Реферат Екологічна експертиза по об'єкту "Будівництво технологічного мосту через затоку Чайво (о. Сахалін)"

>

3.8 Об'єкти екологічної експертизи

ГЛАВА 4. ОЦІНКА ВПЛИВУ НА НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДУ ПО досліджуваного проекту "БУДІВНИЦТВО ТЕХНОЛОГІЧНОГО МОСТУ ЧЕРЕЗ ЗАТОКА Чайво (о.Сахалін) "

4.1 Основні етапи та умови проходження ОВНС

ВИСНОВОК

СПИСОК НОРМАТИВНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ ТА СПЕЦІАЛЬНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

На сьогоднішній день через збільшення масштабів антропогенного впливу очевидно спостерігається порушення рівноваги в біосфері, що в змозі привести до незворотних наслідків. Це пов'язано з розвитком промисловості, енергетики, транспорту, сільського господарства та інших видів діяльності людини.

В той час, як розвиток людського суспільства супроводжується все зростаючим рівнем споживання, продовжують використовуватися старі технології, які необхідно реконструювати; загрозливою стала проблема відходів, їх нелегального ввезення, і транспортування іншої шкідливої вЂ‹вЂ‹продукції. За останнє час збільшилася кількість приватних інвесторів, чиї господарські проекти не продумані з позиції мінімізації шкідливого впливу на навколишнє середовище, мають низький рівень розробки і розраховані на миттєву вигоду. Ось чому створення ефективного механізму екологічної експертизи як перешкоди для можливого неграмотного, шкідливого природокористування стало однією з найбільш актуальних державних завдань.

Всі перераховані вище фактори підтверджують актуальність і практичну значимість обраної нами теми для написання даної роботи.

Встановлення державного санкціонування на початок ведення будь-яких видів господарської та іншої діяльності в Росії було викликано загостренням екологічних проблем та посиленням уваги суспільства до питань охорони навколишнього середовища. Передбачення наслідків від здійснення планованої діяльності, їх прогностичний аналіз являють собою одне з важливих засобів забезпечення екологічної безпеки. З його допомогою можлива коригування або заборона тієї чи іншої діяльності. Формування превентивного екологічного контролю здійснювалося в Росії з урахуванням наступив екологічної кризи, яке проявилося в забрудненні Ладозького озера, Чорнобильської аварії, будівництві ЦБК на озері Байкал, каналу Волга-Чаграй, перетворенні в непридатні для життя міста - Нижнього Тагілу, Магнітогорська, Березників хижацьким використанням природних ресурсів та ін

Тема даної роботи - Екологічна Експертиза по проекту "Будівництво технологічного моста через затоку Чайво (о. Сахалін) ". Розгляд даного об'єкта в рамках ОВНС дозволяє не тільки ознайомитися з основними основних етапами проходження екологічної експертизи, але також дає уявлення про деякі кліматичних і територіальних особливостях будівельних робіт на о.Сахалін.

Предметом дослідження в нашій роботі буде виступати аналіз оцінки впливу на навколишнє середовище на прикладі будівництва обраного нами об'єкта.

Мета роботи полягає в тому, щоб на основі аналізу наявної нормативно-правової бази надати Екологічну Експертизу для ОВНС по проекту "Будівництво технологічного мосту через затоку Чайво (о. Сахалін) "

Виходячи з поставленої мети, формуються наступні завдання:

1. Надання загального літературного огляду з історії становлення Екологічної Експертизи у Росії.

2. Аналіз і розгляд нормативно-правової бази для проведення екологічної експертизи. Аналіз правових джерел, що визначають як теоретичну базу екологічної експертизи, так і процедуру проведення.

3. Оцінка матеріалів, що надаються для Екологічної Експертизи. Аналіз їх достовірності.

4. Безпосередній аналіз і розгляд ОВНС по об'єкту "Будівництво технологічного мосту через затоку Чайво (О. Сахалін) ".

Окрему подяку при написанні даної роботи автор хотіла б висловити доктору біологічних наук за спеціальністю "Екологія", професору Сахалінського державного університету, декану природничого факультету СахГУ і завідувача кафедри ботаніки та екології (м. Южно-Сахалінськ); Єфанова Валерію Миколайовичу, за надані справжні дані, отримані при проведенні екологічної експертизи по вище згаданому об'єкту.

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТОК ЗАКОНОДАВСТВА Про екологічну експертизу У РОСІЇ

Традиційно екологічно значущі господарські рішення приймалися в Росії шляхом їх узгодження з державними природоохоронними органами. Узгодження виражалося в тому, що уповноважена особа відповідної державної структури ставило підпис на підготовленому документі. Зрозуміло, дане особа могла не підписати цей документ, що тягло за собою або коригування матеріалів, представлених на підпис, або залучення для підписання іншої особи.

Причому узгодження залишалося основним інструментом прийняття рішення навіть тоді, коли в природоохоронної практиці Росії вже застосовувалася державна екологічна експертиза. Така експертиза розвивалась в 70-80-і рр.. в рамках Держплану і Держкомітету з науки і техніки (ДКНТ) і регулювалася актами цих відомств. Можна припустити, що на тому етапі державна екологічна експертиза також грала позитивну роль при підготовці екологічно значущого господарського рішення. Важливо підкреслити, що ця роль могла виявлятися при підготовці рішення, а не при його прийнятті. Державна експертиза не впливала на прийняття рішення тому, що її висновки носили рекомендаційний характер. В умовах всевладдя господарських відомств ці укладення ігнорувалися.

Ситуація змінилася з прийняттям Закону РРФСР "Про охорону навколишнього природного середовища", вперше у вітчизняній практиці врегулювати на законодавчому рівні вимоги по проведенню державної екологічної експертизи. Незважаючи на дефекти ряду норм, що містяться в гл. V Закону, очевидно, що до оцінки значущості екологічної експертизи був проявлений якісно новий підхід. Правда, Закон передбачив лише ряд найбільш загальних правил, що стосуються екологічної експертизи.

В історії становлення і розвитку вітчизняного інституту державної екологічної експертизи (ГЕЕ) виняткова роль належить знаменитому постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 07.01.2024 р. № 32 "Про корінний перебудові справи охорони природи в країні ". Цей документ, що проголосив (зокрема) про створенні "союзно-республіканського" Державного комітету СРСР з охорони природи (Держкомприроди СРСР), покладав на даний комітет та "здійснення державної екологічної експертизи генеральних схем розвитку і розміщення продуктивних сил країни і галузей народного господарства ", а також" проектів ...