РОЛЬ військового комісаріату У ВИКОНАННІ ВІЙСЬКОВО-ТРАНСПОРТНОЇОБОВ'ЯЗКИ ГРОМАДЯНАМИ ТА ОРГАНІЗАЦІЯМИ
В© Козлітіна П.А., кандидат технічних наук,
професор Академії військових наук,
В© суворо А.Н.
Однієюз важливих складових забезпечення Збройних Сил Російської Федерації, іншихвійськ, військових формувань, органів і спеціальних формувань транспортнимизасобами в період мобілізації та у воєнний час є виконанняорганізаціями та громадянами військово-транспортної обов'язки [1].
Військово-транспортнаобов'язок полягає в проведенні заходів, пов'язаних з обліком,завчасною підготовкою та наданням транспортних засобів [1] військам,формуванням та органам, а також у забезпеченні роботи цих транспортнихзасобів.
Виповнюєтьсявійськово-транспортна обов'язок федеральними органами виконавчої влади,органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органамимісцевого самоврядування та організаціями [1]:
вмирний час - шляхом проведення заходів, пов'язаних з урахуванням транспортнихкоштів та їх завчасної підготовки відповідно до мобілізаційнихзавданнями;
вперіод мобілізації та у воєнний час - шляхом надання військам, формуваннямі органам транспортних засобів і забезпечення їх роботи відповідно домобілізаційними завданнями;
Ввоєнний час військово-транспортна обов'язок виконується також громадянами -власниками транспортних засобів шляхом надання військам, формуванням іорганам тих транспортних засобів, які в них застосовуються. При цьому громадянамвидаються документи, що підтверджують надання ними транспортних засобів [1].
Обліктранспортних засобів покладається на військові комісаріати та на органи військовогоуправління [1] відповідно до Переліку транспортних засобів підлягають обліку,встановленим Міністерством оборони Російської Федерації [2]. При цьому вихідноюінформацією обліку є дані органів, що здійснюють державнуреєстрацію транспортних засобів.
Натериторії Російської Федерації встановлено, що реєстрацію транспортнихкоштів здійснюють [3]: підрозділи Державної інспекції безпекидорожнього руху Міністерства внутрішніх справ (ГИБДД МВС); органидержавного нагляду за технічним станом самохідних машин та іншихвидів техніки (органи держтехнагляду); митні органи; військові автомобільніінспекції (ВАІ).
Длявійськових комісаріатів визначальною є реєстраційна інформація ГИБДДМВС РФ (автомототранспортних засобів, що мають максимальну конструктивнушвидкість більше 50 км/год, та причепи до них, призначені для руху поавтомобільним дорогам загального користування) та органів держтехнагляду (трактори,самохідні дорожньо-будівельні та інші машини і причепи до них, включаючиавтомототранспортних засобів, що мають максимальну конструктивну швидкість50 км/год і менше, а також не призначені для руху поавтомобільним дорогам загального користування), а також дані Федеральної службидержавної статистики (Росстата) про наявність і технічний стантранспортних засобів.
Вметою організації взаємодії військових комісаріатів з ГИБДД МВС РФ державнареєстрація, зміна реєстраційних даних, зняття з обліку транспортнихкоштів, що надаються військам, формуванням та органам, провадяться післявідповідної відмітки військового комісаріату на заявах юридичних осіб [1]про вчинення реєстраційних дій. З 26 липня 2009 року фізичні особи [2]не будуть направлятися у військові комісаріати для постановки на обліктранспортних засобів, що підлягають наданню військам, військовим формуваннямі органам, тому що між Міністерством внутрішніх справ і Міністерством оборони РосійськоїФедерації визначено міжвідомчий порядок інформаційного обміну,розроблений за підсумками експерименту проведеного на підставі наказу Міністравнутрішніх справ і Міністра оборони Російської Федерації. Державнареєстрація транспортних засобів, що належать дипломатичним представництвамі консульським установам іноземних держав, іноземним та міжнародниморганізаціям, іноземним громадянам та особам без громадянства, проводиться безвідмітки військового комісаріату [1, 4, 7].
Дляотримання інформації про наявність і технічний стан транспортних засобіввійськові комісаріати направляють запити в Росстат, інші федеральні органивиконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РосійськоїФедерації, органи місцевого самоврядування та організації, які набезоплатній основі зобов'язані представити необхідні облікові дані за встановленими формами. Порядокподання та форма державної звітності про транспортні засобивстановлюються Ростатом за погодженням з Міністерством оборони РосійськоїФедерації та іншими зацікавленими федеральними органами виконавчоївлади [1,5].
Порядокзбору даних військовими комісаріатами за встановленими формами представлений нарис.1.
Рис.1.Порядок збору даних військовими комісаріатами
Органами,безпосередньо провідними облік техніки, гужового і в'ючної транспорту та майнаорганізацій [3], є: Генеральнийштаб Збройних Сил Російської Федерації, штаб Тилу Збройних Сил РосійськоїФедерації, штаби військових округів, флотів і військові комісаріати [2]. Облікведеться з метою найбільш оптимального планування та використання в періодмобілізації та у воєнний час транспортних засобів організацій і громадян.
Вметою організації якісного обліку у військовому комісаріаті необхідно вести документи,які визначає Інструкція з обліку в збройних силах Російської Федераціїтехніки, гужового і в'ючної транспорту організацій і громадян, майна організаційі ремонтних організацій [2]. Структурна схема обліку транспортних засобів ввійськових комісаріатах ​​наведена на рис.2 і 3.
Рис.2.Структурна схема обліку техніки організацій та громадян у військових комісаріатах ​​
Рис.3.Структурна схема обліку майна організацій та ремонтних організацій у військовихкомісаріатах ​​
Длясвоєчасного, якісного та у повному обсязі забезпечення транспортнимизасобами військ військовим комісаріатам немаловажна інформація і про технічнийстані транспортних засобів.
Організаціїзобов'язані подавати військовим комісаріатам інформацію про наявність і технічнийстан транспортних засобів, а також утримувати транспортні засоби в справномустані. Перевірка технічного стану транспортних засобів,надаються військам, проводиться підрозділами ДАІ МВС РФ та іншимиорганами державного нагляду і контролю за технічним станомтранспортних засобів в Російській Федерації за участю представників військ [1].
Провівшианаліз статистичних даних за останні 10 років отримано результат про зменшенняпарку транспортних засобів [6]. Так аналіз зміни кількості тракторів,використовуваних в сільському господарстві, представлений на рис.4.
Рис.4.Зміна кількостітракторів, використовуваних в сільському господарстві
Зменшеннякількості транспортних засобів в організаціях пов'язано з падінням виробництваавтомобілів і тракторів в 90-х роках, а також внаслідок старіння паркуавтотракторної техніки (співвідношення надійшли і вибувають тракторівстановить 1:5). Дані щодо зміни виробництва техніки представлені на рис.5і 6.
Рис.5.Зміна виробництватехніки
Рис.6. Зміна виробництва вантажних автомобілів
Вумовах спаду виробництва транспортних засобів та старіння паркуавтотракторної техніки організацій, зростає відповідальність військовихкомісаріатів в питаннях отримання своєчасної та достовірної інформації протехнічному стані техніки.
Якіснаорганізація військовими комісаріатами обліку транспортних засобів дозволяє забезпечити проведення заходівпо завчасної підготовки та надання військам, формуванням іорганам цих транспортних засобів.
Облікможе бути організований на високому рівні тільки в тісній взаємодії з організаціями,здійснюють реєстрацію транспортних засобів, Федеральною службою державноїстатистики та органами місцевого самоврядування.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1.Указ Президента Російської Ф...
