Введення
1. Розгляд скарг на дії органів управління, підприємств, установ і посадових осіб
2. Розгляд скарг на дії органів дізнання та попереднього слідства
3. Розгляд скарг на вироки, рішення, ухвали, постанови суду
4. Нагляд за виконанням законів про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг на підприємствах, в установах і організаціях
Висновок
Введення
Останнім часом приділяється велику увагу роботі органів прокуратури з пропозиціями, заявами і скаргами громадян. Кожен з цих видів звернень є однією з форм участі громадян в управлінні і разом з тим важливим засобом здійснення і охорони прав особистості, зміцнення зв'язків державного апарату з населенням. Звернення громадян сприяють посиленню контролю за діяльністю державних і громадських органів, боротьбі з недоліками в їх роботі.
Конституція РФ закріпило право громадян оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Скарги повинні бути розглянуті в порядку і в строки, встановлені законом. Дії посадових осіб, вчинені з порушенням закону, з перевищенням повноважень, що ущемляють права громадян, можуть бути у встановленому законом порядку оскаржені до суду. Громадяни мають право на відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями державних і громадських організацій, а також службових осіб при виконанні ними службових обов'язків.
1. Розгляд скарг на дії органів управління, підприємств, установ і посадових осіб
Прийом та розгляд прокуратурою скарг на незаконні дії (бездіяльність) органів управління, підприємств, установ та посадових осіб належать до компетенції загального нагляду. Прокурори керуються в цій роботі загальними нормами законодавства про розгляд пропозицій, заяв і
скарг громадян та наказами Генерального прокурора РФ.
Для подачі скарг громадянами в прокуратуру на порушення їх прав та охоронюваних законом інтересів законодавство не вимагає дотримання якої форми. Скарга може бути подана в письмовому вигляді, передана по телеграфу, заявлена ​​усно - на особистому прийомі в прокуратурі, а також в інших установах, організаціях та на підприємствах при відвідуванні їх прокурором.
У роботі по скаргах і заявах особистий прийом громадян відіграє особливо важливу роль. Багато з таких заяв і скарг отримують дозвіл під час прийому: нерідко прокурори тут же зв'язуються з керівниками установ, організації, підприємства, на незаконні дії яких принесена скарга; з'ясовують обставини справи, вживають заходів до поновлення порушеною законності; іноді роз'яснюють особам, що звернулися зі скаргами, їх необгрунтованість.
Не всі вступники до органів прокуратури скарги цієї категорії розглядаються або перевіряються безпосередньо прокурорами. При необхідності деякі з таких скарг направляються для повірки та дозволи відповідним міністерствам і відомствам з встановленням контролю за результатом їх розгляду.
Прокурори беруть до безпосереднього розгляду ті заяви і скарги, які дають підставу припускати, що в даному випадку наявні ознаки злочину.
При підтвердженні скарги та встановленні порушень законів органи прокуратури вживають заходів реагування на такі порушення: приносять протести на незаконні акти або дії органів, організацій і посадових осіб; вносять подання про усунення порушень закону, причин порушень і умов, що їм умов; притягають винних у порушеннях законів посадових осіб у встановленому законом порядку до кримінальної відповідальності; збуджують дисциплінарне провадження або провадження про адміністративне правопорушення; вживають заходів до забезпечення відшкодування матеріального збитку, заподіяної порушенням закону.
2. Розгляд скарг на дії органів дізнання і попереднього слідства
Скарги на дії органів дізнання та попереднього слідства, порядок розгляду яких регламентований кримінально-процесуальним законодавством, можуть приноситися протягом всього дізнання і слідства. Ці скарги подаються прокурору безпосередньо або через особа, яка провадить дізнання. Принести скаргу може не тільки учасник процесу, але й свідок, експерт, спеціаліст, понятий, перекладач, а також будь-яка особа або організація, що розташовують відомостями про порушення чиїхось прав і законних інтересів при порушенні справи і провадженні розслідування.
Скарги можуть приноситися як у письмовій, так і в усній формі. Усні скарги заносяться до протоколу, який підписується заявником і особою, яка прийняла скаргу. Особа, яка провадить дізнання, і слідчий зобов'язані протягом 24 годин направити скаргу разом зі своїми поясненнями прокурору.
Прокурор протягом трьох діб після отримання скарги зобов'язаний розглянути її і повідомити заявника про результати її розгляду. Швидким і правильним дозволом скарг і заяв досягається своєчасне усунення недоліків у роботі органів дізнання і слідства, порушень процесуальних норм, чим забезпечується об'єктивність, повнота і всебічність розслідування.
Практика прокурорського нагляду показує, що скарги і заяви, пов'язані з порушенням кримінальних справ і розслідуванням, в основному подаються: з приводу відмови в порушенні кримінальної справи; у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності і пред'явлення обвинувачення; із проханням про відвід слідчого або особи яка провадить дізнання; на дії особи, провадить дізнання, в тому числі і на повільність у розслідуванні; по приводу застосування заходів процесуального примусу.
Основними засобами перевірки прокурором скарг є: витребування та безпосереднє особисте ознайомлення прокурора з матеріалами кримінальної справи; заслуховування доповіді особи, яка провадить дізнання, з приводу скарги та розгляд їх пояснень; виклик подавця скарги для особистої бесіди; участь прокурора при проведенні слідчих дій з метою забезпечення найбільш повного і всебічного з'ясування всіх обставин, які стосуються заяви. Вказівка ​​прокурора слідчому або особі, яка провадить дізнання, в процесі перевірки є обов'язковими і підлягають негайному виконанню.
Рішення прокурора по скарзі оформляється постановою. Повідомлення про результати розгляду скарги проводиться в письмовій формі. У разі відмови у задоволенні скарги прокурор зобов'язаний викласти мотиви, за якими вона визнана безпідставною. У повідомленні про визнання скарги неосновательной повинні бути приведені дані, що спростовують доводи заявника.
Скарга, матеріали її розгляду, ухвала прокурора і повідомлення про результати, як правило, долучаються до виробництва у справі. У разі не згоди слідчого або заявника з рішенням прокурора воно може бути оскаржене вищестоящому прокуророві.
При надходженні скарги на дії особи, провадила дізнання, або слідчого після того, як прокурор затвердив обвинувальний висновок і направив справу в суд, скарга підлягає направленню до суд. Однак прокурор може залишити у себе копію скарги і провести службову перевірку в тих випадках, коли мова йде про порушення закону при виробництві дізнання або попереднього розслідування.
Скарги на дії і рішення прокурора, здійснює нагляд за виконання законів органами дізнання і попереднього слідства, приносяться вищестоящому прокуророві як безпосередньо, так і через прокурора, чиї дії оскаржуються. В останньому випадку прокурор зобов'язаний протягом 24 годин направити скаргу і свої пояснення вищестоящому прокурору. Вищестоящий прокурор перевіряє скаргу та приймає по ній рішення.
3. Розгляд скарг на вироки, рішення, ухвали, постанови суду
В органи прокуратури надходять скарги на вироки, рішення, ухвали, постанови судів після набрання ними законної сили, тобто коли відповідний судовий акт може бути скасований або змінений в порядку нагляду.
Скарги на вироки і ухвали судів у кримінальних справах можуть бути подані як засудженим, так і іншими особами, організаціями...
