Реферат Статус Президента РФ

Зміст

Стор.

Введення 2 Глава I. Місце Президента Російської Федерації в системі органів державної влади 1.1. Виникнення інституту Президента в Росії ................................... 4 1.2. Взаємовідносини Президента Російської Федерації з іншими органами влади. Відмова від посади ........................... 9 Глава II. Порядок виборів Президента Російської Федерації 2.1. Основні засади виборів Президента Російської Федерації ... 17 2.2. Статус кандидатів на посаду Президента Російської Федерації 23 2.3. Голосування та визначення результатів виборів ................................ 28 Глава III. Повноваження Президента Російської Федерації 3.1. Сфера, пов'язана з виконанням повноважень глави держави ..... 34 3.2. Повноваження, пов'язані із законодавчими органами державної влади .................................................. ..................... 39 3.3. Повноваження, пов'язані з виконавчими органами влади .......... 50 3.4. Повноваження, пов'язані з судовими органами влади ....................... 53 3.5. Повноваження Президента Російської Федерації в області оборони країни і забезпечення безпеки держави ........................................ 55 3.6. Повноваження, у сфері зовнішньої політики ............................................... 58 3.7. Інші повноваження Президент Російської Федерації ......................... 62 Висновок 66 Література 68

Введення.

Ми є свідками досить чіткого юридичного оформлення ще однієї гілки влади - президентської. Вона частково нормотворчості, почасти керує, почасти вирішує спори. Але всі це робиться в правових рамках для реалізації своїх головних завдань - підтримки стабільності державної системи, громадянського миру в суспільстві, охорони конституційного ладу, суверенітету і цілісності держави.

Мета роботи: показати специфічну роль інституту президента в умовах формування громадянського суспільства, політичного плюралізму, організації державної влади на нових принципах.

Політична необхідність такої фігури випливає, насамперед, з потреби забезпечити стійкість системи управління державними справами. Інститути державної влади, навіть при наявності розвиненої правової системи, не повинні (у всякому разі, на нинішньому витку цивілізації) залишатися без авторитетного арбітра, який, не перебуваючи з цими інститутами у відносинах влади - підпорядкування, проте, забезпечує узгоджене їх функціонування, оперативно виводить державну систему з можливих тупикових ситуацій, які не завжди мають форму правової суперечки. Тим самим цей арбітр забезпечує необхідну єдність державної влади в умовах поділу влади. Говорячи по-іншому, інститут президента покликаний В«ЦементуватиВ» державу, тобто забезпечувати стійкість механізму влади.

Якщо інші державні структури законодавствують, управляють, здійснюють правосуддя, то головна задача президента - уособлювати державу усередині країни і зовні. Принципова значення, особливо в даний час, має аналіз конституційно - врегульованих взаємовідносин президента з урядом, парламентом, судовими органами, їх порівняння з практикою і визначення тенденції їх розвитку.

Разом з тим, передчасно розглядати інститут Президента як усталену сукупність конституційних норм і сформованої практики. З часу створення (1991р.) він постійно розвивається, змінюється і набуває нових рис. Багато повноваження та функції Президента отримали необхідну конкретизацію в поточному федеральному законодавстві, нормативних указах Президента і рішеннях Конституційного Суду. Причому мова йде не про наділення додатковими, повноваженнями Президента, а, головним чином, про розмежування компетенції основних органів, здійснюють державну владу в Росії.

ГЛАВА I.

Місце Президента в системі органів державної влади Російської Федерації.

Стрижневий основою характеристики правового статусу будь-якого учреждаемого Конституцією Російської Федерації державного органу є: 1) встановлена ​​в ній дефініція, узагальнено визначальна його функціональне призначення, і 2) місце, яке йому відводиться в системі органів державної влади. Остання ознака хоча і є похідним, але має самостійне правове значення, оскільки в ньому виражається лежить в основі Конституції Російської Федерації концепція побудови системи державної влади.

Виходячи з цього, відправними правовими встановленнями стосовно аналізу статусу Президента Російської Федерації є ст.80 Конституції Російської Федерації і місце глави, присвяченої Президенту Російської Федерації в тексті Конституції Російської Федерації.

1.1. Виникнення інституту Президента в Росії.

Становлення інституту президентської влади в Росії сприймалося неоднозначно і йшло на тлі реформування, як політичної, так і всій економіці держави.

Початок демократичних перетворень в Росії в 1990 р., проголошення в Декларації В«Про державний суверенітет РРФСРВ» 1 принципу поділу властей (пункт 13) стало відправною точкою початку державної реформи у Росії. З цього ж моменту починається і конфлікт між проголошеним принципу поділу влади і застарілою, закріпленої в Конституції РРФСР 1978 системою єдиновладдя представницьких органів влади.

Взагалі, ідея про заснування посади Президента, спочатку виникла ще в колишньому Союзі РСР, але зустріла значний опір частини народних депутатів, прихильників збереження радянської влади. Однак, що набирають силу процеси демократизації, оновлення всієї державної системи взяли верх, і пост Президента СРСР в 1990 р. був заснований.

В Росії питання про заснування посади Президента вирішувалося більш ніж складно. З'їзд народних депутатів РРФСР висловився проти його введення, і з ініціативи 1/3 депутатів був призначений всеросійський референдум, відповідно, з яким зазначений пост був заснований. У Конституції РРФСР 1978 р. було включено статтю, закріпивши принципи поділу влади; глава про Президента.

З введенням в РРФСР інституту президента і виборами в червні 1991 р. першого Президента РРФСР, об'єктивно була закладена основа конституційної кризи.

Криза підспудно почався, а точніше був спочатку визначений половинчастістю конституційної реформи 1990-1991 рр.., коли в Конституції РРФСР 1978 р. були ...