Міністерство освіти України
ОНУ ім. І.І. Мечникова
ІСН
Контрольна робота з прикладної політології на тему:
В«Політичний ризик: сутність, рівні. Управління політичними ризиками В».
Студентки 5го курсу
З/о, політології
Фещенко Юлії
Одеса 2008р.
1. Поняття і сутність політичного ризику
Термін В«ризикВ» походить від латинського В«risicareВ», що означає В«зважитисяВ». У теорії і практиці поняття ризику має багатосторонній і багатозначний характер.
Під політичним ризиком розуміється "вірогідність несприятливих наслідків політичних рішень, прийнятих в умовах невизначеності, дефіциту ресурсів (часу, інформації і т.д.), що веде до збитку для учасників політичних дій і ймовірності здійснення небажаних подій "[1, с.139].
В. Вестон і Б.Сорж визначають політичний ризик як дії національного уряду, які заважають проведенню ділових операцій, змінюють умови угод, призводять до конфіскаціісобственності іноземних компаній. [3].
Політичний ризик являє собою ймовірність виникнення політичних чинників у країні (регіоні), які можуть надати сприятливий або негативний вплив на управлінську, економічну та інші види діяльності. До числа таких політичних факторів належать, наприклад, рівні стабільності політичного режиму, політичних заворушень, корупції, злочинності, безробіття [2].
Під політичним ризиком у вузькому сенсі слова розуміється ймовірність фінансових втрат для фірми в результаті впливу несприятливих політичних факторів у країні розміщення інвестицій [8].
Й. Пфеффер визначив співвідношення між ризиком і невизначеністю таким чином: В«Ризик ... являє собою комбінацію декількох видів азарту, він вимірюється ймовірністю; невизначеність вимірюється рівнем віри. Ризик - це стан світу, невизначеність - стан уяви В». Політичний ризик як структурне явище включає в себе наступні основні компоненти. Особливе місце тут займають ризики, обумовлені діючої в країні податковою системою і законодавством. Це В«правовий або законодавчий ризикВ» [6]. Він включає в себе втрати і придбання, пов'язані зі змінами в податковому законодавстві, появою урядових постанов, указів на різних рівнях влади, що міняють соціально-політичну та економічну обстановку в країні (регіоні).
Крім правового аспекту, політичний ризик включає в себе можливість втрат або придбань по наступним обставинам: зміна уряду, кадрові перестановки в уряді; неможливість здійснення економічної діяльності через революції, військових дій, конфіскації майна компаній; відмова нового уряду виконувати прийняті попередниками зобов'язання; посилення політичних заворушень, соціальної напруженості, підвищення рівня корупції, злочинності і т. д.
Більш повним і прийнятним, на мою думку, є поняття політичного ризику як імовірності небажаних наслідків можливих політичних і інших рішень, пов'язаних з політичними подіями, здатними принести той чи інший шкоду їх учасникам в реалізації їх інтересів. Найчастіше про політичний ризик говорять у ситуаціях, коли при прийнятті рішень, що стосуються, наприклад, міжнародного бізнесу, вимагається враховувати негативний вплив чинників, пов'язаних із нестабільністю внутрішньополітичної обстановки, правлячого режиму або уряду, з політичними заворушеннями [4].
До політичних ризиків відносяться:
а) неможливість здійснення діяльності внаслідок військових дій, революції, загострення внутрішньополітичної ситуації в країні, націоналізації, конфіскації і підприємств, введення ембарго, через відмовлення нового уряду виконувати прийняті попередниками зобов'язання і т.п.;
б) введення відстрочки (Мораторію) на зовнішні платежі на певний строк через настання надзвичайних обставин (страйк, війна і т.д.);
в) несприятливий зміна податкового законодавства;
г) заборона або обмеження конверсії національної валюти у валюту платежу. У цьому випадку обов'язково перед експортерами може бути виконане в національній валюті, що має обмежену сферу застосування.
2. Рівні політичних ризиків
Рівень ризику - це кількісна оцінка ситуації (що відображає ступінь невизначеності у прийнятті рішень) з урахуванням шкоди, зумовленої можливими небажаними наслідками прийнятих рішень. Практично рівень ризику характеризує ступінь відповідальності чи безвідповідальності того, хто вибирає шляхи вирішення завдання.
На практиці оцінки політичного ризику даються для різних часових горизонтів, вибір яких визначається специфікою рішень, що вимагають обліку оцінок ризику.
Політичний ризик оцінюється на різних рівнях: глобальному, регіональному (за групами [4, c.852] країн), національному, по окремих регіонах усередині деяких країн (по краях, областям, республікам, наприклад, в Росії). В останні роки зріс інтерес до глобального ризику. Це видно, зокрема, з тематики дискусій на щорічних конференціях Ради по управлінню ризиком міжнародного бізнесу. Це знайшло відображення в тенденціях, пов'язаних з прагненнями деяких впливових кіл Заходу до "глобальної координації" відносин між країнами. Посилилися тенденції до створення "світового поля довіри". Однак тут велика небезпека посилення "уразливості" деяких держав від тих, хто буде контролювати це "поле" і визначати норми, яким повинні слідувати учасники подій. В цілому можна очікувати, що чим більше буде зростати "Координація" на глобальному рівні у сфері економіки, тим більшою мірою буде знижуватися рівень політичної організованості на глобальному рівні за рахунок появи все більшого числа малих держав, що не знаходять для себе місця "Під сонцем" в результаті розпаду колишніх великих держав. Рівень політичного ризику при цьому повинен підвищуватися.
При оцінці політичного ризику на національному рівні зазвичай використовуються порівняльні дані, коли кількісні оцінки, що характеризують рівень ризику по країні, перетворяться в відповідні рейтинги. Рейтинг країни - це її місце в загальній сукупності порівняльних країн, що відбиває ступінь бажаності стану відповідної обстановки. Іноді говорять про відмінності "політичного клімату". Трудність полягає в тому, що рейтинги зазвичай прив'язані до конкретного числа розглянутих країн (а їх число не є постійним).
На практиці рейтинг країни визначається з урахуванням її місця в групі країн, які впорядковані в певній послідовності з урахуванням відповідних оцінок рівня політичного ризику, які визначаються в балах. Найчастіше використовується 100-бальна шкала, де країни з мінімальним рівнем політичного ризику отримують найбільші оцінки в балах. Політологи, які залучаються для оцінки рівня політичного ризику при їх використанні на практиці, часто [4, c.853] користуються методами оцінки ризику, заснованими на застосуванні імовірнісних моделей. Імовірнісні оцінки трансформуються в бальні, на основі яких визначається рейтинг країни (або інший стратегічної зони діяльності).
Таблиця 1
Шкали оцінки рівня ризику
Рівень ризику
Бали
Імовірність істот. Збитку
практично відсутня
83-100
дуже низький
75-82
Низька
Низький
67-74
(мала)
Помітний
60-66
Нижче середнього
