Міністерство освіти Російської Федерації
Липецький Державний Педагогічний Університет
ФеіІ
Кафедра Менеджменту
Контрольна робота
За навчальної дисципліни: державознавства
Тема "Структура державного
управління Англії ".
Виконав:
студентка групи ДМУ-02-01
Севрюкова Катерина
Прийняв:
Доцент Московців В. В.
Липецьк
Зміст
Введення 3
1. Структура державного управління Англії
1.1. Коротка характеристика держави, її становище у світі 3
1.2. Система державного управління 3
1.3. Структура державного управління 4
1.4. Інституціональний аналіз державного управління 7
1.5. Функціональний аналіз державного управління 10
1.6. Організаційний аналіз державного управління 12
Висновок 17
Бібліографічний список 18
Введення
Монархічна форма правління до цих пір широко поширена в світі, приблизно п'ята частина держави є монархіями. У всіх монархічних державах, незалежно від їх форм, вважається, що монарх володіє виконавчою владою, хоча в переважній більшості країн він такої влади реально не має.
За загальним правилом, монарх займає свій пост у спадок. Винятки дуже рідкісні. Лише при припинення династії відбуваються вибори нового монарха
Мета даного дослідження вивчити систему державного управління в сучасній монархії, на прикладі Великобританії. Для цього в роботі поставлені наступні завдання:
В· розглянути яка ж роль монарха в державному управлінні та його роль в житті країни;
В· розглянути і вивчити, що являє собою система державного управління.
Коротка характеристика держави, її становище у світі
Сполучене Королівство Великобританії та Північної Ірландії, Великобританія чи Англія (за назвою основної частини країни) держава, розташоване біля західного узбережжя Європи на двох великих - Великобританія й Ірландія - і прилеглих до них численних дрібних островах.
Великобританія складається з 4 адміністративно-політичних частин: Англії (39 графств, 6 метрополітенських графств і Великого Лондона), Уельсу (8 графств), Шотландії (9 районів і острівної території) та Північної Ірландії (26 округів).
Великобританія - високорозвинене індустріальне держава, одне з провідних держав. За обсягом промислового виробництва вона займає п'яте місце в світі - після США, Японії, ФРН і Франції.
Тільки США поступається Великобританія за обсягом закордонних інвестицій, а за витратами на науково-дослідні роботи - лише США, ФРН і Японії. Лондон - один із найбільших світових фінансових центрів. Великобританія має велику мережу банків і страхових компаній за кордоном. В англійських фунтах виробляється близько 1/5 всіх світових торгових операцій. За обсягом зовнішньої торгівлі Великобританія займає п'яте місце в світі і здійснює 1/5 всіх міжнародних пасажирських і вантажних перевезень.
Система державного управління
Великобританія - конституційна монархія. Главою держави є король (королева). Королівський трон у Великобританії переходить у спадщину від батька до старшого сина, але якщо у короля немає синів, то трон успадковує старша дочка короля. Чоловік царюючої королеви не набуває титулу і повноважень короля - він носить титул принца - консорта.
Формально монарх має дуже великими повноваженнями, але фактично його особиста влада обмежена, і притому не стільки законодавчими актами, скільки нормами прецедентного права і конституційними звичаями. Кожен білль (закон), після того як завершено розгляд його в палатах парламенту, передається на підпис монарху. Але останній випадок відмови біллю в королівської санкції мав місце в 1707 р. За суті, з того часу склався звичай, який зобов'язує монарха підписувати всі вступники до нього біллі.
Король (королева) скликає і розпускає парламент, призначає і звільняє з посади міністрів та інших вищих посадових осіб, є главою виконавчої влади, верховним головнокомандуючим збройними силами, главою англійської церкви, укладає і ратифікує міжнародні договори, здійснює право помилування і.т.д. Перераховувати всі повноваження монарха нелегко, зокрема тому, що тільки частина їх грунтується на нормах статутного права, тоді як інша частина вважається непохідних від влади парламенту і становить так звану королівську прерогативу (прерогативних повноважень є, наприклад, право оголошення війни, право розпуску парламенту та ін.)
Однак за своїм розсуд монарх не може здійснювати ні статутні, ні прерогативних повноважень. У прецедентному праві Великобританії є норма, згідно з якою "король не може бути не правий ". Практично це означає, що монарх не несе відповідальності за акти, видані від його імені, - відповідальними вважаються міністри, скріпивши їх своїми підписами. Королева здійснює належні їй повноваження не інакше, як по "раді" (пропозицією) відповідних міністрів. Вона не може навіть бути присутнім на засіданнях кабінету міністрів, але отримує регулярну інформацію про прийняті ним рішення. Королеві надає сприяння Таємний Рада, з яким вона консультується. У його склад входять усі міністри кабінету, деякі міністри поза кабінету, спеціальні радники.
Це не означає, що королева не грає ніякої ролі у здійсненні державної влади. Хоча вона сама не вирішує майже жодних державних справ, вона може впливати і дійсно на рішення, що приймаються посадовими особами британського держави.
Структура державного управління
Законодавчий орган - двопалатний парламент (палата громад і палата лордів). Центральна виконавча влада у Великобританії представлена ​​органом, що складаються з міністрів, - урядом Її Величності на чолі з прем'єр-міністром. Фактично головну роль в управлінні державою грають уряд і прем'єр міністр.
Схема уряду Великобританії
Окремі питання організації та діяльності уряду регулюють наступні основні нормативні акти: Акти про міністрів Корони 1937, 1934р., 1975р.; Акти про передачі повноважень міністрів Корони 1946 р., Акти про дискваліфікацію депутатів палат громад 1957 р, 1975р.; Акт про державних документах 1967 р.; Акт про жалуванні міністрів 1972
Порядок формування уряду грунтується головним чином на конституційних угодах. Новий уряд формується після кожних парламентських виборів. Королева призначає прем'єр - міністром лідера партії, що отримала абсолютну більшість мандатів у Палаті громад. Оскільки кожна партія має заздалегідь обраного лідера, ніякого іншого на цей пост королева призначити не може. Якщо ж ні одна з партій не отримала абсолютної більшості, королева проводить консультації з лідерами парій і, вислухавши їхні поради та пропозиції, сама приймає рішення. Після призначення прем'єр - міністр королева за його пропозицією призначає інших членів кабінету і всього уряду.
Якщо прем'єр - міністр йде у відставку в період між парламентськими виборами, його приймач призначається королевою після того, як партія, що володіє більшістю голосів у палаті громад, обере нового офіційного лідера. Новий прем'єр - міністр, навіть якщо він належить до тієї ж партії, що і його попередник, формує новий кабінет. Поразка на виборах тягне колективну відставку уряду. Що стосується королівської прерогативи звільнення прем'єр - міністра, то з 1783 р. монархи нею не користувалися.
Посада прем'єр-міністра виникла як результат конституційної угоди. До теперішнього часу його повноваження і фактична роль визначаються неписаним правом, а також залежать від політичних обставин.
Згідно зі звичаєм, прем'єр-міністр носить титул першого лорда казначейства, а з 1968 р. обіймає посаду міністра цивільн...
