Зміст
Введення
1 Поняття і особливості адміністративного правового регулювання
1.1 Поняття адміністративно-правового регулювання
1.2 Особливості та види адміністративно-правового регулювання
2 Методи адміністративно-правового регулювання
2.1 Поняття методів адміністративно-правового регулювання
2.2 Види методів адміністративно-правового регулювання
Висновок
Список використовуваної літератури
Введення
Актуальність теми. Категорія адміністративно-правового регулювання дозволяє глибше пізнати юридичну частину політичної надбудови, розкрити органічну єдність всіх правових явищ і одночасно визначити місце кожного з них у системі юридичного впливу. Крім того, категорія адміністративно-правового регулювання дає можливість зосередити увагу на таких правових явищах, які за звичайних умов стану науки знаходяться як би в тіні усталених понять, іноді виконують роль допоміжних, додаткових факторів. До таких понять належать, наприклад, предмет адміністративно-правового регулювання, метод адміністративно-правового регулювання, які зазвичай використовувалися лише як інструменти наукового побудови системи права. Далі, категорія адміністративно-правового регулювання дозволяє ввести в юридичну науку нові поняття, як, наприклад, механізм адміністративно-правового регулювання, структура адміністративно-правового регулювання і т. д.
В цілому ж категорія адміністративно-правового регулювання в самій узагальненій формі відображає соціальне призначення, службову роль права як одного з найважливіших організуючих факторів в системі соціального управління суспільними процесами. В юридичній літературі досягнуто майже одностайне розуміння адміністративно-правового регулювання як сукупності різних форм і засобів юридичного впливу держави на поведінку учасників суспільних відносин, здійснюваного в інтересах всього суспільства або певного колективу з метою підпорядкувати поведінку окремих суб'єктів встановленому в суспільстві правопорядку.
Однак багато питань адміністративно-правового регулювання і раніше вивчені не достатньо. Це і визначило вибір теми дослідження.
Актуальність теми полягає також в тому, що суспільство об'єктивно потребує встановлення певної організованості в системі суспільних відносин. Ця організованість суспільства повідомляється йому дією різних закономірностей і факторів об'єктивного і суб'єктивного порядку.
Метою даної роботи є визначення та аналіз адміністративно-правового регулювання, виявлення його особливостей і методів.
Реалізація поставленої мети вимагала вирішення наступних дослідницьких завдань:
- визначення поняття адміністративно-правового регулювання;
- встановлення особливостей адміністративно-правового регулювання;
- визначення поняття та видів методів адміністративно-правового регулювання.
Об'єкт дослідження - адміністративно-правове регулювання, його особливості та види.
Предмет дослідження - сукупність адміністративно-правових норм, науково-теоретичних положень вітчизняних вчених юристів з питань адміністративно-правового регулювання.
Науково-практичне значення роботи пов'язано з можливістю використовувати її результати в навчальному процесі при вивченні дисципліни В«Адміністративне правоВ» та в юридичній практиці.
Структура роботи відповідно до поставленої метою і завданнями включає в себе вступ, 2 розділи, висновок і список використаних джерел.
1 Поняття та особливості адміністративного правового регулювання
1.1 Поняття адміністративно-правового регулювання
Щоб розкрити сутності адміністративно-правового регулювання необхідно усвідомити поняття В«правового регулюванняВ» взагалі. Правове регулювання представляє собою В«єдність соціологічного, нормативного та практичного аспектів В». Вона починається тоді коли в цілях, змісті, вимогах закону В«схоплюєтьсяВ» назріла суспільна потреба в упорядкуванні взаємозв'язків і взаємодій людей, причому певним чином і в певному напрямку. Мається на увазі не суб'єктивне уявлення, якого органу влади, а саме те, що у свідомості маси людей сформувалося як щось необхідне, потрібне, актуальне, вкрай важливе для їх подальшого життя. Формування нормативно-правового акта або закону здійснюється на основі інформації про минуле, але сама норах буде застосовуватися в майбутньому, яке невідомо. Тобто в соціологічному сенсі правове регулювання має прогностичний характер, і показує, що люди здатні В«КонструюватиВ» свою завтрашню життя.
Основою правового регулювання є нормативний аспект, тобто розробка та юридичне закріплення (встановлення) норм (правил) поведінки людей. Такі норми (правила) сприймаються по-різному, що залежить від їх цілей і змісту; деколи вони обмежують свободу, окреслюючи її кордони, але в більшості є порадою, допомогою людям в упорядкуванні їх взаємовідносин. Норми ряду галузей права, наприклад трудового, сімейного, житлового і т.д., практично не знають серйозних обмежень і санкцій, а передають людям досвід, приклад поведінки в житті.
Інакше, правове регулювання це - вимога держави, необхідне для упорядкування суспільного життя. Тому дані вимоги повинні бути соціально обумовлені, системно організовані і практично реалізовані. Правове регулювання в різних сферах суспільного життя має свою специфіку, що слід враховувати при її аналізі та оцінці. Свою особливість несе і правове регулювання в сфері адміністративного права. Під правовим регулюванням розуміється процес впливу держави на суспільні відносини за допомогою юридичних норм (норм права) [1].
Основні напрямки розвитку адміністративно правового регулювання на сучасному етапі добре сформульовані Козловим Ю.М. - Ось вони [2]:
В· розробка і реалізація політики, що виражається в державних програмах загальнофедеральних та регіонального масштабів (приватизації, демонополізації, інвестиційна, житлова, енергетична);
В· встановлення та ефективне проведення в життя правових і організаційних основ господарського життя (державне стимулювання підприємництва, забезпечення рівноправності всіх форм власності, захист прав власника, охорона прав споживача, припинення монополізму і не добросовісної конкуренції);
В· управління підприємствами та установами державного сектора;
В· регулювання функціонування різних об'єктів недержавного сектора;
В· координація функціонування націоналізованого і зденаціоналізованого секторів господарського соціально - культурного та адміністративно - політичного будівництва;
В· забезпечення реалізації прав і обов'язків фізичних і юридичних осіб у сфері державного управління;
В· здійснення державного контролю та нагляду за роботою керованою і регульованою сфер.
Механізм адміністративно-правового регулювання - це сукупність правових засобів, а також процесів і станів, які настають у вольових суспільних відносинах у галузі державного управління в результаті впливу на них адміністративно-правових норм.
Категорія механізму адміністративно-правового регулювання вироблена наукою для показу права в розвитку, виявлення закономірностей його функціонування, підвищення ефективності правового регулювання.
У структуру цього механізму входять наступні елементи:
a) норми адміністративного права та його принципи, об'єктивно виражені в законах, указах та інших нормативних актах;
b) акти тлумачення норм адміністративного права, що видаються уповноваженими на те органами;
c) акти застосування норм адміністративного права;
d) адміністративно-правові відносини;
e) правосвідомість, юридичні факти, законність.
Кожен елемент механізму адміністративно-правового регулювання виконує специфічну роль у регулюванні поведінки людей і виника...
