МіністерствоВнутрішніх Справ Російської Федерації
Саратовськийвійськовий інститут Внутрішніх Військ
Кафедра:Тактичної підготовки Внутрішніх Військ
Курсоваробота
Тема:В«Сутність надзвичайного стану, обставини та порядок його введення Завданняпідрозділів внутрішніх військ по забезпеченню режиму надзвичайного стану. В»
Роботувиконав: сержант
Гаірбеков Р.Х.
Керівник- Консультант:
підполковникАлексєєв
Робота здана:«» 2006р
Захиствідбудеться: «» 2006
Саратов 2006
Зміст
Введення. 3
Глава 1. Сутність надзвичайногоположення, обставини та порядок його введення. Ким і на який термін вводитися. 5
1.1. Сутність надзвичайногоположення і обставини його введення. 5
1.2. Порядок введеннянадзвичайного стану. Ким вводпться і на який термін 12
Глава 2. Завдання внутрішніхвійськ з підтримання режиму надзвичайного стану. Види військових нарядів, призначуваних в районі надзвичайноїположення. Досвід дій. 14
2.1. Завдання, що покладаються навійськові частини (підрозділи) ВВ при забезпеченні режиму надзвичайного стану. 14
2.2. Військові наряди,призначувані від підрозділів внутрішніх військ для виконання завдань припідтриманні режиму надзвичайного стану. Їх склад, призначення,особливість несення служби .. 16
2.3. Досвід дій військових частин (підрозділів)ВВ при забезпеченні режиму надзвичайного стану. 21
Висновок. 30
Список літератури .. 31
Додатка. 32
Введення
Відбуваються вРосії політичні процеси останніх років мимоволі змушують замислитися просумісності концепції правової держави і режиму "узаконеної диктатури",здійснюваного за допомогою інституту надзвичайного стану, хочаретроспективний аналіз його еволюції зайвий раз свідчить про те, щоговорити про несоотносімой цих понять було б не зовсім вірним.
У теж час, порушенняпроцесів суспільного розвитку в Росії пов'язано з наявними протиріччямив ній. Одні з них об'єктивні і відображають, наприклад, яку-небудь сторонувзаємодії суспільства і природи (стихійні лиха). Інші єрезультатом цілеспрямованої діяльності людей (аварії, катастрофи, соціальніконфлікти).
У зв'язку з цимзвертає на себе увагу та обставина, що можливість виникненнянадзвичайних ситуацій припускає наявність у права, як універсальногосоціального регулятора, стабілізуючих характеристик, здатних локалізуватиконфлікт і розвести інтереси протиборчих сторін, зняти соціальнунапруженість. Правова тканина повинна мати здатність жорстко накрити"Збунтувалися" суспільні відносини, усуваючи небажані,соціально шкідливі, і тим самим допомогти ліквідувати загрозу суспільнійбезпеки. Найбільш ефективно цю функцію вона виконує за допомогоюнадзвичайного стану.
Є підстави вважати, що врозвитку будь-якого суспільства існують такі періоди, коли переривається нормальнефункціонування державних і громадських інститутів, виникає загрозажиттю, здоров'ю та майну громадян. Це змушує державні інститутизастосовувати заходи, які в звичайних умовах законом заборонені: обмеження конституційнихправ і свобод громадян та організацій, а також покладання на них додатковихобов'язків. Щоб стан крайньої державної необхідності непризводило до сваволі властей, він повинен відповідати наступним ознакам:виникаюча ситуація повинна бути дійсно надзвичайної за своєю суттю,виключає можливість усунути існуючу загрозу звичайними шляхами ізасобами; застосовувані державними органами надзвичайні заходи повинні бутирегламентовані законом і відповідати ступеню і характеру виниклоїзагрози; право констатувати стан крайньої державної необхідностіповинні мати тільки вищі органи державної влади.
