С.Є. Йолкін, Омський державний університет, кафедра економіки та соціології праці
Соціально-економічні перетворення в Росії, розпочаті в кінці 1980-х років і продовжуються в даний час, мають своєю метою пошук вирішення найважливіших суспільних проблем.
Враховуючи складність і різноманіття проблем, пов'язаних з переходом до нової соціальної реальності, ми розглянемо лише одну з них - проблему визначення та запобігання економічних та соціальних наслідків безробіття.
Чи є наслідки безробіття серйозною проблемою? Безсумнівно. Соціально-економічні наслідки безробіття розглядаються поряд з проблемами бідності та соціальної нестабільності як одні з найбільш гострих глобальних і національних проблем.
Дійсно, в перехідний період єдиним засобом спонукати великі маси людей переміщатися з метою раціональнішого формування структури зайнятості є витіснення їх з неефективних виробництв. Разом з тим очевидно, що проведення наджорстка заходів може викликати масове банкрутство підприємств і виникнення такої хвилі безробіття, яка неминуче призведе до соціального вибуху. Необхідно дотримання "розумної заходи" жорсткості.
Дуже часто оцінюється лише економічний ефект безробіття у вигляді кількості вивільнених працівників і сум виплаченої допомоги, а соціальні наслідки, які важко виділяються і носять кумулятивний характер, практично не оцінюються. Однак ступінь негативного впливу безробіття на становище в країні залежить від конкретних параметрів соціальної ситуації. Так, в силу низької матеріальної забезпеченості росіян і безробітних в особливості, а також внаслідок незрівнянно більш високої соціальної напруженості в суспільстві рівень безробіття, який може викликати соціальні потрясіння, в Росії значно нижче, ніж на Заході. У цьому зв'язку виникає потреба детального розгляду саме економічних і соціальних наслідків безробіття, а також критичний аналіз і подальша адаптація до специфічних Російським умовам застосовуваних там методів вивчення і оцінки наслідків безробіття.
Підкреслимо, що з'являється не просто можливість оцінити соціальний збиток або непрямі втрати в економіці (від зниження кількості відпрацьованого часу, падіння інтенсивності та продуктивності праці), але і прямі витрати, пов'язані із зростанням державних витрат на подолання соціально негативних процесів.
Подібні дослідження становлять безсумнівний інтерес для Росії, оскільки дозволяють більш чітко позначити межі проблеми і намітити шляхи виходу з кризової ситуації, погодившись з особливостями соціального, економічного і політичного розвитку країни на сучасному етапі. Оскільки певна своєрідність ситуації в економічній і соціальній сферах в Росії свідчить про неможливість механічного перенесення і копіювання застосовуваних там методів, потрібен певний логічне переосмислення пропонованих методів дослідження, а також використання адаптованих методів дослідження соціально-економічних наслідків безробіття в Росії перехідного періоду.
Можна запропонувати розгорнуту класифікацію найбільш значущих, на наш погляд, соціальних і економічних наслідків безробіття, що розглядаються з точки зору негативного і позитивного впливу на систему.
I. Соціальні наслідки безробіття
Негативні
1. Загострення криміногенної ситуації.
2. Посилення соціальної напруженості.
3. Зростання кількості фізичних і душевних захворювань.
4. Збільшення соціальної диференціації.
5. Зниження трудової активності.
Позитивні
1. Підвищення соціальної цінності робочого місця.
2. Збільшення особистого вільного часу.
3. Зростання свободи вибору місця роботи.
4. Збільшення соціальної значущості і цінності праці.
II. Економічні наслідки безробіття
Негативні
1. Знецінення наслідків навчання.
2. Скорочення виробництва.
3. Витрати на допомогу безробітним.
4. Втрата кваліфікації.
5. Зниження життєвого рівня.
6. Недовиробництво національного доходу.
7. Зниження податкових надходжень.
Позитивні
1. Створення резерву робочої сили для структурної перебудови економіки.
2. Конкуренція між працівниками як стимул до розвитку здібностей до праці.
3. Перерва в зайнятості для перенавчання та підвищення рівня освіти.
4. Стимулювання зростання інтенсивності і продуктивності праці.
Нами було проведено дослідження наслідків безробіття, в ході якого було з'ясувати, по-перше, чи приводить безробіття як соціально-економічне явище до виявленими економічних і соціальних наслідків. По-друге, оцінити силу і ступінь прояву економічних і соціальних наслідків безробіття. По-третє, визначити спрямованість впливу кожного з виявлених економічних і соціальних наслідків безробіття. У підсумку нами були отримані наступні результати.
За тривалістю безробіття респонденти розподілилися на чотири групи: менше 4 місяців - 45,5% від загального числа; від 4 до 8 місяців - 25,3%; від 8 до 18 місяців - 15,0%; більше 18 місяців - 14,2%. Причини звільнення: за власним бажанням - 65,5%; вивільнення - 19,7%; випускники навчальних закладів - 11,3%; звільнені за порушення трудової дисципліни - 2,9%; прибули з місць позбавлення свободи - 0,3%; звільнені зі Збройних Сил - 0,3%. Безсумнівний інтерес представляє розподіл відповідей щодо оцінки витрат на допомогу безробітним у розрізі періоду безробіття. 41,8% респондентів, які відзначили це наслідок як негативне, не мало роботи менше 4 місяців. У той час як представники другої (від 4 до 8), третьої (від 8 до 18) і четвертої (більше 18 місяців) груп відзначили негативне вплив цього наслідки відповідно лише у 22,9%, 13,9% і 13,7% випадків.
Тенденція зниження кількості позитивних виборів залежно від збільшення термінів тривалості безробіття спостерігається при оцінці безробітними респондентами показника "збільшення особистого вільного часу" від 32,1% в першій групі (тривалість безробіття менше 4 місяців) до 9,2% в четвертій (більше 18 місяців). По всій видимості, це можна пояснити тим, що категорія вільного часу визначається респондентами щодо загальної картини розподілу часу. Безробіття сприймається першої групою як своєрідний вимушену відпустку, відпочинок і асоціюється з великою кількістю вільного часу, в той час як представники четвертої групи сприймають період вимушеної незайнятості як покарання, невдачі, що надає негативний відтінок. Із загального числа респондентів 256 безробітних відзначили факт збільшення особистого вільного часу як позитивний. З них 63,7% склали жінки і лише 36,3% чоловіки. Це пояснюється високою зайнятістю жінок у домашньому господарстві та їх життєвими вподобаннями. Характерно, що ця тенденція спостерігається і при відповіді на питання про збільшення вільного часу у кожного з респондентів, коли 76,1% відзначають збільшення, а 17,9% - зменшення величини показника. Підтверджується також тенденція до зниження відповідних виборів у Залежно від збільшення тривалістю періоду безробіття.
"Зростання свободи вибору місця роботи" 80,8% респондентів оцінило як позитивний наслідок. Серед них виявилося 26,8% чоловіків і 53,9% жінок. Однак збереглася тенденція зменшення позитивних виборів в залежності від збільшення тривалістю періоду безробіття (від 38,2% - у першій групі до 11,8% - у четвертій). При відповіді на питання про те, є Чи безробітні резервом робочої сили для структурної перебудови економіки, негативні відповіді склали 23,2% від загального числа респондентів і зменшувалися від 10,5% - у першій групі до 2,1% - в четвертій. Перерва в зайнятості для перенавчання та підвищення рівня освіти порахували позитивним явищем 76,8% респондентів. (36,3% безробітних з терміном незайнятості менш 4-х місяців і тільки 11,1% - з періодом більше 18 місяців). Жінки відзначали позитивність такого перерви в два ...
