Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Військово-технічний університет при Федеральній службі спеціального будівництва РФ
Інститут промислового, цивільного і транспортного будівництва.
Курсова робота
Навчальна дисципліна
Теорія соціального права
Система організаційно-правової соціального захисту громадян Росії
Балашиха 2011
Зміст
Введення
1. Державні організаційно-правові форми соціального захисту населення в Російській Федерації
1.1 Пільги
1.2 Доступне охорона здоров'я
1.3 Пенсійне забезпечення в РФ
1.4 Доступне освіту
1.5 Система соціального обслуговування та надання соціальних послуг
1.6 Заходи соціальної підтримки
2. Недержавні організаційно-правові форми соціального захисту населення в РФ
2.1 Добровільне соціальне страхування
2.2 Благодійність
2.3 Спеціальні системи охорони здоров'я
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Формування системи соціального захисту населення як особливого соціального інституту знаходиться в процесі свого розвитку. Термін В«соціальний захистВ» має різні значення.
У нових економічних умовах він В«прийшов на замінуВ» терміна В«соціальне забезпеченняВ», використався в радянській економіці, де він характеризував специфічну організаційно-правову форму соціального захисту, здійснювану безпосередньо державою.
У сучасних умовах потрібно розвиток інших організаційно-правових форм соціальної підтримки найбільш уразливих категорій населення. Був уведений термін В«соціальний захистВ», який давно використовувався у світовій практиці.
Соціальний захист - система заходів, які вживатимуться суспільством і його різними структурами, по забезпеченню гарантованих мінімальних достатніх умов життя, підтримуванню життєзабезпечення і діяльного існування людини.
У сучасних умовах соціальна захист стає найважливішою функцією суспільства, всіх його державних органів і соціальних інститутів. З'являються і форми соціального захисту приватного характеру - пенсійного забезпечення, медичного страхування, соціального обслуговування. Це свідчить про те, що в нашій країні з'являється багатоукладна організаційна структура системи соціального захисту населення, в якої використовуються практично всі організаційно-правові форми, існуючі в країнах з ринковою економікою, хоча вони функціонують не повністю в силу невирішеності ряду теоретичних і організаційних проблем.
Ведучими організаційно-правовими формами соціального захисту населення в даний час є пенсійне забезпечення, забезпечення соціальними допомогами, пільгами особливо нужденних категорій населення, державне соціальне страхування, соціальне обслуговування. В Загалом організаційно - правові форми соціального захисту населення можна поділити на дві великі групи: державні і недержавні, як Перша так і друга названі групи і будуть надалі розкриті в даній роботі.
1. Державні організаційно-правові форми соціального захисту населення в Російській Федерації
До державних організаційно-правовими формами соціального захисту населення відносяться: пільги, доступне охорона здоров'я, пенсійне забезпечення, доступну освіту, система соціального обслуговування та надання соціальних послуг, заходи соціального підтримки.
Діюча система соціальної захисту в Росії базується на принципах:
-заохочувальних, - владними структурами з метою суспільно-політичного резонансу на ті чи інші соціально значущі події, що отримали громадську оцінку, або для підтримання державних важливих діянь, приймаються рішення, орієнтовані на соціальну підтримку окремих соціальних груп, верств населення, а в деяких випадках - індивідів;
-заявний, - соціальна допомога надається нужденному громадянину по мірі письмового звернення заявника або особи, що представляє його інтереси;
-патерналізму, що позначає державну опіку (В«батьківську турботуВ») по відношенню до менш соціально та економічно захищеним верствам і групам населення.
1.1 Пільги
Політично ангажована Заохочувальні, в сукупності з патерналізмом, призвела до масштабної чисельності і великій актуальному значенням в соціальному захисті населення Росії різноманітних пільг. Ці пільги в дійсності стали еквівалентом матеріальних видів соціальної підтримки окремих груп, верств населення. У той Водночас тривало більшість російських громадян було не в повній мірі обізнане про пільги, оскільки відомості про них в основному публікувалися в спеціальних для службового користування нормативно-правових та методичних документах. В умовах гласності і ринкових відносин інформація про права на ті чи інші пільги стала доступною різним категоріям населення, які активно заявили на них свої претензії. В даний час понад 70% росіян мають різноманітні пільги по різних підставах. Таке становище призвело до непомірної навантаженні на федеральний і місцеві бюджети, пільги стали обтяжливими для держави. У Росії питання модернізації політики пільг придбав гостру актуальність і став центральним у реформуванні системи соціального захисту населення. В даний час очевидна спроба валюнторістского відходу від державних зобов'язань по виконанню цієї категорії соціальних гарантій. Однак реалізація такого підходу викличе соціальну напруженість, але не призведе до очікуваних економічних і соціальних позитивним результатам. У Росії пільги, починаючи з 1917 р. і по теперішній час, завжди були альтернативою грошових виплат, як би надбавкою до зарплати, пенсії, соціальних допомог. У цьому зв'язку позбавлення пільг призведе до суттєвого погіршення матеріального становища багатьох пенсіонерів, інвалідів, сімей з дітьми та інших соціально неблагополучних, вразливих верств населення. Вирішити цю складну економічну та етичну проблему можна тільки у взаємозв'язку з іншими проблемами:
-доходів і витрат населення, і, перш за все, у сфері доходів від трудової діяльності;
-реформування пенсійної системи;
-впорядкування медичного та пенсійного страхування;
-дотримання державою конституційних та інших нормативно-правових гарантованих соціальних зобов'язань;
-створення ринку соціальних товарів і послуг, захисту населення від недобросовісних виробників соціальних товарів і послуг;
-виховання культури населення в аспекті ринкових взаємин у соціальній сфері.
Модернізація політики пільг, а саме так слід розглядати цю проблему, вимагає концептуальної опрацювання, терпіння і мудрості державних і політичних діячів, залучення до її вирішення кваліфікованих фахівців, які володіють проблемою.
1.2 Доступне охорона здоров'я
соціальна державний благодійність страхування
Охорона здоров'я громадян в Росії - це сукупність заходів політичного, економічного, правового, соціального, культурного, наукового, медичного, санітарно-гігієнічного та протиепідемічного характеру, спрямованих на збереження і зміцнення фізичного та психічного здоров'я кожної людини, підтримання його довголітнього активного життя, надання йому медичної допомоги у випадку втрати здоров'я [1].
Доступність охорони здоров'я, поряд з підвищенням якості державних і приватних медичних послуг, є одним з найважливіших завдань національного проекту В«Здоров'яВ» і демографічної політики РФ. Сукупні витрати на охорону здоров'я в Росії в 2006 році становили 3,9% ВВП, а вже в 2007 році зросли до 4,4% ВВП [2]. Загальні витрати на охорону здоров'я (в абсолютних цифрах) у 2007 році склали 493 дол на людину [3].
Основи законодавства РФ про охорону здоров'я громадян закріплюють цілий комплекс прав громадян у галузі охорони здоров'я, в їх число входять такі права як:
Право громадян Російської Федерації на охорону здоров'я (ст.17). Закріплено, що громадяни Російської Федерації мають невід'єм...
