Міністерство освіти і науки Російської Федерації
ДЕРЖАВНЕ Освітніх установ
ВИЩОЇ ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ
В«Оренбурзька ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ В»
Факультет вечірнього та заочного навчання
Кафедра державного та муніципального управління
КУРСОВА РОБОТА
по дисципліни В«Економіка суспільного сектораВ»
Тема: Державне регулювання природних монополій в сучасній економіці Росії
Оренбург 2011
Анотація
Тема даної курсової роботи В«Державне регулювання природних монополій в сучасній економіці Росії В», в рамках якої була розглянута державна політика у сфері природних монополій, а також реструктуризація монопольної галузі, проблеми та пріоритетні завдання у сферах природних монополій.
Структура даної курсової роботи виглядає наступним чином. Перший розділ відображає теоретичні основи й особливості недосконалої конкуренції, в якому функціонують В«ГазпромВ», В«ЄЕС РосіїВ» і МПС, а також їх особливості формування, проблеми та завдання регулювання їх діяльності. Крім того в першому розділі вивчені теоретичні аспекти функціонування природної монополії як одного з типів ринкової структури.
Під другому розділі розглянуто теоретичні та практичні аспекти сучасного стану природних монополій в Росії. Проведено порівняльний аналіз антимонопольного законодавства Росії і зарубіжних країн, а також аналіз діяльності державного регулювання природних монополій та їх внесок у розвиток економіки Росії.
В третьому розділі сформульовані пріоритетні завдання державної політики, стратегія і прогноз розвитку у сфері природних монополій до 2020 року.
Робота виконана друкарським
способом на 59 сторінках з використанням 13 джерел, містить 4 таблиці, 32 рисунка і 1 додаток.
Введення
Існує величезна кількість різних ринкових станів, що дозволяє говорити про недосконалість ринків і розглядати монополістичну складову в якості причини цього недосконалості.
Ринки, на яких або покупці, або продавці беруть в розрахунок свою здатність впливати на ринкову ціну, є недосконале конкурентними. Монопольне положення є бажаним для кожного виробника (Підприємця), тому дозволяє уникнути цілого ряду проблем і ризиків, пов'язаних з конкуренцією. А також монопольне становище дає можливість виробнику (підприємцю) самостійно обмежувати конкуренцію на ринку певного товару і впливати на процес ціноутворення, домагаючись вигідних цін для отримання більш високого прибутку.
Монополія являє собою крайній випадок недосконалої конкуренції, де є один-єдиний продавець і відсутня можливість для входження інших.
Тема природних монополій є однією з найактуальніших в країнах з ринковою економікою, т.к від дії природних монополій безпосередньо залежить добробут і життя суспільства. Особливо можна виділити Російську Федерацію, де законодавча база далеко не ідеальна і досить нестабільне соціально-економічне становище. Для забезпечення високого рівня життя та побудови стабільної економіки в державі, потрібно особливо враховувати фактор природних монополій.
Метою даної курсової роботи є - дослідження явища природної монополії в Росії, розглянути варіанти реформ на прикладі найбільших монополістів Росії та роль держави в регулюванні даної галузі. Виходячи з поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання: - визначити сутність поняття природна монополії в рамках сучасної теорії; - визначити роль природної монополії в економіці;
простежити напрями реформування діяльності природних монополій;
розглянути законодавчі аспекти щодо природної монополії;
вивчити пріоритетні завдання державної політики у сферах природних монополій. Об'єктом дослідження є природні монополії в Росії в перехідний період.
Предметом вивчення є державне регулювання природних монополій в РФ. В процесі роботи проводилося вивчення основної та періодичної літератури, законодавчо-нормативних актів з теми дослідження.
Незважаючи на очевидну зрілість, до остаточного оформлення теорії конкурентних відносин з урахуванням різних форм ринкової влади, яка могла б надати теоретичні передумови для формування універсальної концепції конкурентної політики та антимонопольного регулювання, застосовної в умовах багатоваріантності економічних систем, ще далеко. Навіть по базових питаннях теорії монополії та конкуренції донині йде широка дискусія.
Теоретичною і методологічною основою курсової роботи є діалектико-матеріалістичний підхід до вивчення економічних процесів і явищ, загальнонаукові методи дослідження, системний підхід, аналіз і синтез, статистичні спостереження, експертні оцінки.
Необхідно відзначити, що розглянута тема дослідження достатньою мірою висвітлена в економічній літературі. Наукові вишукування і практичні розробки проблеми в цілому і окремих її напрямків представлені в класичних працях таких знаменитих зарубіжних вчених, як В. Петті, А. Сміт, Дж.С. Мілль, Д. Рікардо, К. Маркс, Ф. Енгельс, В.І. Ленін, Дж.М. Кейнс, А. Маршалл та ін, в публікаціях таких відомих дослідників, як Дж. Гелбрейт, Дж. Робінсон, П. Самуельсон, Е. Чемберлен, В. Леонтьєв, Е. Долан. Окремі аспекти теорії і еволюції зарубіжного і вітчизняного монополізму досліджені російськими вченими: Л. Абалкін, Г. Азоевим, А. Баришевої, Т. Білоусом, В. Богачова, Ю. Вінславим, М. Гельвановскім, Є. Глазовий, С. Глазьєвим, А. Городецьким, Р. Грінбергом, В. Дементьєва, А. Дьоміним, С. Дзарасовим, В. Єременко, В. Кириченко, Д. Львовим, А. Михайловим, Б. Мільнером, С. Нікітіним, Г. Нікеровим, В. Назаревський, А. ікіфоровим, І. Петровим, Ю. Павленко, В. Пефтіевим, В. Поповим, А. Пороховський, І. Стародубровськая, Н. Раскової, Н. Ребельскім, Н. Розанової, І. Рудакової, Г. Рузавін, С. Шаталіним, Д. Литвиновим та ін
В Як джерела для роботи використовувалися: економічні газети, навчальна література, журнали, інформаційні ресурси Інтернету та публікації в економічної друку, присвячені даній проблемі.
1. Природні монополії в РФ: загальна характеристика, методи та інструменти регулювання
1.1 Природа природних монополій і можливості їх державного регулювання
Видатний внесок в аналіз ринку недосконалої конкуренції внесли такі економісти, як Антуан Курно, Едвард Чемберлен, Джоан Робінсон, Джон Хікс та інші знамениті вчені.
Монополія - ​​фірма, діюча в умовах відсутності значущих конкурентів (випускаюча товар та надає послуги, не мають близьких замінників). [1,12] С. Фішер дає інше визначення природної монополії. Якщо виробництво будь-якого обсягу продукції однієї фірми обходиться дешевше, ніж його виробництво двома або більше фірмами, то говорять, що галузь є природною монополією. Перші в історії монополії створювалися зверху санкціями держави, коли одній фірмі давалося привілейоване право торгівлі тим чи іншим товаром. Монополія контролює займаний нею сектор ринку повністю або в значній мірі. Антимонопольне законодавство багатьох країн вважає монопольним становищем заняття однією фірмою 30-70% ринку і передбачає для таких фірм різні санкції - регулювання цін, примусовий поділ фірми, великі штрафи і т. п. Різноманіття видів монополій представлено на малюнку 1:
