Совєтськ е конституційне право.
Воно починає складатися, починаючи з 25 жовтня 1917 р., коли II Всеросійським з'їздом Рад був прийнятий Декрет про влади, який оформив державний переворот.
Про державний праві власне Росії можна говорити тільки відносно періоду до 1922 р., тобто до створення СРСР. Після цього Росія фактично управлялася союзними органами та законами, у неї, в відміну від інших союзних республік, не було навіть свого вищого партійного органу - всім вершив союзний ЦК ВКП (6), а потім ЦК КПРС. Слідом за прийняттям з конституцій 1936 і 1977 рр.. були прийняті і зліпки для РРФСР 1937 і 1978 рр.., оголосили Росію суверенною державою і створили свою систему органів влади та управління, а також судів. Але практично вони були жорстко вбудовані в центральну систему влади унітарної держави. Як вихідні принципи, так і подальший розвиток радянського конституційного права обумовлювалися вченням марксизму-ленінізму, яке розглядає державу як головне знаряддя перебудови всіх суспільних відносин відповідно до комунізму. Загальний підхід більшовиків до держави був не просто далекий від поширеної на Заході концепції правової держави, але прямо протилежний. Державі ніяким чином не пропонувалося охороняти права і свободи громадян або утримуватися від втручання в індивідуальну свободу, навіть якщо мова йшла про представниках "трудящих класів". На словах права були гарантовані, але на ділі жоден індивід не міг вимагати їх від держави, бо діяв примусовий колективізм в користуванні правами, а держава розглядалася як уособлення спільних інтересів. Ця концепція - плід класової теорії, вона поневолює людину, створюючи ілюзію подолання буржуазного формалізму свободи. Фактично право закріплювало державне керівництво суспільством, відмова навіть від мінімальної незалежності суспільного життя від державного втручання; контроль величезною бюрократичною машини розповсюджувався не тільки на кожну дію людини, але і на думці. "Ми
нічого" приватного "не визнаємо", - говорив В.І. Ленін. Розвиток нового державного права почалося з затвердження Республіки Рад - В. І. Ленін оголосив, що парламентська республіка була б "кроком назад ". Але через нетривалий час було розігнано Установчі збори і почалося згортання вільної діяльності місцевих Рад. В сутності, з січня 1918 р. не залишилося ніяких надій на демократичне державний устрій, прийнята в липні того ж року Конституція РРФСР це підтвердила. Творці Конституції відкинули майже всі вироблені до того часу демократичні принципи представницької системи. Ні про які парламентських установах, відповідальному уряді, визнання прав опозиції, підпорядкуванні держави праву і т.д. не було й мови. Проблема перевищення влади або її зловживань не вставала, а тому опинився непотрібним принцип поділу влади.
В. І. Ленін прямо обгрунтував єдність виконавчої і законодавчої влади в піку буржуазному парламентаризму - його не турбували небезпеку зловживання владою та необхідність взаємного урівноваження властей. Натомість вільного парламенту з'явився ерзац - Всеросійський Центральний виконавчий комітет, який обирався громіздким, легкоуправляемая і формальним з'їздом Рад. Хоча ВЦВК був наділений великими повноваженнями, він все ж не став дійсно вищим органом влади. Тільки в тандемі з призначеним їм Раднаркомом (значно вужчим органом) створювався справжній центр влади, фактично ніким не контрольований. Як і слід було очікувати, з'їзди Рад скликалися все рідше (від одного разу на квартал до одного разу на рік), більшовики маніпулювали ними, як хотіли, і практично не ставили на їх обговорення питань першорядного значення. Влада Раднаркому була свідомо визначена як найзначніша, бо він, також як і ВЦВК, видавав законодавчі декрети і взагалі будь-які розпорядження, а працював при закритих дверях.
