Міністерство освіти Російської Федерації
Гуманітарний університет
Комерційний факультет
Транснаціональний наркобізнес
реферат студента 4 курсу
Карасьова Олексія Михайловича
Спеціальність - В«Фінанси і кредитВ»
Викладач: Потапова Є.І.
Єкатеринбург
2002
Президент Росії В. В. Путін, торкаючись бурхливих змін в сучасному світі, підкреслив, що міжнародний тероризм та екстремізм, розповзання зброї масового ураження і засобів її доставки, наркотизація суспільства є новими глобальними загрозами.
Транснаціоналізація наркобізнесу, його наступальна стратегія на порозі XXI в. багато в чому пов'язані з тим, що до традиційних причин, що породжують це зло (Бідність, політична безвихідь, соціальна невлаштованість), в 90-х рр.. додалися нові чинники, супутні глобалізації фінансової, банківської, торговельної, технологічної, інформаційної та інших сфер людської діяльності. Вони дають нові можливості для ділків наркобізнесу. Завдяки своєму міжнародному характером і ринковій основі наркобізнес швидше, ніж легальний бізнес, реагує на що відбуваються в світі зміни, використовуючи глобалізацію для розширення наркосеті і експансії в усіх напрямках. У його активі переваги тіньової економіки - безконтрольність, безмитно і концентрація величезних капіталів.
Прибутковість операцій з наркотиками становить від 300 до 2000%. На етапі глобалізації НОН не просто розширюється на нові регіони, але і реконструюється в усіх своїх ланках. У зонах вільної торгівлі мають ходіння наркотики як мінова вартість, на яку обмінюються інші товари підвищеного попиту - зброя і стратегічна сировина. На цій економічній і фінансовій основі виникає так звана В«четверта силаВ», що претендує на самостійну роль в геополітичному переділі сфер економічного і політичного впливу в світі.
Вельми точну узагальнену характеристику транснаціональному наркобізнесу дали фахівці США з Бюро по боротьбі з міжнародним розповсюдженням наркотиків: В«наркотрафіком продовжує залишатися однією з головних загроз міжнародної стабільності. Наркосиндикату вже створена витончена мережа каналів постачання і розподілу, механізм відмивання грошей, і, що можливо, найбільш небезпечно, впливові контакти в урядових колах у багатьох наркопроізводящіх і транзитних країнах В».
Риси В«НаркоекономікіВ» властиві великій групі країн. У їх числі Іспанія, Італія, Польща, Аргентина, Мексика, Колумбія, Венесуела, Бірма, Афганістан, Болівія, В'єтнам, ряд африканських держав і багато інших. Тут наркоділки В«ВписалисяВ» в легальну економіку і володіють впливовими, порию командними, економічними позиціями.
Амбіції наркомафії не обмежуються економікою, і наркоділки рвуться в політику. Вони мостять собі дорогу у владу за допомогою великомасштабної корупції державних діячів і чиновників всіх рангів. Криміналізація політичної життя має місце в Росії, Туреччині, Пакистані, Нігерії, Мексиці, Аргентині і ряді інших держав.
Благодатні умови для розквіту наркобізнесу створюються в країнах і регіонах, де палахкотять громадянські війни, міжетнічні та міжнаціональні конфлікти, екстремістські та сепаратистські виступи.
Міжнародне спільнота має вагомі докази того, що транснаціональні наркоугруповання підживлюють наркодоларами обидві протиборчі сторони в локальних конфліктах і тим самим фактично перешкоджають їх мирному врегулювання, так як це відповідає інтересам розширення наркобізнесу.
Воістину, транснаціональний наркобізнес - це нова "імперія зла", загрозлива людству. Після того як число жителів, що опинилися в наркозалежності, перевищує поріг 7% від усього населення країни, в небезпеці опиняється генофонд нації і може початися її виродження. Спочатку США, а потім Росія і радий інших країн офіційно оголосили транснаціональний наркобізнес загрозою своїй національної безпеки і з початку 90-х рр.. повели з ними справжню війну.
