конституційний право декларація юснатуралістіческій
СУЧАСНИЙ Конституціоналізм: ТЕОРІЯ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ
Глобалізація теорії і практики сучасного конституціоналізму на рубежі тисячоліть викликана світовими інтеграційними процесами. Аксіоматичну цінність конституціоналізм набуває для країн Східної Європи в сучасних умовах їх конституційного розвитку, так як політико-правова система конституціоналізму, "будучи важливою інструментальної та процедурної гарантією становлення, розвитку і функціонування саморегулюючих інститутів громадянського суспільства, одночасно виступає і як умова побудови правової держави "[1].
Історична ретроспектива становлення та розвитку конституційних ідей та інститутів свідчить про относимости конституціоналізму до тих конституційним явищам, які виникли значно раніше, ніж сформувалися уявлення про них. Теоретичні витоки сучасного конституціоналізму закладені в юридико-правових, філософських, історичних, культурологічних поглядах мислителів минулого (Кант, Гегель, Гоббс, Гроцій, Руссо, Локк, Монтеск'є, Джефферсон та ін) [2].
Конституціоналізм веде початок від давньогрецьких конституцій, які діяли за кілька століть до н.е., про які відомо лише за працями Арістотеля. У період принципату Стародавнього Риму з'являються поряд з актами римського сенату (senatusconsultus) імператорські приписи різних видів, які отримали найменування конституцій (Constitutioediktum, mandatum, decretum, rescriptum). Їх зміст і місце в розвитку правової системи Риму представляє інтерес, перш за все, як екскурс в етимологію поняття. Ближче до сучасного поданням про конституційні актах Велика Хартія Вольностей (Англія, 1215 р.), "Форма правління держави Англії, Шотландії, Ірландії та володіннями, які до них відносяться. Знаряддя управління "(1653 р.), Білль про права (Англія, 1689 р.), в яких вже простежуються ідеї, відображені в перших конституційних актах Північної Америки 70-х - 80-х р.р. ХVIII ст. і передусім у Конституції США (1787 р.). До цього ж періоду розвитку конституціоналізму відносяться Декларація прав людини і громадянина (Франція, 1789 р.), Конституції Франції та Польщі, а також "перший конституційний акт в Україні "(М.П. Василенка) -" Правовий уклад та Конституції відносно прав і вольностей Війська Запорозького ", відомий як Конституція П. Орлика (1710 р.).
Не звертаючись до соціальної або юридичній оцінці західного конституціоналізму, слід прийняти на адресу сучасної концепції конституціоналізму (зокрема, стосовно країн пострадянського простору) судження А. Шайо про те, що у нас "які завгодно ідеї, за винятком ідеї класичного конституціоналізму "[3].
Класичний конституціоналізм сягає своїм корінням в унікальну історію правової культури Заходу, західну традицію права [4] і грунтується на приватній власності, обмеження (самообмеження) державної влади на користь громадянського суспільства й індивідуальної свободи, що набуває юридичну форму суб'єктивного публічного права як "права проти суспільства в особі держави і його посадових осіб "[5] з подальшим включенням до його зміст складових третього покоління прав - колективних. Європейська культура - це "насамперед ... особистісна культура (в цьому її універсалізм)" (Д. С. Лихачов).
Однак очевидна неможливість механічного використання західних конституційних зразків при вирішенні проблем конституціоналізму в країнах "молодої демократії", який не отримав інтегральної характеристики, а лише має поліваріантність елементний набір. А. Шайо вірно зазначає, що точного визначення явища дати не вдається, хоча ми "вловлюємо порушення Конституції, і не тільки вловлюємо, але і можемо довести це "і в цьому зв'язку наводить слова Св. Августина про Бога: "Не можу дати Йому визначення, але знаю, що таке безбожництво "[6].
Запропонована негативна дефініція не задовольняє ні теорію, ні практику, т. к. конституціоналізм - "історична реальність, яка цілком може бути виражена в евристично значущих наукових поняттях "[7], придатних для використання на практиці.
Термін "конституціоналізм", на думку Г. Дж. Бермана було введено в науковий обіг в кінці ХVІІІ - початку XIX в. для позначення головним чином американської доктрини верховенства писаної конституції над законами. Однак реальність цього феномену вперше проявилася ще в міських правових системах Західної Європи в XI - XII століттях [8].
У сучасній зарубіжній юридичній літературі конституціоналізм розглядається в нерозривному зв'язку з обмеженням влади держави як "віра в існування конституційних способів щодо встановлення державних обмежень "," юридична обмеження держави і повна протилежність свавільному правлінню " [9], сукупність принципів, порядку діяльності та інституційних механізмів, які традиційно використовуються з метою обмеження державної влади [10].
Світова спільнота має багатий досвід формування системи конституціоналізму. При цьому кожне держава відрізняється певною специфікою, особливостями (національного, історичного, політичного, ідеологічного, культурологічного, економічного та ін характеру), які детермінують необхідність і можливість створення власної моделі конституціоналізму.
Так американські вчені до основними ознаками конституціоналізму відносять: його базування на суверенітет народу; визнання Конституції найвищим правом, а не програмним політичним документом; наказують Конституцією представницьке правління; юридично гарантуються принципи верховенства права, державного управління на демократичних засадах, а також принцип обмеженого правління, поділу властей з системою стримувань і противаг; наявність інституту конституційного контролю; неможливість призупинення або скасування дії конституції, її жорсткість і верховенство щодо інших правових актів; гарантованість та захист з боку держави конституційних прав і свобод людини і громадянина та ін [11].
На відміну від американського конституціоналізму, у французькому - спостерігається історична варіабельність, тому на противагу Америці, де з 1787 р. діє одна Конституція США, французької історією з моменту прийняття Декларації прав і свобод людини і громадянина 1789 р. накопичено багатий досвід. "Франції відомо 17 конституційних систем ... При цьому послідовність конституцій не повинна, однак, приховувати елементів стабільності, яка підтримується постійністю державної адміністративної структури та організацією територіальних колективів [12].
Типову для німецького конституціоналізму позицію Е. Кляйна досить докладно викладає С.В. Шевчук, акцентуючи увагу на тому, що основу німецького конституціоналізму складають: формування волі більшості народу, яка не може стримуватися і повинна здійснюватися вільно, а меншість повинна мати можливість створювати політичну опозицію і потенційний шанс стати більшістю; конституційні засоби для попередження централізації і зловживання владою, з цією метою Конституцією передбачаються інституційні гарантії (поділ властей, федералізм, автономія муніципальних органів влади); норми Основного закону повинні мати статус вищого права; здійснення судового конституційного контролю; повага прав людини та ін [13].
На думку представників сучасної російської науки конституційного права, конституціоналізм трактується як складне явище, яке містить: а) конституційні ідеї і категорії, які відображають первинні базові цінності суспільства, б) масове конституційне свідомість громадян, населення в цілому; в) конституційні норми, акти й інститути як нормативно структуроване вираз двох вищезгаданих елементів; г) конституційний порядок як процес і стан реалізації конституційних норм [14].
Енциклопедично закріплюється, що конституціоналізм слід розуміти в широкому і вузькому сенсах. Конституціоналізм в широкому сенсі - це теорія конституції, історія та практика конституційного будівництва в тій чи іншій країні, групі країн, світовому співтоваристві в цілому. У вузькому сенсі - цілі...
