РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ СОЦІАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Ф-л в м. Мінську
Контрольна робота
ПО ПРЕДМЕТУ В«ПОЛІТОЛОГІЯВ»
ТЕМА: В«правляча елітаВ»
Мінськ, 2007
ЗМІСТ
1. Правляча еліта
2. Теорії еліт
3. Правляча еліта: теорія, структура
4. Рекрутування політичних еліт
Висновок
Список використаних джерел
правлячої еліти
Термін В«елітаВ» веде своє походження від латинського eligere - Вибирати. Безпосередньо ж цей термін отримав широке ходіння, будучи узятим з французького elite - В«КращийВ», В«добірнийВ», В«обранийВ».
Еліта - специфічні владно-політичні групи, які в умовах класово-антагоністичного суспільства представляють виконавчу владно-політичну частина правлячого класу [2, 144 с.].
1. Теорії еліт
В Англії (1823 р.) термін В«елітаВ» став застосовуватися до вищих соціальних груп в системі соціальної ієрархії. Тим не менше, поняття не використовувалося широко в суспільних науках. Тільки на рубежі 19-20 вв. В.Парето, Г.Моска, Р.Михельса вдалося більш предметно і конкретно сформулювати науково-філософську концепцію еліти.
Що ж таке еліта? При відповіді на це питання в побудовах елітарістов одностайності ми не виявимо, але й натрапимо на цілий ряд суджень, часом спростовують один одного.
Почнемо з визначення В.Парето, який, власне, і ввів це поняття, зробив еліту об'єктом спеціального наукового аналізу і представив його у формі певної системи поглядів щодо того соціального шару, який в силу володіння найбільшою кількістю позитивних якостей, видів цінності та пріоритетів (влада, багатство, походження, культура і вищий рівень компетентності, сила волі, місце в церковно-духовної сфері і т.д.) займає найбільш впливові позиції в суспільній ієрархії. Саме так і розглядає Парето це поняття в В«Трактаті загальної соціологіїВ». В іншій своїй роботі пише, що В«люди, що займають високе положення відповідно до ступеня свого впливу і політичного і соціального могутності В»,В« так звані вищі класи В»і складають еліту,В« аристократію В», більшість тих, хто до неї входить, В«як видається, в неабиякій мірі володіють певними якостями - неважливо, хорошими або поганими, - які забезпечують владу В».
Серед інших визначень еліти відзначимо Г.Моска. Найбільш активні в політичному відношенні люди, орієнтовані на влада, організоване меншість, яка здійснює управління неорганізованим більшістю. Для нього однозначно: еліта - обов'язковий і необхідний елемент будь-якої соціальної спільності, своєрідний авангард і відповідальний чинник управління суспільством. Сильна і мудра еліта - неодмінна умова стійкого функціонування влади, поступального розвитку суспільства, динамізму його економічної, політичної, соціальної, духовної сфер.
елітарістов функціональної школи, визначаючи поняття еліти, зазвичай попереджають проти ототожнення її з правлячим класом. Хоча теорії Парето і Моски були явно спрямовані проти марксизму, функціоналістів часто пишуть про В«слідах марксистського впливуВ» в працях класиків елітизму і закликають В«до кінцяВ» звільнитися від цього вантажу. Вони не забувають, що Моска, маючи на увазі еліту, вживав термін В«правлячий класВ», а Парето схвально відгукувався про теорії класів і класової боротьби [1, 116 с.].
Р. Міхельс є одним з засновників політичної соціології. Його перу належить робота під назвою "Соціологія політичних, партій в умовах демократії". Роберт Міхельс відкрив закон, керуючий усіма соціальними організаціями, і назвав його "залізним законом олігархії ". Згідно з цим законом, людська суспільне життя неможлива без наявності великих організацій, керівництво якими не може здійснюватися усіма їх членами. У державній організації, а також в партіях, профспілкових та інших громадських організаціях, церкви та ін владу концентрується в руках тих, хто здатний до управління, у вищих структурах, які виходять з-під контролю рядових членів. Навіть в партіях рядові маси, нездатні до управління, висувають вождів, які з часом відриваються від рядових членів і перетворюються на партійну еліту. "Історична еволюція сміється над усіма профілактичними заходами, які застосовуються для запобігання олігархії. Якщо приймаються закони для контролю над пануванням вождів, то від цього слабшають закони, а не вожді " [4; c.112].
2. Правляча еліта: поняття, структура
Відповідно до загальноприйнятої класифікації, слід відрізняти продуктивну і правлячу еліти. До першої належать представники нації, що створюють можливості для її розвитку, носії інтелектуального та виробничого потенціалу країни. Продуктивна еліта працює, забезпечуючи суспільний добробут і соціально-економічний розвиток. Правляча еліта здійснює владу, яка може вживатися як на благо суспільства, так і на шкоду.
Залежно від поєднання продуктивної і правлячої еліт досягається різна якість управління державою і суспільством. Коли правляча еліта складається переважно з представників продуктивної еліти, забезпечується компетентне управління суспільством, влада використовується для загального блага в цілях максимізації можливостей соціально-економічного розвитку. Коли ж пануюча еліта замикається в обслуговуванні власних приватних інтересів, продуктивна еліта виявляється незатребуваною, а сама влада вживається на шкоду суспільству.
Пануюча еліта, сформована на грунті розграбування державної власності і привласнення національного багатства, переслідує в основному свої приватні інтереси, які багато в чому суперечать загальнонаціональним. Ряд характерних для пануючої еліти мотивів - збагачення за рахунок привласнення чужого майна, вивіз накопичених заощаджень за рубіж, переміщення туди ж своїх сімей, підпорядкування обслуговуванню своїх інтересів органів державної влади - підриває можливості соціально-економічного розвитку і руйнує суспільство. Незатребуваність продуктивної еліти призводить до того, що кращі уми: відомі вчені, інженери, працівники культури, висококваліфіковані фахівці - їдуть за кордон. Залишають країну і найбільш обдаровані випускники вузів. Місце соціального партнерства і співпраці займають конфлікт, розшарування і виродження суспільства.
Невідповідність правлячої еліти вартим перед країною задачам, її відірваність від національно-культурного середовища та компрадорський характер є фундаментальною причиною жахливого розорення країни, тяжкого становища народу, розкладання держави і виродження нації. Без кардинального оздоровлення правлячої еліти, її наповнення представниками продуктивної еліти вийти з кризи на траєкторію успішного соціально-економічного розвитку неможливо.
Вирішення цього завдання вимагає цілеспрямованих зусиль з боку, як політичного керівництва країни, так і найпродуктивнішою еліти. Для цього важливо формування відповідних умов і механізмів, що включають підвищення відповідальності інститутів і носіїв влади перед суспільством, становлення інститутів соціального партнерства, створення механізмів громадського контролю за владними структурами, впровадження відповідних процедур підбору і розстановки кадрів, раціоналізацію суспільної свідомості і відновлення національної ідеології [3, 12 с.].
Р. Міхельс є одним з засновників політичної соціології. Його перу належить робота під назвою "Соціологія політичних, партій в умовах демократії". Роберт Міхельс відкрив закон, керуючий усіма соціальними організаціями, і назвав його "залізним законом олігархії ". Згідно з цим законом, людська суспільне життя неможлива без наявності великих організацій, керівництво якими не може здійснюватися усіма їх членами. У державній організації, а також в партіях, профспілкових та інших громадських організаціях, церкви та ін владу концентру...
