Конституційне право громадян на оскарження актів органів виконавчої влади республіки Болгарія
Термін Конституція походить з латинської мови і означає В«встановлюватиВ». У самому загальному плані поняття Конституція визначається як організація однієї спільності, одного союзу. Держава - це самий складний союз, і Конституція є основною схемою і програмою його функціонування.
У правовій науці прийнято вважати, що термін Конституція як державної організації вперше використовував римський оратор Цицерон.
Американський континент дав зразки перших конституцій сучасного типу - це Конституція штату Вірджинії 1776 р., за якою послідувало ухвалення Конституцій інших штатів і федеральної Конституції Сполучених Штатів Америки 1787 р.
На Європейському континенті у 1791 році були прийняті дві Конституції - це Конституція Польщі (травень 1791 року) і перша Французька Конституція (серпень 1791 року).
Перша болгарська Конституція була прийнята 16 квітня 1879 Установчими зборами, присутніх в Тирново. Потім були Конституція 1947 р. і конституцією 1971 р.
Нині діюча Конституція Болгарії прийнята 12 липня 1991 Великим народним зібранням. Вона містить норми, якими визначаються основи державного ладу Болгарії, організація і функціонування вищих державних органів (Народне збори, Рада міністрів, Президент, Конституційний суд), основи економічного і суспільного життя і правового становища громадян.
У Конституції Російської Федерації, прийнятої всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р. Росія проголошена демократичною правовою державою з республіканською формою правління. Людина, її права і свободи оголошені вищою цінністю держави. А визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язком держави.
Діюча конституція України прийнята на V сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. В ній виражається суверенна воля українського народу. Цим актом гарантуються основні права і свободи людини і громадянина в Україні, визначаються засади організації та діяльності системи органів державної влади, визнається і гарантується місцеве самоврядування. Конституція грунтується на Акті проголошення незалежності України від 24 серпня 1991 року, підтвердженого 1 грудня того ж року всенародним голосуванням.
Чинна Конституція Придністровської Молдавської Республіки прийнята на референдумі 24 грудня 1995 і підписана Президента 17 січня 1996 р. Вона визначає Придністровську Молдавську Республіку як президентську республіку. Політичний режиму - демократія в процесі становлення, яка є гарантією прав і свобод людини і громадянина, забезпечує точне виконання Конституції та законів.
Конституція є актом вищої юридичної сили та інші нормативно-правові акти не можуть їй суперечити. Відповідність законів та інших правових актів нормам Конституції є передумовою для створення єдиної несуперечливої вЂ‹вЂ‹правової системи. Це означає, що фінансове, цивільне, кримінальне право і всі інші галузі права створюються на основі та відповідно до положень Конституції, її принципами і нормами.
Конституція гарантує основні права і свободи людини і громадянина, встановлює систему юридичних процедур їх захисту. Конституція регламентує основу державної організації. Вона визначає форми державного управління та пристрій системи державних органів.
Конституційний принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову забезпечує ефективне функціонування публічної влади. Щоб не допустити зловживання владою, щоб одна кожна з гілок контролювалася діями інших гілок влади, Конституція визначає механізми їх взаємних стримувань і противаг.
У Конституції особливе увагу приділено принципом рівноправності громадян. Згідно з Конституцією всі люди вільні і рівні у гідності та правах, всі вони рівні перед законом. Чи не допускаються привілеї чи обмеження прав і свобод на підставі певних ознак, таких як раса, національність, етнічна приналежність, стать, походження, релігія, освіта, переконання, майновий стан. Принцип рівноправності визначає найвищою мірою демократичну сутність громадянського суспільства.
Демократичний характер Конституції обумовлений широким обсягом прав і свобод, наданих людині і громадянину Конституцією Республіки Болгарія. Перелік і обсяг конституційних прав і свобод відповідають міжнародним стандартам прав людини.
Інші права та свободи дають можливість громадянам брати участь у політичному житті - право обирати і бути обраним, право об'єднання в політичні партії, право на участь у мітингах і маніфестаціях та ін
Третя група - це соціально-економічні права людини і громадянина, які дають можливість брати участь у господарському житті - право на власність, право на працю та т.д.
У статті 45 Конституції Болгарії передбачається, що громадяни мають право подавати скарги, представляти пропозиції і подавати петиції в державні органи.
В залежності від характеру захищаються інтересів основні права, визначені у статті 45, бувають особистими, політичними або соціально-економічними. Їх можна віднести і до захист основних прав третього покоління. Наприклад, право на сприятливе навколишнє середовище. Скарги, пропозиції і петиції можна використовувати окремо або як засіб для захисту інших основних прав. У цьому сенсі їх можна кваліфікувати як процедурні гарантії реалізації основних прав і законних інтересів громадян, а також розглядати їх як процесуальні права.
В залежності від суб'єктивного характеру права, передбачені в статті 45, можуть бути як індивідуальними, так і колективними.
Скарги громадян припускають наявність прямого інтересу з боку подавця, зачіпання його особистих прав чи законних інтересів. Скарги подаються до органів центральної державної адміністрації або місцеві державні органи. Скарги подаються індивідуально або групою громадян, які звертаються в державні інститути для усунення порушення їх прав або законних інтересів. Не анонімний характер скарг - обов'язкова умова їх подачі.
На відміну від скарг подання пропозиції не пов'язано з порушенням основних прав. В компетентні органи скаргу відправляє громадянин або група громадян з метою вдосконалення діяльності державного органу або для вирішення питання, яке перебуває у його компетенції. право громадянин конституція болгарія
Відповідно до болгарським законодавством правосуддя є державною діяльністю, яка здійснюється судом. Мета судової влади - захист прав і законних інтересів широкого кола суб'єктів права, а саме: громадян, юридичних осіб і держави. Правосуддя представляє собою рішення правових спорів судом за суті (правосуддя). Воно здійснюється в ім'я народу (ст. 118 Конституції), що є, відповідно до ст. 1 абз. 2 Основного Закону, джерелом усієї влади в державі.
Конституційний суд вважає, що положення ст. 120, абз. 2 об'єднують у своєму змісті дві різні за своїм характером конституційні норми.
Перша - процесуально-правова. Друга - матеріально-правова, вона визначає конституційні критерії можливості судового оскарження адміністративних актів. У цьому сенсі процесуальний інтерес легітимізується обставиною, коли в конкретному випадку були порушені або поставлені під загрозу права або законні інтереси відповідних фізичних або юридичних осіб. Включення юридичних осіб у якості суб'єктів права на судове оскарження виправдовує включення норм, його закріплюють, у шосту главу Конституції Болгарії, так як в систематичному відношенні вона могла б ставитися і до другої чолі Конституції.
Питання про судовий контролі над адміністративними актами вирішене норм ст. 120 Конституції. Згідно з абз. 2 з кола адміністративних актів, які можуть бути оскаржені в суді, виключаються В«чітко зазначені закономВ». У тій же конституційної нормі не містяться критерії, які ставлять під сумнів це право Народного зборів (Рішення № 1...
