Види лісокористування тадержавна регламентація
ГЛАВА 1. ВИДИ ЛЕСОПОЛЬЗОАВНІЯ
ДляРосії як країни, велика частина території якої покрита лісом,законодавчо встановлені норми і правила лісокористування мають особливезначення. Російське лісове законодавство має глибокі історичнітрадиції, формувалося з урахуванням досягнень лесоводственной науки,вітчизняного та зарубіжного досвіду. Правові основи використання, охорони,захисту та відтворення лісів з початку минулого десятиліття перетерпіли рядсуттєвих змін, але в цілому виходили з необхідності забезпеченняраціонального та невиснажливого лісокористування, збереження та відновленняекологічного та економічного потенціалу лісу, створення умов дляфункціонування лісопромислового комплексу, задоволення потребсуспільства в різноманітних лісових ресурсах.
НовийЛісовий кодекс, який проводить послідовну лінію на лібералізаціюлісокористування, зменшення участі держави у веденні лісового господарства,ввів досить велика кількість нових видів лісокористування, яких раніше вЛісовому кодексі 1997 р. не передбачалося, а також множинність форм власностіна ці види лісокористування, з посиленням договірних методів регулювання,встановлює строки оренди. Всі ці нововведення вимагають ретельного вивчення танапрацювання практики, щоб визначити наскільки позитивно вплинула на ліси вЗагалом обрана державою політика в сфері лісокористування.
Ліс - це сукупність землі, деревної, чагарникової іінших видів рослинності, тварин, мікроорганізмів та інших компонентівприроди, біологічно взаємозалежних і впливають один на одного в своємурозвитку. Поняття лісу розглядається в Лісовому кодексі у статті 5, в якійговориться, що В« використання, охорона, захист, відтворення лісівздійснюються виходячи з поняття про ліс як про екологічну систему або як проприродному ресурсі В».
Лісовийкодекс РФ для видів дозволеного використання лісів прямо передбачаєокрему статтю 25, де вказаний список видів лісокористування, і далі вокремих статтях дається їх характеристика, а також порядок здійсненнякожного виду лісокористування. Стаття 25. Види використання лісів
1.Використання лісів може бути наступних видів:
1)заготівля деревини;
2)заготівля живиці;
3)заготівля і збір недеревної лісових ресурсів;
4)заготівля харчових лісових ресурсів та збір лікарських рослин;
5)ведення мисливського господарства та здійснення полювання; [1]
6)ведення сільського господарства;
7)здійснення науково-дослідної діяльності, освітньоїдіяльності;
8)здійснення рекреаційної діяльності;
9)створення лісових плантацій і їх експлуатація;
10)вирощування лісових плодових, ягідних, декоративних рослин, лікарськихрослин;
11)виконання робіт по геологічному вивченню надр, розробка родовищкорисних копалин;
12)будівництво та експлуатація водосховищ та інших штучних водних об'єктів,а також гідротехнічних споруд і спеціалізованих портів;
13)будівництво, реконструкція, експлуатація ліній електропередачі, ліній зв'язку,доріг, трубопроводів та інших лінійних об'єктів;
14)переробка деревини та інших лісових ресурсів;
15)здійснення релігійної діяльності;
16)інші види, визначені відповідно до частини 2 статті 6 цього Кодексу.
