В ведення
Термін В«СертифікаціяВ» вперше був сформульований і визначений Комітетом з питань стандартизації (СЕРТИКО) міжнародної організації по стандартизації ISO та включений у Керівництво № 2 ІСО (ІСО/МЕК2) версії 1982 р. В«Загальні терміни та визначення в галузі стандартизації, сертифікації та акредитації випробувальних лабораторій В». Згідно з цим документом, сертифікація визначена як дію, яка засвідчує за допомогою сертифіката відповідності або знака відповідності, що виріб або послуга відповідає певним стандартам або іншим нормативним документам. В даний час під сертифікацією розуміється дія третьої сторони, що доводить, що забезпечується необхідна впевненість у те, що належним чином ідентифікована продукція, процес або послуга відповідає конкретному стандарту чи іншому нормативному документу.
Сертифікація продукції та послуг стала обов'язковою. Вона розглядається як офіційне підтвердження якості і багато в чому визначає конкурентоспроможність продукції, а значить і розвиток виробництва, його рентабельність і ефективність.
В Останніми роками до традиційно широко поширеною сертифікації продукції додалися сертифікацію послуг (у торгівлі, туризмі, обслуговуванні та ремонті), систем якості підприємств, а також сертифікація персоналу.
Всі види сертифікації базуються на високій компетенції фахівців, які реалізують її процедури, а також розробляють нормативно-методичні документи.
В даній роботі розглядаються засоби і методи проведення робіт по різним видам сертифікації в США і Японії, а також рівень організації даної сфери.
Національна організація по стандартизації Японії - Японський комітет промислових стандартів (JISC) - заснована в 1949 р. Це консультативний орган при Міністерстві зовнішньої торгівлі і промисловості, підлеглий Управлінню науки та техніки, яке затверджує плани робіт JISC, а відділ стандартизації цього управлі
ння по суті виконує роль секретаріату JISC.
В склад JISC входять: Рада по стандартизації, поради галузевих відділень, технічні комітети. Рада по стандартизації проводить генеральні конференції Комітету, планує роботу і контролює виконання планів. Поради галузевих відділень та технічні комітети (їх кілька сотень) розробляють стандарти для основних галузей промисловості і будівництва.
Члени всіх рад та технічних комітетів призначаються Міністром зовнішньої торгівлі і промисловості. Зазвичай це представники наукових та ділових кіл, фахівці-практики, службовці державних установ, фахівці організацій - виготовлювачів і споживачів продукції. Президент і віце-президент обираються Генеральною конференцією один раз в два роки.
Діяльність JISC фінансується урядом.
Згідно Законом про стандартизацію в Японії діють національні промислові стандарти, галузеві стандарти промислових асоціацій і фірмові стандарти.
Національні промислові стандарти носять добровільний характер для галузей добувної і обробної промисловості. Але стандарти на медичні препарати, засоби захисту сільськогосподарських культур та мінеральні добрива обов'язкові.
Галузеві стандарти промислових асоціацій являють собою, як правило, деталізацію національних стандартів.
Фірмові стандарти розробляють на основі національних і галузевих, але, як правило, вимоги фірмових стандартів відрізняються від національних внаслідок виробничих можливостей фірми, її прагнення задовольнити потреби певних кіл споживачів (наприклад, цільового сегмента), орієнтації на конкурентів і ін Роботу по стандартизації на фірмах ведуть відділи стандартизації. Проект стандарту обов'язково розсилається відділенням фірми для відгуків та зауважень, після чого складається остаточний проект фірмового стандарту, який стверджує керівництво фірми.
На підставі Закону про промислову стандартизацію в Японії проводиться сертифікація промислової продукції на відповідність національному стандарту. Свідченням відповідності виробу служить знак JIS. Дозвіл на видачу сертифіката та право маркування продукту знаком відповідності стандарту дає міністр галузі по результатами галузевого інспекційного контролю якості даної продукції та атестації підприємства, в ході якої оцінюють стан виробничого процесу.
В Нині понад 16 тис. японських підприємств користуються правом маркування своєї продукції знаком відповідності національним стандартам.
До системі контролю якості пред'являються певні вимоги. Вона повинна включати: заходи щодо перевірки відповідності конкретних параметрів якості продукції вимогам відповідного національного стандарту; методу контролю виробничого процесу, сировини і матеріалів; заходи, прийняті за результатами контролю.
В Японії діють три форми сертифікації:
обов'язкова сертифікація, яка підтверджує відповідність законодавчим вимогам;
добровільна сертифікація на відповідність національним стандартам JIS, яку проводять органи, уповноважені урядом;
добровільна сертифікація, яку проводять приватні органи з сертифікації.
Обов'язкова сертифікація регламентується діючими законами (їх на сьогоднішній день більше 30), в яких встановлюються перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, та вимоги до неї; схеми сертифікації;
знаки відповідності; органи управління, відповідальні за організацію сертифікації та інспекційний контроль. Уповноважені органи розробляють технічні регламенти, на відповідність яким проводяться сертифікаційні випробування, а затверджує їх Кабінет міністрів країни.
Забезпечення виконання законодавчих положень по сертифікації розподіляється між міністерствами та іншими державними органами управління. Наприклад, за Міністерством зовнішньої торгівлі і промисловості закріплено десять законів.
За деякими видами продукції в законах вводяться категорії, що характеризують ступінь їх небезпеки для користувача. Наприклад, для електротехнічних виробів встановлені категорії А і Б. Для категорій використовують різні схеми сертифікації і знаки відповідності (рис. 1).
Знак категорії А
Знак категорії Б
Рис. 1. Знаки відповідності електротехнічних виробів
Для більш небезпечних товарів (категорія А) передбачена сертифікація третьою стороною, а для виробів категорії Б - заява-декларація виробника.
Випробувальні лабораторії призначаються міністерствами і працюють як безприбуткові організації.
Особливість обов'язковій сертифікації в Японії полягає в необхідності отримати дозвіл на серійне виробництво продукції; підлягає обов'язковій сертифікації, а також у тому, що експортовані товари підлягають обов'язковій сертифікації.
Добровільна сертифікація на відповідність стандарту Л5 не завжди підтверджує відповідність вимогам безпеки, оскільки обов'язкові вимоги включаються до технічні регламенти. Цей вид сертифікації знаходиться у введенні Міністерства зовнішньої торгівлі і промисловості, яке організовує та координує її. Заявник повинен звертатися до міністра, що в однаковій мірі відноситься і до експортерам на японський ринок, якщо з ними не укладено угоду про взаємне або одностороннє визнання результатів випробувань.
Як правило, схема сертифікації включає оцінку діючої системи якості на відповідність стандартам ІСО 9000 і інспекційний контроль, який в плановому порядку проводиться один раз на 4-5 років, а позаплановий - в будь-який час без попередження.
Розглянемо особливості сертифікації товарів, що поставляються до Японії.
На підставі закону про електротехнічних товари побутового призначення та контролю матеріалів для їх виробництва діє знак відповідності Т. Отримання такого знака служить необхідною "перепусткою" для реалізації товарів даного виду, причому закон однаковою мірою діє як для япо...
