Зміст
Введення. 2
1. Продовольчанезалежність. 3
1.1 Небезпека втратипродовольчої незалежності. 3
1.2 Концепція продовольчоїбезпеки Росії. 4
2. Обмеження імпорту. 8
2.1 Ми оголосили імпорту війну. 8
2.2 Зниження імпорту продуктівпропорційно зростанню виробництва. 10
2.3 Поточна ситуація в АПКРеспубліки Башкортостан за січень-лютий 2009 року 12
3. Россільгоспнагляд. 15
3.1 Безпека імпортованоїпродукції. 15
Висновок. 17
Додаток. 19
Введення
Імпортні поставки традиційновідіграють значну роль у вирішенні багатьох життєво важливих завданьсоціально-економічного розвитку країни і забезпечення як виробничоїсфери, так і населення тими видами продукції, які всередині країни невиробляються або виробляються в недостатніх обсягах.
У Росії є всі ресурси,щоб забезпечувати населення країни в щоденному режимі продовольством, уосновному, за рахунок вітчизняного виробництва. Про це заявив глава МінсільгоспуОлексій Гордєєв 28.10.2023 року. Разом з тим він констатував, що "до цихпір в РФ гостро стоїть проблема залежності від імпорту, перш за всетваринницької продукції ".
Стан продовольчоїбезпеки РФ, незважаючи на досягнення в агропромисловій сфері в останніроки, викликає серйозні побоювання - висока імпортна залежність країни по окремихвидах сільгосппродукції і продовольства може спровокувати продовольчукриза. За рахунок закордонних поставок у цей час формується до 36% товарнихресурсів на продовольчому ринку. Причому в 2007 році Росія імпортуваласільгоспсировини і продовольства на 27,6 млрд. доларів. У 2008 році, за оцінкоюМінекономіки, цей показник досяг 36 млрд.
1.Продовольча незалежність
-->p>
1.1 Небезпекавтрати продовольчої незалежності
Тенденція до зростання суттєвоїчастки імпорту зберігається, а у тваринницькій продукції - навіть підсилюється.Так, частка зарубіжних поставок у товарних ресурсах м'яса оцінюється в 41%,молока - в 27%. Зокрема, імпорт свинини з початку 2008 року зріс на 29%,сухого молока - майже в два рази. Все це помітно збільшує залежністьпродовольчого ринку й серйозно зачіпає нтереси національного сільськогогосподарства. Поряд з цим споживання населенням деяких видів продуктів харчуваннянижче рекомендованих норм. Так, споживання м'яса становить 81% від норми, молокаі молокопродуктів - 80%, риби і рибопродуктів - 55%, овочів - 75%. В той же часспоживання хліба перевищує норму на 15,2%, цукру - на 30%.
Для підвищення економічноїдоступності продовольства для всіх груп населення особливу увагу належитьприділити заходам, спрямованим, насамперед, на зниження рівня бідності,забезпечення пріоритетної підтримки найбільш нужденних верств населення. Дляфізичної доступності продовольства має бути більш ефективно використовуватимеханізми підтримки регіонів, в яких недостатньо виробляєтьсяпродовольства, або опинилися в екстремальних ситуаціях. В області поліпшенняякості повинні бути вжиті заходи щодо вдосконалення системи забезпеченнябезпеки і контролю якості продуктів харчування по всьому ланцюжку.
Немає сумніву, що в данийчас проблема надійного забезпечення населення продовольством залишається однієюз найбільш актуальних проблем національної безпеки не тільки Росії, але йвсіх держав світу. Слід зазначити, що при нестачі продовольства абойого економічної недоступності для населення в суспільстві починають проявляютьсямасове роздратування, обурення, що призводить нерідко до більш серйознихнаслідків. У розвинених країнах світу забезпечення продовольчоїбезпеки визнається найважливішим національним пріоритетом з активною участюдержави. Рівень самозабезпечення основними продуктами харчування таких країн,наприклад, як Німеччина і США, складає більше 100%. У Росії, на жаль,сьогоднішня ситуація на продовольчому ринку дає підстави говорити прозначної залежності країни від імпорту продовольства, незважаючи на видимедостаток на прилавках. З року в рік національний продовольчий ринок ще вбільшою мірою стає залежним від кон'юнктури світового ринку. При цьомуслід додати, що іноземці бачать в Росії величезна ринковий простірще й тому, що багато видів вітчизняного продовольства неконкурентні попорівнянні з субсидованими імпортом. Це підтверджується тим, що загальний обсягімпорту продовольства і сировинних ресурсів в останні роки продовжуєзбільшуватися, а його частка в ресурсах продовольства перевищила вже 32%.Сформована ситуація обумовлена, насамперед, кризовим становищемвітчизняного сільського господарства.
