ЗМІСТ
ВСТУП .. 3
1. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ РЕАЛІЗАЦІЇСОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ в російській федерації ... 6
1.1.Место і рольсоціальних послуг у розвитку соціальної сфери .. 6
1.2. Необхідністьнадання соціальних послуг органами місцевогосамоврядування 13
1.3. Зарубіжний досвід надання соціальних послуг. 27
2.оцінка реалізації соціальних послуг населенню муніципального освіти В«місто Йошкар-ОлаВ» .. 35
2.1. Аналіз реалізаціїсоціальних послуг у сфері охорони здоров'я. 35
2.2. Оцінканадання соціальних послуг у сфері освіти. 55
2.3. Аналіз реалізації федеральних законів щодо соціальної підтримкинаселення 67
3. основні напрямкивдосконалення реалізації соціальних послуг. 75
3.1. Удосконалення фінансового механізмуреалізації соціальних послуг 75
3.2. Стратегія соціально-економічного розвитку МО В«МістоЙошкар-Ола В»в аспекті надання соціальних послуг. 80
Охорона та зміцненняздоров'я городян .. 83
3.3. Заходи щодо вдосконалення реалізації соціальнихпослуг у сфері освіти. 90
3.4. Заходи щодо вдосконалення реалізації соціальнихпослуг у сфері охорони здоров'я. 92
3.5. Заходи щодо зміцнення соціального захисту населення. 94
3.6. Фінансово-економічні основи побудови механізмуреалізації державної відповідальності в області дошкільної та початковоїзагальної освіти
Висновок. 104
Списоквикористовуваних джерел .................................... 107
ДОДАТКИ
-->> .......................................................................... 110
ВСТУП
Драматичнізміни в економічній і соціальній сферах, вразили Росію останнімдесятиліття, поряд з переходом до ринкової економіки, призвели до різкогопосилення бідності та зниження рівня життя, тобто відхід Росії від плановоїекономіки, що почався з здійснення великомасштабних реформ в економічнийсфері, що включали лібералізацію економіки та зовнішньоекономічної діяльності,приватизацію і ліквідацію системи централізованого планування і управління,привів до кардинальних змін у житті російського суспільства. Ці зміни, зодного боку, створили умови для зростання економічної активності населення і,з іншого боку, викликали падіння рівня виробництва в ряді галузей,істотне зниження рівня життя значної частини населення, реальноїзаробітної плати, зростання безробіття, зниження якості соціального обслуговуваннянепрацездатних і поява масової бідності.
ВНині соціальна робота - як частина соціальної економіки, якпрофесія, як наука - досягла небувалого розквіту. Сформувалися новіпідходи, з'явилося нове законодавство, накопичений великий досвід.Здійснювалися в останні роки дослідження привели до більш глибокогорозуміння рівня бідності в Росії і виявили основні характеристики В«новихбідних В», вони також привернули увагу громадськості до необхідності переглядусоціальної політики для вирішення даних проблем.
ВЗокрема, широка дискусія розгорнулася з питань реформи реалізаціїсоціальних послуг населенню. Багато пропозиції щодо проведення реформгрунтувалася на необхідності переходу до адресної соціальної підтримки тапідвищення якості соціальних послуг при великому розмаїтті конкретнихпропозицій.
Запозиченаз радянської практики патерналістських модель соціального розвитку виявиласянеефективною при регулюванні соціально-трудових відносин в сучасномусуспільстві. Ця модель була орієнтована переважно на збереження масштабівнадаються державою соціальних послуг. У той же час, зусилля, спрямованіна підвищення їх ефективності, відступали на другий план. З цих причин натлі швидкого падіння ВВП відбувалося збільшення частки соціальних витрат усукупних витратах держави. Але навіть це не змогло запобігти різкогозниження рівня життя населення. Більш того, дана модель призвела до різкогозагострення проблем бюджетного дефіциту. Тому в даний час особливуактуальності набуває питання більш повного забезпечення соціальних гарантій всфері надання населенню соціальних послуг.
Перехідвід патерналізму до адресної соціальної моделі був визначений в якості однієї зстратегічних завдань розвитку країни на сучасному етапі, що зажадаловироблення нового економічного механізму регулювання соціальних відносин,відповідного ринковій системі господарювання. Однак сформувався дотеперішнього часу механізм, що обслуговує ці відносини, все ще багато в чомузберігає свій колишній вигляд. Особливої вЂ‹вЂ‹актуальності в цьому контексті набуваютьпроблеми аналізу ефективності програм і заходів соціальної політики,обгрунтування соціальних нормативів і реалізації соціальних послуг.
Система управліннясоціально-економічними процесами має бути спрямована на реалізацію заходів щодозадоволенню потреб регіонального, громадського та індивідуальногоринків соціально-економічних послуг. У зв'язку з цим актуальними є рішенняпроблеми створення ефективної системи управління соціально-економічнимипроцесами в регіонах і муніципальних утвореннях, що включає в себесучасні вимоги про підвищення результативності процесу наданнясоціальних послуг населенню.
Метоюдипломного проекту є дослідження напрямків вдосконаленняреалізації соціальних послуг на прикладі муници-пального освіти В«містоЙошкар-Ола В».
ВВідповідно до поставленої мети, завданнями при написанні дипломного проекту єнаступні:
-розгляд теоретичних аспектів реалізації соціальних послуг в РосійськійФедерації;
-аналіз реалізації соціальних послуг населенню муніципального освіти В«містоЙошкар-Ола В»;
-розробка основних напрямків вдосконалення реалізації соціальних послуг.
Об'єктомдослідження є комплекс соціальних послуг, що надаються населеннюмуніципального утворення В«місто Йошкар-ОлаВ».
Предметдослідження - економічний механізм реалізації соціальних послуг в регіоні.
Теоретичною базою при написанні роботи з'явилися законодавчі танормативно-правові акти Російської Федерації та Республіки Марій Ел, науковіпраці російських і зарубіжних вчених і фахівців, публікації економічних газет і журналів.
В якості аналітичноїбази використовувалася методична, довідкова література, інструктивний матеріал,статистичні та звітні дані адміністрації м. Йошкар-Ола.
1. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИРЕАЛІЗАЦІЇ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ в російській федерації
1.1.Місце і роль соціальнихпослуг у розвитку соціальної сфери
В даний час ведуться активні пошуки способів подоланнякризи, підвищення ефективності соціально-економічних перетворень,здійснюваних реформ соціальної сфери, захисту та адаптації населення доумовам перехідного періоду.
Соціальна політика держави спрямована на вирішення соціальних проблем. Основними напрямами соціальної політики є:
- гарантування членам суспільства мінімального доходу;
- підтримання та розвиток здібностей членів суспільства і насамперед здатності до праці;
- забезпечення членів суспільства прийнятним рівнем соціальних послуг.
В даний час проголошені такі принципи реалізації соціальної політики держави в Росії:
- чітке розмежування відповідальності між федеральними та місцевими органами за реалізацію соціальної політики;
- облік соціальних нормативів при формуванні бюджетів різного рівня;
- усунення монополізму в наданні соціальних послуг;
- залучення на ліцензійній основі недержавного сектора до надання безкоштовних і субсидійованих соціальних послуг;
- роздержавлення організацій та установ соціальних послуг;
- коректування строків і масштабів заходів з урахуванням конкретної складної економічної ситуації, підсумків соціальної експертизи проведених заходів.
На рівні регіональної соціальної політики вирішуються завданнязабезпечення комплексного, збалансованого розвитку території,конкретизуються і наповнюються специфічним змістом ті чи інші положенняфедеральних рішень, виробля...