Неприборкана виконавча влада - найстрашніше, що внесли більшовики в нове державне право. При повному запереченні прав і свобод людини ця влада, відразу стала найголовнішою, не стиснена судовим контролем, народжувала жахливі зловживання. На основі негласних вказівок розстрілювалися сотні людей, тисячі були заарештовані, виселені з будинків, змушені емігрувати.
Нова структура влади практично виключила свободу вибо-рів. Глава 13 Конституції встановила відверту дискримінацію, надавши право обирати і бути обраними тільки тим, хто "видобувають засоби до життя продуктивним і суспільно-корисною працею ", а також солдатам і непрацездатним. Цього права позбавлялися особи, які вдаються до найманої праці, які живуть на відсотки з капіталу, приватні торговці, священнослужителі, службовці і агенти колишньої поліції. Навіть класи, що складали основу "Робітничо-селянського" держави, виявилися не рівні між собою: робочі та інші жителі міст обирали на з'їзд Рад від міських Рад одного представника від 25 тисяч виборців, а селяни від губернських Рад - Від 125 тисяч. Багатоступенева система виборів практично позбавляла рядових громадян можливості реально впливати на склад вищих органів влади. Вся система Рад, поступово шикуючись в централізовану систему, являла собою уособлення диктатури верхів, вимагали з усе більшою наполегливістю виконання своїх наказів я йшли від відповідальності за беззаконня на місцях. Це був безроздільна, безконтрольна і абсолютна влада.
Більшовики швидко розправилися з політичними партіями, вони були заборонені, а їх лідери репресовані або розстріляні. Претензія РКП на монопольне керівництво суспільством і державою була сформульована на VIII з'їзді (березень 1919 р.). У його рішеннях йшлося: "Комуністична партія ставить собі завданням завоювати вирішальний вплив і повне керівництво у всіх організаціях трудящих: у професійних спілках, кооперативах, сільських комунах і т.д.
Комуністична партія особливо домагається проведення своєї програми і свого повного панування в сучасних державних організаціях, якими є Поради ". Ця програма була повністю виконана, і досить швидко Поради опинилися в руках більшовиків, а точніше - під керівництвом партійного апарату. Відбулися зрощення партійної та державної влади та її повна централізація. На з'їздах партії і на пленумах ЦК відкрито обговорювалися і вирішувалися коректний питання життя країни, що зачіпають права та інтереси всіх громадян, незалежно від їх партійної приналежності. Всі призначення в радянський, тобто, державний, апарат, як і в усі громадські організації, пресу і т.д., здійснювалися тільки через партійні рішення; партійний апарат тим самим ставав головним механізмом висунення політичного керівництва країни на всіх рівнях, люди "з боку" в розрахунок не приймалися. Партійні лідери відверто привласнили собі титул "вождів народу". Диктатура пролетаріату, таким чином, вироджувалася в диктатуру партії, а через неї - в диктатуру вождів, але державне право про це мовчало.
Як і В. І. Ленін, І. В. Сталін постійно нагадував, що партія "не є і не може бути ототожнена з державною владою ", партапарат дійсно не зливався з чиновництвом, воліючи стояти над ним. Але незважаючи на відоме поділ функцій, це були дві частини одного механізму. Апаратники легко переходили з однієї частини в іншу, найчастіше нічого не втрачаючи ні в престижі, ні в привілеях. Диктат партії постійно наростав, створював задушливу атмосферу заборони вільної думки і дію-вий людей.
Сталінський режим особистої влади склався в ленінських державно-правових формах, встановлених Конституціями 1918 р. (РРФСР) і 1924 р. (СРСР). Але І.В. Сталін, який проголосив курс на всебічне зміцнення державної влади, згодом прийшов до висновку, що потрібно демократизувати фасад цієї влади. У результаті з'явилася Конституція 1936 м., дійсно дуже демократична для свого часу.
У цій Конституції автори показали знання принципу поділу влади, заснованого на відомій незалежності парламенту, уряду і суду один від одного.
Конституція пішла від відвертої дискримі...