Тим часом, прогнозрозвитку обстановки в Росії дає підставу вважати, що порядз соціально-політичними конфліктами можуть виникати і надзвичайні ситуаціїтехногенного, природного та екологічного характеру, які також призводять довеликих матеріальних утрат і людських жертв. При цьому, в цих умовахвідбувається дестабілізація життя людей, діяльності державних,громадських та інших структур, виникає загроза безпеки особистості, суспільства,державі, з'являються сприятливі умови для здійснення різного родуправопорушень.
Тому, длязапобігання подібних негативних явищ державою, в особі конкретнихорганів або посадових осіб, передбачено введення надзвичайного стану.
Глава 1. Сутність надзвичайного стану, обставини тапорядок його введення. Ким і на який термін вводитися
1.1.Сутність надзвичайного стану та обставини його введення
Надзвичайний стан означаєвводиться відповідно до Конституції Російської Федерації і справжнім Федеральнимконституційним законом на всій території Російської Федерації або в їїокремих місцевостях особливий правовий режим діяльності органів державноївлади, органів місцевого самоврядування, організацій незалежно від організаційно-правовихформ і форм власності, їх посадових осіб, громадських об'єднань,допускає встановлення цим Федеральним конституційним закономокремі обмеження прав і свобод громадян Російської Федерації, іноземнихгромадян, осіб без громадянства, прав організацій громадських об'єднань, атакож покладання на них додаткових обов'язків [1].
Відповідно до п. 2. ст. 1 ФКЗ РФВ«Про надзвичайний станВ» введення надзвичайного стану є тимчасовимзаходом, що застосовується виключно для забезпечення безпеки громадян і захистуконституційного ладу Російської Федерації. Основні положення (основи)конституційного ладу викладені в главі першої Конституції Російської ФедераціїВ«Основи конституційного ладуВ» і не можуть бути змінені інакше як у порядку,встановленому цією Конституцією Російської Федерації. Конституційнийлад - це певна форма або певний спосіб організації держави,закріплений в його конституції [2].
Цілями введеннянадзвичайного стану є:
1.Усуненняобставин, що стали підставою для введення надзвичайного стану
2.Забезпеченнязахисту прав і свобод людини і громадянина
3.Захистконституційного ладу Російської Федерації
Надзвичайний стан вводиться лишеза наявності обставин,які являють собою безпосередню загрозу життю і безпеці громадянабо конституційному ладу Російської Федерації і усунення яких неможливебез застосування надзвичайних заходів.
Спроби насильницької зміниконституційного ладу Росії можуть виражатися у відповідності зі ст. 280 Кримінального Кодексу РосійськоїФедерації (далі - КК РФ) у наступних формах публічних закликів:
1) до насильницького захоплення влади;
2) насильницького утримання влади;
3) насильницької зміниконституційного ладу Російської Федерації.
Публічні заклики означають підбурливідії з боку фізичних осіб в усній або письмовій формі, спрямованіна досягнення поставлених цілей. За скоєний злочин КК РФпередбачені до винних осіб різні види кримінального покарання.
За спроби насильницького захопленнявлади або насильницького утримання влади передбачена кримінальна відповідальність за ст. 278 КК РФ.Насильницьке захоплення влади - це заволодіння її насильницьким(Імовірно збройним) шляхом особами, угрупованнями, організацією,яким влада не належить. Насильницьке утримання влади - це насильницькеїї збереження в порушення Конституції особами, яким вона раніше належала позакону (Конституції).
За збройний заколот або за йогоорганізацію, або за активну участь в ньому з метою повалення або насильницькоїзміни конституційного ладу Російської Федерації, або порушеннятериторіальної цілісності Російської Федерації передбачена кримінальна відповідальність за ст. 279 ККРФ. Під організацією збройного заколоту розуміється діяльність особи абокількох осіб, навмисне підняли людей на збройне повстання (заколот)проти законної влади, а також дії по керівництву заколотом.
Масові заворушення у відповідності зі ...
