Зміст
1 Визначення законодавчої влади
2 ПАРЛАМЕНТ. Структура парламенту
3 повноваження парламенту
Список використовуваних джерел
1 Визначення законодавчої влади
Одним з найважливіших досягнень людства є поділ влади на виконавчу, законодавчу і судову. Це зроблено для вирішення цілого ряду найважливіших проблем. Серед них:
-необхідність більш чіткого визначення компетентності, основних функцій, сфер діяльності, відповідальності кожної гілки влади, кожного державного органу;
-необхідність запобігання зловживання владою, встановлення диктатури, авторитаризму або тоталітаризму;
-можливість на основі поділу влади діалектичного об'єднання в єдине ціле таких, здавалося б, не сумісних найважливіших сфер життя, як закон і свобода, влада та право, держава і громадянське суспільство.
Ще відомий англійський мислитель Джон Локк у своїй головній праці В«Два трактати про державне правління В»писав про неприпустимість з'єднання в руках якогось одного органу держави законодавчої та виконавчої влади, в іншому випадку виникає загроза деспотизму і ліквідації природних прав і свобод. Він надавав теорії поділу влади характер універсальної доктрини. Джоном Локком були розвинені її основні положення: про здійснення законодавчої влади через виборний представницький орган, про неприпустимість цьому органу займатися виконанням законів, про створення у зв'язку з цим нової постійно діючої структури і т. д.
За Джону Локку, законодавча і виконавча влади в своїй діяльності незалежні, але обидві ці влади мають над собою вищого суддю в особі народу, що володіє правом залучати до відповіді будь-яку владу. Законодавчої влади належить виключне право видавати закони, обов'язкові для всіх. Відрізняючись один від одного за своїми функціями, ці влади повинні бути розділені і передані в різні сфери, так як правителі в іншому випадку отримують можливість звільняти себе від підпорядкування законам і пристосовувати їх до своїх приватним інтересам.
Класичний вид концепція поділу влади набула в роботах Шарля Луї Монтеск'є. Він зробив висновок, що тільки поділ владних функцій між різними державними органами здатне забезпечити злагоду в суспільстві, права і свободи людини, верховенство права в житті держави.
В даний час законодавча влада - це гілка державної влади, яка займається розробкою і прийняттям законів та інших нормативних актів, регулюють суспільне життя, приймає і контролює бюджет країни.
Законодавча влада відповідальна за те, наскільки вона ефективно представляє суспільні інтереси і відображає їх у законах країни. Закон обов'язковий для всіх саме тому, що він є вищим актом парламенту, представляє інтереси всіх верств і соціальних груп населення країни.
Найважливішими суб'єктами законодавчої влади в сучасних суспільствах є парламенти. Парламент - Це найвищий представницький і законодавчий орган держави. Саме від роботи парламентів, їх ефективності та цілеспрямованої діяльності багато в чому залежить, які в країні будуть прийматися політичні рішення та законодавчі акти, тріумфувати ідеї, цінності, ідеали, погляди, принципи, норми, переконання, моделі поведінки. Законодавчі органи створюють об'єктивні умови для реалізації найважливіших завдань, що стоять перед людським співтовариством, для формування суспільних цінностей та ідеалів.
2 ПАРЛАМЕНТ. Структура парламенту
Вищим представницьким і законодавчим органом в структурі влади є парламент. Представницький - це означає, що у складі парламенту працюють обираються народом або частково призначаються його представники, які отримали право представляти інтереси людей і від їх імені ухвалювати закони і політичні рішення. Законодавчий - це означає, що основне завдання парламенту - розробка та прийняття законопроектів.
Представницькі та законодавчі органи мають давні традиції. Першими законотворчими органами, відомими у всесвітній історії, були В«Рада чотирьохсотВ» (за законами давньогрецького правителя Солона) і В«рада п'ятисот В»(по реформі його наступника Клісфена). У Римській республіці (510 - 27 рр.. до н.е.) вищим органом влади вважалося Народні збори, яке обирало керівників, приймати або відхиляти запропоновані управлінські акти. Ці органи стали прообразами сучасних парламентів.
Латинське слово parliamentum в той період означало післяобідню бесіду ченців. Цим же терміном в ХII-ХIII століть користувалися для позначення наради священнослужителів. В Англії слово parliament з'явилося спочатку для позначення будь-якого обговорення. При План-тагенетах цим словом називали В«Великі порадиВ». Вестмінстерський статус 1275 вперше використовує французьке слово parlement для назви В«Великого ради Англії В». Дослівним перекладом цього терміна є В«говорити, розмовляти В».
Деякі автори вважають, що перший парламент в Західній Європі - це Кортеси Кастилії, а в російській історії - Земський собор князя Всеволода III Велике гніздо (1211 рік). Багато дослідників стверджують, що перший парламент у сучасному розумінні з'явився в Англії в 1265 році. Освіта англійського парламенту стало компромісом між зароджується буржуазією і дворянством, засобом згладжування протиріч між цими соціальними групами населення. На самому початку парламент лише давав поради королю, але поступово став виконувати законодавчі і представницькі функції. Особливо після того, як в XVII - XVIII ст. в ході боротьби проти тиранії феодальних монархів європейські народи прийшли до висновку, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в демократичній державі має бути народ.
На роль батьківщини самого стародавнього парламенту претендує і Ісландія, жителі якої показують кілька величезних валунів, що лежать біля Рейк'явіка. Ісландці стверджують, що це і є самий древній парламент під відкритим небом, який до цих пір носить колишня назва - Альтінг. Там древні вікінги обговорювали свої справи і приймали управлінські рішення.
Слід відзначити, що законодавчі структури того часу були становими органами. По справжньому представницькими вони стали тільки після буржуазних революцій, коли в основу державного устрою було покладено принцип поділу властей, після введення загального виборчого права.
В історичному аспекті парламенти мали величезне значення для західноєвропейських країн і США. Це був головний інструмент боротьби проти абсолютизму, середньовічної реакції, феодальної ідеології, цінностей та ідеалів уходящих класів, за національну незалежність і торжество справедливості і демократії.
Сучасний парламент - це загальнодержавний представницький орган, головна функція якого в системі поділу влади полягає у здійсненні законодавчої влади, розробці і прийнятті законів. Парламенти також беруть державні бюджети і контролюють їх виконання. В значній мірі від форми правління залежать методи і ступінь контролю парламенту за виконавчою владою.
Парламенту належить провідна роль у процесах формування політичної культури. Створення вільно обраного органу народного представництва відноситься до найбільш істотним елементам демократичного механізму влади. На процеси формування парламенту роблять величезний вплив багато чинників: співвідношення політичних і соціальних сил у суспільстві, рівень правової культури, традиції, зарубіжний досвід, різні суб'єктивні чинники. Кожна країна самостійно визначає роль парламенту і його особливості в будь-який період часу.
Представницький і законодавчий орган Республіки Білорусь називається Парламентом - Національними зборами Республіки Білорусь. Він має свої чітко окреслені завдання та функції, самостійно і ефективно вирішує численні проблеми сучасного білоруського суспільства.
Одним з найважливіших питань державного устрою є питання про структуру представницьких органів влади. Традиційно парламенти були або двопалатними, або однопалатними. О...
