадзорРосії.
4.Будівельні норми і правила (СНиП) - стверджує Мінбуд Росії.
5.Правила безпеки (ПБ), правила будови і безпечної експлуатації(ПУБЕ), інструкції з безпеки (ІБ) - стверджують федеральні органи наглядувідповідно до їх компетенції.
6.Правила з охорони праці міжгалузеві (ПОТ М) - стверджує МинтрудРосії.
7.Міжгалузеві організаційно-методичні документи (положення,рекомендації, вказівки) - стверджують Мінпраці Росії і федеральні органинагляду.
8.Правила з охорони праці галузеві (ПОТ О) - стверджують федеральніоргани виконавчої влади.
9.Типові галузеві інструкції з охорони праці (ТОИ) - стверджуютьфедеральні органи виконавчої влади.
10.Галузеві організаційно-методичні документи (положення, вказівки,рекомендації) - стверджують федеральні органи виконавчої влади.
Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації на основідержавних нормативних правових актів, що містять вимоги з охоронипраці, розробляють і затверджують відповідні нормативні правові акти зохорони праці.
Підприємства, установи та організації розробляють і затверджуютьстандарти підприємства системи стандартів безпеки праці (СТП ССБТ),інструкції з охорони праці для працівників і на окремі види робіт (ІОТ) наоснові державних нормативних правових актів та відповідних нормативнихправових актів суб'єктів Російської Федерації.
Професійні спілки та інші уповноважені працівниками представницькіоргани мають право брати участь у розробці та узгодженні нормативних правовихактів з охорони праці.
3.Інструкції з охорони праці напідприємстві
Складність сучасного виробництва вимагає комплексного підходу до охоронипраці. У цих умовах підприємство вирішує такі завдання:
В·навчання працюючих питань охорони праці;
В·забезпечення безпеки виробничого обладнання;
В·забезпечення безпеки будівель і споруд;
В·забезпечення працюючих засобами індивідуального захисту;
В·забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку;
В·забезпечення безпеки виробничих процесів;
В·нормалізація умов праці та ін
Одним з найважливіших напрямків охорони праці на підприємствах єзабезпечення працівників інструкціями з охорони праці. Дана робота повинназдійснюватися відповідно до "Методичних вказівок по розробціправил та інструкцій з охорони праці ", затвердженими постановоюМінпраці РФ N 129 від 1 липня 1993 року.
Інструкція з охорони праці - нормативний акт,встановлює вимоги з охорони праці при виконанні робіт ввиробничих приміщеннях, на території підприємства, на будівельнихмайданчиках та в інших місцях, де виробляються ці роботи або виконуютьсяслужбові обов'язки.
Інструкції з охорони праці можуть бути типові (галузеві) для працівниківпідприємств, ділянок і конкретного робочого місця. Інструкції з охорони працірозробляються на основі міжгалузевих і галузевих правил з охорони праці тане повинні їм суперечити.
Затверджені інструкції для працівників враховуються службою охорони праціпідприємства в журналі обліку. Нагляд і контроль за дотриманням правил іінструкцій з охорони праці здійснюється федеральними органами нагляду.
...