1.2Концепція продовольчої безпеки Росії
Стан продовольчоїбезпеки Росії викликає у Мінсільгоспу РФ побоювання. 36% товарів і ресурсівзалежать від імпорту, і тенденція до зростання імпорту зберігається, а втваринницької галузі збільшується. Це, ще більше збільшує залежністьросійської продовольчої безпеки від імпорту і ущемляє інтересиросійських сільгосптоваровиробників, а також гальмує розвитоксільськогосподарських підприємств.
Разом з тим дослідженняМінсільгоспу показують, що забезпеченість російських споживачів продуктамихарчування не відповідає нормам охорони здоров'я, в частотності забезпеченістьпродуктами харчування по м'ясу складає 80%, по рибі - 55%, та ж тенденціязберігається в забезпеченні овочами та фруктами.
У російському законодавствіне розкрито поняття "продовольчої безпеки", його цілі тазавдання. Разом з тим це той стан економіки, при якому зберігаєтьсяпродовольча незалежність держави.
Говорячи про завданняпродовольчої безпеки повинні враховуватися інтереси і споживача, івітчизняного виробника. У Росії підтримка вітчизняного виробниказначно нижче, ніж в США і країнах ЄС. Міністерство сільського господарстварозробило також критерії продовольчої безпеки, в які входять іпоказники рівня виробництва на душу населення, і рівня споживання,енергетичної цінності продукту, розмірів запасів продовольства, індикативнихцін на продукти.
У сфері підвищення доступностіпродовольства населенню глава Мінсільгоспу позначив пріоритетниминапрямками зниження бідності, підтримку малозабезпечених верств населення,підтримку регіонів. За словами Гордєєва, необхідно створити ефективний механізмпродовольчої безпеки, для цього необхідна синхронізація зусильзаконодавчої та виконавчої влади. Це зажадає реформуваннядержавної політики в аграрному секторі, зокрема в сфері модернізаціїсільського господарства і промисловості, збільшення посівної площі на 15 млн га,використання занедбаних ферм і господарств інші заходи, вважає міністр. За йогословами, необхідно проводити моніторинг цінового паритету.
За дорученням уряду РФМінсільгосп розробляє доктрину продовольчої безпеки. Вона станеосновою для прийняття законів, що регулюють цю сферу, і програм по підтримцісела і розвитку сільського господарства. Забезпечення продовольчої безпекиє основною частиною національної безпеки країни, заявив главаМінсільгоспу.
Звернувши увагу на те, щопродовольча безпека є найважливішою частиною загальної національноїбезпеки та забезпечує соціально-економічну стабільність в суспільстві,представники регіонів підкреслили необхідність розвитку конкурентоспроможнихпідприємств аграрного та рибогосподарського комплексів.
Підкреслюється важливістьдержавної підтримки вітчизняних виробників та регулюваннявнутрішнього продовольчого ринку та зовнішньої торгівлі, а також формуваннядержрезервів. У зв'язку з цим, необхідно стимулювати виробництвовітчизняної продукції, особливо тваринництва.
У розробляєтьсяУрядом проекті Доктрини продовольчої безпеки пропонуєтьсявизначити основні напрями державної політики у сфері продовольчоїбезпеки, а також повноваження в цьому плані органів влади.
Слід прискорити внесення вДерждуму законопроекту про основи держрегулювання торговельної діяльності, деобов'язково передбачити заходи щодо стабілізації цін на соціально значущіпродукти.
Башкортостан став одним зоб'єктів моніторингу, проведеного Мінсільг...