Теперрозглянемо кожен з видів лісокористування:
1) Заготівля деревини [2] являє собоюпідприємницьку діяльність, пов'язану з рубанням лісових насаджень, їхтрелювання (транспортування зрубаних дерев від місця заготівки долісовантажних пунктів), частковою переробкою, зберіганням та вивезенням з лісудеревини. Заготівля деревини здійснюється в експлуатаційних лісах,захисних лісах. Для заготівлі деревини надаються в першу чергузагиблі, пошкоджені і перестійні лісові насадження. Забороняється заготівлядеревини в обсязі, що перевищує розрахункову лісосіку (допустимий обсяг вилученнядеревини), а також з порушенням віків рубок. Віки рубок і порядокобчислення розрахункової лісосіки встановлюються уповноваженим федеральниморганом виконавчої влади. Постановою Уряду РФ від 15.03.2024 N162 затверджено перелік видів (порід) дерев і чагарників, заготівлядеревини яких не допускається. Громадяни, юридичні особи в цілях заготовкидеревини вправі здійснювати будівництво лісових доріг, лісових складів,інших будівель і споруд. Громадяни, юридичні особи здійснюють заготівлюдеревини на підставі договорів оренди лісових ділянок. У випадку, якщофедеральними законами допускається здійснення заготівлі деревинифедеральними державними установами, лісові ділянки, що перебувають удержавної власності, можуть надаватися цим установам длязазначеної мети в постійне (безстрокове) користування. [3] У виняткових випадках,передбачених законами суб'єктів Російської Федерації, допускаєтьсяздійснення заготівлі деревини для забезпечення державних потреб абомуніципальних потреб на підставі договорів купівлі-продажу лісових насаджень. [4] Правила заготівлі деревинивстановлюються уповноваженим федеральним органом виконавчої влади. Згідностатті 30: громадяни вправі заготовлювати деревину для цілей опалення,зведення будов і інших власних потреб. Громадяни здійснюють заготівлюдеревини для власних потреб на підставі договорів купівлі-продажу лісовихнасаджень. Порядок і нормативи заготівлі громадянами деревини для власнихпотреб встановлюються законами суб'єктів Російської Федерації.
2) Заготівля живиці (стаття 31). Живиця - це в'язка (на відміну від деревного соку) рідина, що виділяється припораненні хвойних дерев (в основному сосни). Використовується для виготовленнятипографических фарб, мастик, сургучу, і т.д. Заготівля живиці являєсобою підприємницьку діяльність, пов'язану з подсочкой хвойних лісовихнасаджень, зберіганням живиці і вивезенням її з лісу. Заготівля живиціздійснюється в лісах, які призначаються для заготівлі деревини.Громадяни, юридичні особи здійснюють заготівлю живиці на підставі договоріворенди лісової ділянки. Правила заготівлі живиці встановлюються уповноваженимфедеральним органом виконавчої влади. Заготівля живиці можлива тільки впорядку підприємницької діяльності і тільки на підставі договору орендилісової ділянки для заготівлі живиці;
3) Заготівля і збір недеревноїлісових ресурсів (ст. 33-34) являють собою підприємницькудіяльність, пов'язану з вилученням, зберіганням та вивезенням відповідних лісовихресурсів з лісу. До недеревної лісових ресурсів відносяться пні, береста, корадерев і чагарників, хмиз, гілковий корм, ялинова, пихтовая, сосновалапи, ялини або дерева інших хвойних порід для новорічних свят, мох,лісова підстилка, очерет, очерет і подібні лісові ресурси. Громадяни,юридичні особи, які здійснюють заготівлю і збір недеревної лісових ресурсів,право зводити навіси і інші тимчасові споруди на наданих їмлісових ділянках. Громадяни, юридичні особи здійснюють заготівлю та збірнедеревної лісових ресурсів на підставі договорів оренди лісових ділянок. Ввиняткових випадках, передбачених законами суб'єктів РосійськоїФедерації, допускається здійснення заготівлі ялин і (або) дерев іншиххвойних порід для новорічних свят громадянами, юридичними особами напідставі договорів купівлі-продажу лісових насаджень без надання лісовихділянок. Порядок заготівлі та збору громадянами недеревної лісових ресурсів длявласних потреб встановлюється законом суб'єкта Російської Федерації.
4) Заготівля харчових лісових ресурсіві збір лікарських рослин (ст 34-35) являють собоюпідприємницьку діяльність, пов'язану з вилученням, зберіганням та вивезеннямтаких лісових ресурсів з лісу. До харчових лісових ресурсів, відносятьсядикорослі плоди, ягоди, горіхи, гриби, насіння, березовий сік і подібнілісові ресурси. Громадяни, юридичні особи здійснюють заготівлю харчовихлісових ресурсів та збір лікарських рослин на підставі договорів орендилісових діл...
