Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа
Вищої професійної освіти
"Читинський Державний Університет"
(ЧітГУ)
Заочний факультет
Кафедра Державне
Контрольна робота
З дисципліни: Економічна теорія
Чита 2009
Зміст
Введення
1. Роль і місце органів місцевого самоврядування в системі забезпечення громадської безпеки Російської Федерації
2. Система забезпечення громадської безпеки в суб'єктах Російської Федерації
3. Напрямки вдосконалення правового регулювання діяльності органів управління в галузі забезпечення громадської безпеки
Висновок
Список літератури
Введення
Початок XXI в. ознаменувалося різко зрослим інтересом світового спільноти до проблем безпеки. Багато в чому це обумовлено кризовими явищами (Природними катаклізмами, техногенними катастрофами, міжнародним тероризмом і ін), пережитими людством. Особливо загострилися ці проблеми в російському суспільстві, яке, переживши в останні півтора десятка років найглибші потрясіння, пов'язані з докорінними змінами в політиці, економіці, соціальній і духовній сферах, виявилося лицем до лиця з реальними загрозами національній безпеці держави практично у всіх сферах життєдіяльності.
Під національною безпекою Російської Федерації розуміється безпеку її багатонаціонального народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади в Російській Федерації.
Структура національної безпеки Російської Федерації умовно складається з державної і громадської безпеки.
Державна безпека:
внутрішньополітична безпека;
економічна безпека; </p>
військова безпека;
прикордонна безпека;
міжнародна безпека та ін
Громадська безпека:
безпеку особистості (права, свободи, здоров'я, життя);
природна безпека;
техногенна безпека;
екологічна безпека та ін
Державна безпека є стан захищеності основ конституційного ладу, політичного, економічного, оборонного, науково-технічного та інформаційного потенціалу країни від зовнішніх та внутрішніх загроз, що виходять від іноземних спецслужб і організацій, а також злочинних спільнот, груп та окремих осіб.
Під громадською безпекою слід розуміти стан захищеності населення країни від злочинних посягань на права громадян та їх об'єднань, а також від загроз природного і техногенного характеру.
Основу національної безпеки становить єдина державна політика, що є частиною загальнодержавної політики РФ і підпорядкована головним стратегічним цілям Росії, зумовленим російськими національними інтересами.
Забезпечення національної безпеки Росії - це систематична діяльність державних органів, громадських інститутів і окремих громадян, спрямована на надійний захист національних інтересів РФ від зовнішніх і внутрішніх загроз і ефективну протидію їм. Забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави (національної безпеки) досягається державним управлінням системою забезпечення національної безпеки.
1. Роль і місце органів місцевого самоврядування в системі забезпечення громадської безпеки Російської Федерації
Ефективність функціонування органів державної влади Російської Федерації з неоднорідністю її економічного простору, багатонаціональним і багатоконфесійним складом, особливостями і традиціями, величезною територією і багатющими природними ресурсами в чому залежить від взаємовідносин центру і регіонів, від регіональної політики держави. Ця політика має ряд рівнів реалізації: державну стратегію регіонального розвитку, міжрегіональну політику, регіональну політику суб'єктів Російської Федерації, політику місцевого самоврядування. Від діяльності всієї системи органів державної влади, в особливості в сучасних соціально-економічних умовах розвитку Росії, в період здійснення повномасштабної адміністративної реформи багато в чому залежить ефективність забезпечення безпеки громадян, суспільства і держави.
Подання громадської безпеки у вигляді системи дає унікальну можливість побачити всі складові елементи безпеки особистості, суспільства і держави, досліджувати зв'язки між елементами загальної системи, змоделювати складні процеси забезпечення громадської безпеки, спрогнозувати можливі стани системи, а також допомагає виробити необхідні рекомендації органам державної влади.
Основні поняття, що вживаються у сфері забезпечення безпеки, визначені Законом Російської Федерації "Про безпеку". Так, безпека - Це стан захищеності життєво важливих інтересів особи, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз. Під життєво важливими інтересами розуміється сукупність потреб, задоволення яких надійно забезпечує існування і можливості прогресивного розвитку особистості, суспільства і держави.
До основних об'єктів безпеки відносяться: особистість - її права і свободи; суспільство - його матеріальні і духовні цінності; державу - її конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність (ст.1).
Систему безпеки утворюють органи законодавчої, виконавчої та судової влади, державні, громадські і інші організації та об'єднання, громадяни, які беруть участь у забезпеченні безпеки відповідно до закону, а також законодавство, що регламентує відносини у сфері безпеки.
Основним суб'єктом забезпечення безпеки є держава, здійснює функції в цій галузі через органи законодавчої, виконавчої та судової влади. Держава відповідно до чинного законодавства забезпечує безпека кожного громадянина на території Російської Федерації. Громадянам Російської Федерації, які перебувають за її межами, державою гарантується захист і заступництво.
Органи законодавчої влади визначають основні напрямки і пріоритети в захисті життєво важливих інтересів об'єктів безпеки; формують сферу правового регулювання відносин забезпечення безпеки; встановлюють порядок організації і функціонування органів забезпечення безпеки; здійснюють контроль за їх діяльністю і т.д.
Реалізація положень Конституції Російської Федерації, федеральних законів, інших нормативних правових актів покладена на виконавчу владу в особі Президента та Уряду Російської Федерації.
Судові органи забезпечують: захист конституційного ладу в Російської Федерації, здійснюють правосуддя у справах про злочини, що посягають на безпеку особистості, суспільства і держави; забезпечують судовий захист громадян, громадських та інших організацій і об'єднань, чиї права були порушені, і т.д.
Громадяни, громадські та інші організації і об'єднання є суб'єктами безпеки, володіють правами і обов'язками щодо участі у забезпеченні безпеки відповідно до законодавства Російської Федерації, законодавством органів влади суб'єктів Російської Федерації, їх нормативними правовими актами, прийнятими в межах їх компетенції у даній сфері. Держава забезпечує правовий і соціальний захист громадянам, громадським та іншим організаціям і об'єднанням, надають сприяння у забезпеченні безпеки відповідно до закону.
Основні завдання в галузі забезпечення громадської безпеки здійснює Президент Російської Федерації. Він очолює Раду Безпеки Російської Федерації, визначає стратегію внутрішньої та зовнішньої безпеки; контролює і координує діяльність державних органів забезпечення безпеки, у межах визначеної законом компетенції приймає оперативні рішення щодо забезпечення безпеки; представляє Федеральним Зборам щорічну доповідь про забезпечення національної безпеки Російської Федерації та основні завдання політики національної безпеки на короткострокову, середньострокову і довгострокову перспективу.
Координуючим міжвідомчим органом системи забезпечення національної безпеки є Рада Безпеки Російської Федерації. Він забезпечує реалізацію функцій Президента Російської Федерації з управління державою, форму...
