Білгородський юридичний інститут МВС Росії
Сучасна політична партія у виборчому процесі.
Автор
Іванова Юлія
Білгород 2009/2010 навчальний рік
План
Введення
Глава 1. Правовий статус політичних партій
1.1 Поняття і класифікація політичних партії
1.2 Цілі, завдання і функції діяльності політичних партій
Глава 2.Правовое регулювання діяльності політичних партій
2.1 Нормативне регулювання створення і ліквідації політичних партій
2.3 Права і обов'язки політичних партій в Відповідно Російського законодавства
Глава 3. Роль політичних партій у формуванні та діяльності органів державної влади
3.1 Участь політичних партій у виборчому процесі
3.2 Парламентська діяльність політичних партій
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Актуальність теми дослідження обумовлена ​​тим, що важливою частиною політичної системи Російської Федерації є політичні партії. Положення партій в російській державі визначається рядом нормативних правових актів. Наукове дослідження правового статусу політичних партій має велике значення для вирішення практичних та законодавчих проблем розвитку даного явища в нашому суспільстві.
Теоретичні та практичні проблеми правового регулювання політичних партій відносяться до числа пріоритетних і привертають увагу як зарубіжної, так і вітчизняної юридичної та політичної науки. На сучасному етапі розвитку Російської Федерації дані проблеми набувають особливої вЂ‹вЂ‹актуальності в силу того, що під впливом проведених у країні перетворень, що супроводжуються поглибленням економічної кризи, рівень ефективності здійснення зв'язку між державою і суспільством політичними партіями залишається низьким. Під час економічного кризи політичні партії повинні максимально точно представляти перед державою інтереси тієї групи суспільства, виразниками прагнень якій вони є, а також доводити до своїх прихильників сенс проведених економічних реформ.
Ступінь наукової розробленості . Загальні питання, пов'язані з інститутом політичних партій в своїх працях розглядали такі вчені, як: Б.Н. Чичерін, С.А. Авакьян, А.С. Автономова, В.І. Єригіна, Т.Б. Бекназаров-Юзбашева, Н.В. Вітрука, Ю.А. Вєдєнєєва, В.Н. Даниленко, С.Є. Заславського, О.К. Застрожную, А.В. Іванченко, С.Д. Князєва, О.Е. Кутафина, В.В. Лапаеву, М.Н. Марченко, Г.В. Мальцева, В.Є. Чиркін, Т.Я. Хабрієва та ін В».
Об'єкт дослідження . Об'єктом дослідження в даній роботі є інститут політичних партій в Російській Федерації.
Предмет дослідження. Предметом дослідження є основні поняття і елементи, що характеризують правовий статус політичних партій в Російській Федерації, а також норми конституційного права та інші нормативні правові акти регулюють питання створення і діяльності політичних партій, їх взаємодії з державою і громадянським суспільством, участі у виборчому процесі, парламентської діяльності.
Структура роботи . Робота складається з трьох розділів, вступу, висновку і списку використаної літератури.
Глава 1. Юридична природа політичних партій
1.1 Поняття і класифікація політичних партії
Невід'ємною частиною політичної системи сучасного демократичного суспільства є політичні партії. Не будучи безпосередніми носіями державної влади, вони є важливими елементами громадянського суспільства, виконують функції посередників між державою і суспільством, реалізують інтереси громадян у сфері державного життя. Займаючи центральне місце в системі недержавних організацій, політична партія представляє собою самостійне, самоврядні об'єднання громадян, що має певну структуру і цілі діяльності. У сформованих демократичних політичних системах партії виступають як виразників різних політичних курсів в рамках існуючого конституційного ладу і загально визнаних правил суспільної поведінки.
Політична структура сучасного суспільства досить складна, її становить величезна кількість взаємодіючих з державою суспільних об'єднань. При цьому політичні партії - це лише один з їхніх видів. Для того, щоб відмежувати партії як особливий суб'єкт права від всіх інших видів суспільних об'єднань, необхідно дати таке юридичне визначення самого поняття політичної партії, яка мала б основоположне значення для їх правового регулювання.
У відповідності з федеральним законом Російської Федерації В«Про політичні партіїВ» п. 1 ст. 3, політична партія - це громадське об'єднання, створене з метою участі громадян Російської Федерації в політичному житті суспільства за допомогою формування і вираження їхньої політичної волі, участі у громадських та політичних акціях, у виборах і референдумах, а також з метою представлення інтересів громадян в органах державної влади та органах місцевого самоврядування. [1]
Існує безліч визначень політичної партії, багато з яких містять вельми різноманітні уявлення про її призначення, ролі в суспільного життя, але при цьому юридичні визначення відрізняються від визначень соціологів і політологів, так як останні вивчають партії як елемент соціальних і політичних систем суспільства, а не як правової категорії. Наприклад, визначаючи політичну партію як соціологічну категорію, необхідно вказати, що вона виражає інтереси соціальної групи, а включення цієї ознаки в юридичне визначення партії потрібно виключити.
Слово В«партіяВ» - латинського походження і перекладається як В«частинаВ», тобто частина більш великої спільності. Задовго до формування сучасних політичних партій цим терміном позначалися групи, що змагаються між собою у сфері влади, або у впливі на владу.
Політична партія - інститут з досить тривалою історією. Вони не завжди грали ту роль, яку вони в даний час грають у політичній системі індустріально розвинених країн. Вони пройшли довгий шлях формування та еволюції, є продуктом соціально-економічного і суспільно-історичного розвитку кожної конкретної країни. Серйозний відбиток на їх характер накладають історичні традиції, демографічні та етнокультурні процеси, особливості релігії та ін
Партія - це політична громадська організація, яка бореться за владу або за участь у здійсненні влади, це найпоширеніше визначення, але крім нього існує безліч підходів до визначення сутності політичних партій: з точки зору права (державно-правова теорія) партія означає необхідність виконання конкретних державних і суспільних завдань;
з точки зору ідеологічної доктрини: партії - групи людей, дотримуються однієї ідеологічної доктрини, або розділяють подібні політичні погляди (Б. Констан);
трактування політичної партії як виразника інтересів певних класів (марксизм);
інституційне розуміння політичної партії як організації, діючої в системі держави (М. Дюверже);
теорія плюралізму, що розкриває сутність політичних партій за допомогою дослідження дій і взаємодій партій і громадських об'єднань у процесі формування представницької влади, а також у прийнятті політичних рішень.
Крім зазначених підходів існує і ряд інших: партія - носій ідеології; партія - тривале об'єднання людей; мета партії - завоювання та здійснення влади; партія прагне заручитися підтримкою народу.
По-думку Ю.О. Юдіна, партія характеризується трьома основними кваліфікуючими ознаками: В«завоювання політичної влади, як головна мета участі у виборчому процесі, об'єднання на основі спільності політичних поглядів, наявність формалізованої постійної партійної структури В». Він сформулював наступне визначення: В«Політична партія - громадське об'єднання, яке створено для участі в п...
