Введення
Політична система суспільства - складна, багатогранна система відносин державних і недержавних соціальних інститутів, які виконують певні політичні функції. Вона покликана відображати різноманітні інтереси соціальних груп, які безпосередньо або через свої організації і рухи роблять вплив на державну владу.
Протягом тривалого доперестроічного радянського періоду тема політичної організації суспільства, як істотного елементу політичної системи, вважалася повністю освоєною, безпроблемною. Пріоритетна роль в житті суспільства визнавалася за Комуністичною партією, в системі відносин, пов'язаних з державним управлінням, ключове значення надавалося системі Рад, об'єднуючих законодавчу, виконавчу і контрольну функції.
Перетворення, вироблені в Росії протягом останніх років, призвели до позитивних змін у житті суспільства. Лібералізація в сфері політики, затвердження принципів поділу влади, гласності, багатопартійності, а також реформування державної влади істотно змінили політичну систему Росії, її структуру, функції.
Конституція Російської Федерації у статті 1 проголошує Росію правовою державою. Це, не дивлячись на конституційну форму вираження, норма-ідеал, до якого необхідно прагне. Разом з тим побудова правової держави передбачає наявність певних базових передумов. До таких передумов відносяться цивільне суспільство і розвинену політичну систему.
Сучасна політична система Росії, будучи формою громадянського суспільства, відображає демократичні зміни в суспільстві (зростання ролі особистості в політичних процесах, формування нової партійної системи, укрупнення регіонів, зміна системи виборів до Державної Думи Федеральних Зборів та ін.)
Разом з тим необхідно бачити в політичній системі сучасного російського суспільства і плюси і мінуси, сприймати її з усіма достоїнствами і недоліками, сильними і слабкими сторонами. Останні обумовлені тим, що в країні здійснюється перехід від попереднього періоду - соціалізму - до якісно нового постсоціалістичних правовому ладу. Цим визначається непослідовність у поділ влади, крихка рівновага між федеральним центром і регіонами, а також між самими регіонами, нестабільність федерального законодавства, властиві йому суперечності і неузгодженості.
По-видимому, в офіційних даних нерідко звертається увага на те, що В«політична система сучасній Росії розвинена недостатньо. Державний апарат малоефективний В».
Видається, що саме цим зумовлюється актуальність теми дослідження. Не можна поліпшити діяльність політичної системи в цілому, не знаючи її пристрою і принципів функціонування. Незважаючи на велику кількість статей, що стосуються політичної системи, її змісту, модернізації, досі відсутня ясність щодо того, що таке політична система суспільства, яке її призначення, як вона функціонує і що включає. Не відповівши на ці питання, неможливо підготувати науково обгрунтовані пропозиції щодо реформування політичної системи та рекомендації щодо більш продуктивної діяльності її елементів.
При цьому відповідно до системним підходом політична система, подібно будь-якій іншій системі, розглядається як цілісна сукупність взаємопов'язаних елементів. До інституційним елементам цієї системи традиційно віднесені держава (як ядро політичної системи), політичні партії, громадські об'єднання, профспілки, ЗМІ, церква та інші інститути суспільства. Відповідно звернено увагу на їх особливості і відносну самостійність.
Поглиблене вивчення названої проблеми диктується об'єктивно необхідними обставинами, впливом політичної системи на політичну та інші сфери життєдіяльності суспільства, на внутрішню і зовнішню політику держави, реалізацію його законодавчих та інших функцій (участь партій у здійсненні влади через інститути держави та ін.)
У науковій літературі загальновизнаним вважається те, що особливим ключовим елементом політичної системи Російської Федерації виступає сама держава, її органи, що відповідає дійсності. Саме держава встановлює правовий режим діяльності партій, громадських рухів та ін; здійснює їх реєстрацію, орієнтує на дотримання принципів законності. Разом з тим упускається з виду те, що значення і роль держави в політичній системі російського суспільства по багатьом параметрам стало іншим. Одна з його головних завдань - забезпечення стабільності в країні, дозвіл виникаючих проблем при досягненні відносного консенсусу, злагоди між усіма верствами суспільства на основі демократичного суспільного розвитку, дотримання прав і свобод громадян.
Змінилася і роль громадян в політичній системі. Вона не зводиться до пасивного сприйняття готових і заданих державою стереотипів, а передбачає значну свободу вибору варіантів, поведінки в політичних та інших сферах життєдіяльності. Громадяни не засуджувати за незалежність суджень, опозиційність по відношенню до органів влади, що мало місце в дореформений період.
Отже, розгляд і осмислення названої проблеми представляє науковий інтерес. Це підтверджується змістом дослідження, що включає не тільки детальну характеристику політичної системи сучасної Росії, але й аналіз її правових передумов, визначення ролі особистості в сфері політики і права, інших факторів, що впливають на діяльність партій, громадських рухів, ЗМІ в політичній сфері життєдіяльності Російського товариства.
Політична система як політико-соціальне явище
Термін В«політична система В»був введений в політологію, теорію держави і права в 60-70-х роках ХХ століття. Його використання було обумовлено наростаючим розумінням системного характеру політики, політичної діяльності. Процеси розвитку суспільства зумовили те, що влада перестала бути монополією держави, мати складний характер, оскільки в них стали брати участь недержавні організації. Усвідомлення складності та багатовимірності владних відносин, які вже не можна було звести тільки до діяльності державних структур, призвело до необхідності розробки поняття В«політична системаВ».
До того ж, перш використовувана В«політична організація суспільстваВ», що розуміється як сукупність спеціальних державних і суспільно-політичних установ і інститутів, безпосередньо здійснюють політичні функції в суспільстві, не охоплювала усього різноманіття політичного життя суспільства.
Відповідно, у зв'язку з новими підходами до осмислення динаміки політичних процесів з'явилося поняття В«Політична системаВ». Однак це була не проста заміна слова В«організаціяВ» на слово В«системаВ».
Примітно те, що в дослідженнях того періоду політичної організації суспільства (Держава, партії, громадські організації) розглядалися розчленоване, не системно і функціонально. Зусилля вчених були орієнтовані на пізнання специфіки політичних організацій, в той час як поведінці людей - учасників політичних відносин не приділялося належної уваги.
Розробка поняття В«Політична системаВ» повинна була сприяти інтегруванню та диференціації всіх основних понять і категорій політичних відносин, усвідомлено значення і ролі суб'єктів політичної системи, їх взаємодії, що, в кінцевому рахунку, і було досягнуто.
Ця проблема актуальна і в даний час, у зв'язку з перетвореннями, виробленими в сучасній Росії. Сьогодні в цій галузі відносин необхідний інший рівень теоретичного знання, який узагальнив би нові дані про державно-правових інститутах і інших елементах політичної системи, тенденції його розвитку. Нові процеси в державно-правової, політичному житті нашого суспільства - істотний фактор, що впливає на необхідність перегляду багатьох звичних уявлень про існуючих соціальних інститутах, формах їх діяльності, значущості ролі особистості в політичному житті суспільства.
Сказаним пояснюється те, що словосполучення В«політична системаВ» широко використовується в даний час в публікаціях з правознавства та політології. Кожній галузі знання переважно властиві...