Згідно щорічно проведеної Вашингтоном сертифікації діяльності іноземних держав у сфері боротьби з наркобізнесом, у списку країн, масштабно беруть участь, за даними Білого дому, в незаконному виробництві і транспортуванні наркотичних засобів, а також у відмиванні наркодоларів, фігурує 30 держав, де проживає більше 2/3 всього людства, так як в їх числі Китай, Індія, Бразилія, Мексика, Пакистан, Нігерія, Колумбія, Перу, ряд країн СНД та Західної Європи.
Перераховані В«ГрандиВ» складають перший ешелон, а за ним слідує другий - більше 100 держав, в тій чи іншій мірі втягнутих у НОН.
Місце і роль кожної країни в транснаціональному наркобізнесі залежить від її геостратегічного положення, природно-кліматичних умов, цивілізаційних особливостей, прозорості кордонів, придатності її інфраструктури для нарковиробництва, відносини правлячих еліт до наркозагрозі і багатьох інших обставин.
Все більшого значення набуває активна протидія цьому злу на соціальному, регіональному та міжнародному рівнях.
В даний час діє три найбільших угоди про міжнародний контроль над наркотиками: Єдина конвенція про наркотичні засоби 1961 р., доповнена Протоколом 1972 р. про поправки до неї, Конвенція про психотропні засоби 1971 р. і Конвенція ООН про боротьбу проти незаконного обігу наркотиків та психотропних речовин, прийнята в 1988 р. Всі ці угоди утворюють єдину систему, кожне наступне базується на положеннях попереднього, доповнює, розширює і підсилює їх.
Єдина конвенція 1961 р.: спрямоване на профілактику та боротьбу з наркоманією допомогою координованих міжнародних дій. Основні завдання: забезпечення достатнього виробництва наркотичних речовин для медичних і наукових цілей і запобігання потрапляння їх на незаконний ринок.
Передбачаються дві форми контролю: превентивний та репресивний.
Протокол 1972 м. закликає до посилення боротьби, а також звертає увагу на необхідність заходів по лікуванню і реабілітації наркоманів поряд з їх покаранням.
Конвенція 1971 р.: Встановлює систему міжнародного контролю для психотропних речовин, які зазвичай проводяться фармацевтичною промисловістю.
Конвенція ООН 1988 р.: Поширення міжнародного контролю на такі види діяльності, як відмивання наркоденег і нелегальну торгівлю прекурсорами.
Передбачає заходи по зміцненню міжнародного співробітництва між митними службами, поліцейськими і судовими органами країн-членів ООН і дає цим органам юридична керівництво для заборони НОН, арешту наркоділків, позбавлення їх незаконних доходів. Містяться рекомендації, що стосуються виявлення, заморожування засобів та конфіскації власності, походження яких пов'язано з НОН. Вимагає від законодавчих органів країн-членів створення і підтримання каналів обміну інформацією про осіб, підозрюваних у причетності до НОН.
Важливим елементом системи міжнародного контролю над наркотиками є, крім міжнародних угод, міжнародні організації. Серед них у першу чергу слід згадати Комісію економічної і соціальної ради ООН (ЕКОСОР) по наркотикам, Міжнародний комітет з контролю над наркотиками і програму ООН з міжнародного контролю над наркотиками (ЮНДКП).
Комісія з наркотичних засобів (КНС) - одна з шести функціональних комісій ЕКОСОР. Це - головний орган у системі ООН, відповідальний за розробку і реалізацію політики з усіх питань, пов'язаним з контролем за зловживанням наркотиками. Комісія аналізує функціонування системи контролю, вивчає необхідність внесення до неї змін, в її функції входить підготовка нових міжнародних угод.
Міжнародний комітет з контролю над наркотиками (МККН) також діє під егідою ЕКОСОР в якості інформаційного, контролюючого та консультативного органу. Він є наступником ряду органів з контролю над наркотиками, перший з яких був затверджений у відповідності з міжнародним договором більше 70 років тому. Ряд договорів покладає на Комітет конкретні обов'язки. У відповідності зі ст. 9 Єдиної ко...
