Попередження органами внутрішніх справ організованої злочинності
План
організована злочинність внутрішній служба
1. Організована злочинність як об'єкт попереджувального впливу органів внутрішніх справ. Сфери злочинної діяльності
2. Правові та організаційні засади діяльності органів внутрішніх справ щодо попередження організованої злочинності
3. Основні напрямки діяльності та взаємодію підрозділів і служб ОВС по попередженню організованої злочинності. Кримінально-процесуальна та оперативно-розшукова профілактика
4. Від імені слідчого (Письмово) винести постанову про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту щодо обвинуваченого, який вчинив низку тяжких злочинів, у метою перешкоджання його подальшої злочинної діяльності
Список літератури
1. Організована злочинність як об'єкт попереджувального впливу органів внутрішніх справ. Сфери злочинної діяльності
Вивчення характеристик, понять і законодавчих визначень організованої злочинності показало, що в зарубіжному і російському законодавстві, науковій літературі відмітні ознаки (критерії), що дозволяють ідентифікувати злочинні групи (Організації, спільноти), які можуть бути кваліфіковані як В«організованіВ», досить численні і характеризують найрізноманітніші сторони суб'єктів злочинного середовища та скоєних ними злочинних діянь. Дані ознаки можуть ставитися до:
- кількісним складом суб'єктів злочину (вчинення злочину більш ніж двома особами; співробітництво трьох і більше осіб; об'єднання або група осіб);
- тривалості злочинної діяльності (протягом тривалого або необмеженого (невизначеного) періоду часу);
- категорії злочинів (тяжкі кримінальні злочини або вчинені особами, які мають судимість за вчинення тяжких злочинів; тяжкі або особливо тяжкі злочини);
- внутриструктурної діяльності суб'єкта злочину, тобто організаційної побудови і правилам внутрішнього поведінки суб'єкта злочинного середовища (наявність конкретної задачі або обов'язків у кожного члена групи; підтримання внутрішньої дисципліни і здійснення внутрішнього контролю в тій чи іншій формі; централізація влади в руках одного або кількох членів; створення грошових запасів, службовців капіталом для злочинного підприємництва; спеціалізація злочинного співтовариства за видами злочинів; створення системи по організації заступництва; встановлення залізної дисципліни, неухильного підпорядкування, жорстко регламентованих правил поведінки; ретельне планування злочинних дій; формальне чи неформальне причастя до одного або декількох об'єднанням; співробітництво засноване на поділі праці; навмисне, заздалегідь плановане злочинну поведінку, змова про злочинну діяльність постійного характеру, здійснення злочину на основі згуртування осіб, розмежування між ними злочинних ролей, ієрархічна система взаємин, стійкий характер злочинної групи, цілеспрямована розробка заходів захисту від викриття і притягнення винних у вчиненні злочинів до встановленої законом відповідальності, а в ряді випадків і тісним змиканням з корупцією та ін.)
Значна увага при цьому приділяється організаційної побудови та правилам внутрішнього поведінки суб'єкта злочинного середовища. В основному через цю ознаку визначають організовану злочинність А.І. Долгова, С.В, Дьяков, В.С. Устинов, С. Шаронов, В.В. Лунєєв і інші.
У російському законодавстві основою для розуміння організованої злочинності служать поняття організованої групи та злочинної співтовариства (злочинної організації), визначення яким дано в ст. 35 Кримінального кодексу Росії.
Організованої групою згідно ч. 3 названої статті визнається стійка група осіб, заздалегідь об'єдналися для здійснення одного або декілька злочинів.
Іншим фундаментальним поняттям російського законодавства, що відноситься до організованої злочинності, є злочинне співтовариство (злочинна організація). Згідно з ч. 4 ст. 35 КК Росії злочин визнається вчиненим злочинним співтовариством (Злочинною організацією), якщо воно вчинене: 1) згуртованої організованою групою (організацією), створеної для здійснення тяжких або особливо тяжких злочинів; або 2) об'єднанням організованих груп, створеним в тих же цілях.
Самостійність кожної з даних форм вимагає виділення їх специфічних ознак. Для початку розглянемо ознаки, що виділяються в законі для організованої групи. З визначення організованої групи випливають такі ознаки: 1) об'єднання двох і більше осіб; 2) стійкий характер об'єднання; 3) попередня об'єднаність осіб; 4) мета - вчинення одного або декількох злочинів.
Таким чином, в російському законодавстві в основі поняття організованої злочинності лежить в основному організаційно-структурний підхід.
У зв'язку з цим основна увага при документуванні та розкритті злочинів, скоєних організованою злочинністю, приділяється не небезпеки для суспільства вчинюваних нею протиправних діянь, а організаційної побудови та правилам внутрішнього поведінки суб'єкта злочинного середовища. Таким чином, в даному випадку зміщені акценти діяльності організованої злочинності.
У зв'язку з таким підходом на практиці за ст. 210 КК РФ порушуються кримінальні справи, хоча і відносяться до тяжких або особливо тяжким, але часто не відрізняються від інших тяжких або особливо тяжких злочинів, скоєних не організованою злочинністю, а іншим суб'єктом злочину. Це шахрайство, фальшивомонетництво і т.п. Виявлення і розкриття таких злочинів не робить істотного впливу на зниження кримінальної ситуації в місті, визначених регіонах.
До числа ознак, що характеризують організовані злочинні групи можна так само віднести:
- засоби досягнення мети (застосування насильства чи інших засобів залякування);
- небезпека для суспільства (Значна небезпека для суспільства);
- цілі злочинної діяльності (Одержання прибутку та/або володіння владою).
Однак вчинення злочину - це засіб досягнення мети, але не сама мета. У більшості випадків метою організованої злочинності є отримання надприбутку.
Сучасна організована злочинна діяльність перестала бути злочинністю з чітко вираженим загальнокримінальних характером. Зараз це сплав загальнокримінальної і В«білокомірцевоїВ» злочинності, включаючи злочинність В«Перламутрових комірцівВ», політичну, терористичного та іншого характеру. Фахівці відзначають, що на початку XXI ст. російська організована злочинність зробила якісний стрибок, міцно утвердившись не тільки в суто кримінальній сфері, але і в економіці, фінансової діяльності. Це дозволяє їй робити спроби впливу на життєдіяльність всього суспільства.
Правоохоронні органи неодноразово виявляли спроби організованих злочинних співтовариств вторгнутися в політику і сферу державного управління, лобіювати свої інтереси у властньж структурах усіх рівнів шляхом підкупу представників влади та посадових осіб, впливати на хід виборів, провокувати міжнаціональні конфлікти і політичні скандали, здійснювати фізичне усунення та залякування неугодних осіб і т.д.
Аналіз комплексу даних, характеризують організовану злочинність, свідчить про вкрай несприятливих фактичних змінах організованої злочинності і серйозних прорахунках у боротьбі з нею. Прорахунки полягають у тому, що до кримінальної відповідальності притягувалися і засуджувалися переважно рядові учасники організованих злочинних формувань за окремі епізоди злочинної діяльності. В результаті прояву організованої злочинності вельми неповно відбивались у кримінальної та судової статистики.
За роки реформ в Росії перестали існувати регіони або прибуткові сфери господарювання, які в тій чи іншій мірі не контролювалися б кримінальним середовищем і де не діяли б організовані групи та інші злочинні формування.
Замовні вбивства і викрадання людей, незаконна торгівля зброєю, наркотиками, ...
