1. Національна безпека і національні інтересиРосії
Росія- Одна з найбільших країн світу, має багаті історичні та культурнітрадиції. Її економічний, науково-технічний і військовий потенціал, унікальнегеографічне положення на Євразійському континенті дозволяють РосійськоїФедерації відігравати важливу роль у сучасному світі. Об'єктивно зберігаєтьсяспільність інтересів Росії та інших держав з багатьох проблем безпеки,включаючи протидію розповсюдженню зброї, боротьбу з тероризмом танаркобізнесом, вирішення екологічних проблем і забезпечення ядерноїбезпеки. Разом з тим ряд держав активізує зусилля, спрямовані наослаблення Росії в цілому і її впливу на міжнародну політику.
Основніпоняття національної безпеки Росії сформульовані в Концепціїнаціональної безпеки Російської Федерації, затвердженої Указом ПрезидентаРФ від 10 січня 2000 № 24.
Піднаціональною безпекою Росії розуміється безпеку її багатонаціонального народу як носіясуверенітету і єдиного джерела влади в Російській Федерації.
Національніінтереси Росії -це сукупність збалансованих інтересів особистості, суспільства і держави векономічної, внутрішньополітичній, соціальній, міжнародній, інформаційній,військової, прикордонної, екологічної та інших сферах (табл. 1). Ці інтереси носять довгостроковий характері визначають стратегічні цілі і поточні завдання внутрішньої і зовнішньої політикиРосійської Федерації.
Таблиця1
Національніінтереси Російської Федерації в деяких економічних і політичних сферах
Найважливішоюскладової національних інтересів Росії є захист особи, суспільства ідержави від тероризму, надзвичайних ситуацій природного та техногенногохарактеру та їх наслідків, а у воєнний час - від небезпек, що виникають приведенні військових дій або внаслідок цих дій.
Загрози національній безпеці Росії
Сьогоднііснує три типи загроз національній безпеці Російської Федерації:зовнішні, внутрішні та транскордонні.
Дозовнішнім загрозам слід віднести:
• розгортанняугруповань збройних сил та засобів поблизу кордонів Російської Федерації і їїсоюзників;
• територіальніпретензії до Російської Федерації, загрози відторгнення від Російської Федераціїокремих територій;
• втручанняу внутрішні справи Російської Федерації з боку іноземних держав;
• нарощуванняугруповань військ, що веде до порушення сформованого балансу сил поблизу кордонівРосійської Федерації;
• збройніпровокації, включаючи напади на військові об'єкти Росії, розташовані натериторії зарубіжних держав, а також на об'єкти і споруди наДержавному кордоні РФ і кордонах її союзників;
• дії,утрудняють доступ Росії до стратегічно важливих транспортних комунікацій;
• дискримінація,недотримання прав, свобод і законних інтересів громадян Російської Федерації вдеяких зарубіжних державах.
Довнутрішнім загрозам фахівці відносять:
• спробинасильницької зміни конституційного ладу і порушення територіальноїцілісності Росії;
• планування,підготовка і здійснення дій по порушенню і дезорганізаціїфункціонування органів державної влади і управління, нападів надержавні, економічні та військові об'єкти, об'єкти життєзабезпечення іінформаційної інфраструктури;
• створення,оснащення, підготовка і діяльність незаконних збройних формувань;
• незаконнепоширення на території Російської Федерації зброї, боєприпасів тавибухових речовин;
• широкомасштабнадіяльність організованої злочинності, загрозлива політичної стабільностів деяких регіонах Російської Федерації;
• діяльністьсепаратистських і радикальних релігійних національних рухів.
Транскордоннізагрози проявляються в наступному:
• створення,оснащення і підготовка на території інших держав збройних формуваньі груп з метою їх перекидання для дій на території Росії;
• діяльністьподдерживающихся за кордону підривних сепаратистських, національних аборелігійних екстремістських угруповань, спрямована на підрив конституційноголаду Росії, створення загрози її територіальній цілісності і безпеці їїгромадян;
• транскордонназлочинність, у тому числі контрабандна й інша протизаконна діяльність узагрозливих масштабах;
• веденняворожих по відношенню до Російської Федерації інформаційних дій;
• діяльністьнаркобізнесу, яка створює загрозу проникнення наркотиків на територію Росіїабо використання її території для транзиту наркотиків в інші країни;
• діяльністьміжнародних терористичних організацій.
Забезпечення національних інтересів Росії
Забезпеченнянаціональної безпеки і національних інтересів Росії здійснюється вполітичної, економічної, гуманітарної і військової областях. Воно тісно пов'язанез місцем Росії в системі глобальних військово-політичних відносин, якіхарактеризуються сьогодні поєднанням двох основних тенденцій. З одного боку,спостерігається прагнення сформувати нову, більш справедливу та демократичнусистему міжнародних економічних і політичних відносин. З іншого боку,розширюється практика застосування збройної сили на підставі національнихрішень поза мандата ООН.
У цихумовах зберігається значення військової сили як інструмента зовнішньої політики длязабезпечення національної безпеки Росії, яка послідовно виступаєза створення такої системи міжнародних відносин, в якій значення військовоїсили буде мінімізовано, а її функції будуть зведені до задачі стримуваннязбройних конфліктів.
Найважливішимаспектом, що визначає підходи до забезпечення національної безпекиРосійської Федерації є відносини нашої країни з найбільш значимимиелементами сучасної системи міжнародних відносин. До них, перш за все,слід віднести Організацію Об'єднаних Націй та Рада Безпеки ООН,Співдружність Незалежних Держав, Організації Північноатлантичного договору(НАТО) і Європейський Союз (ЄС), Стратегічне партнерство Росії та США, Шанхайськуорганізацію по співробітництву (ШОС).
ОрганізаціяОб'єднаних Націй і Рада Безпеки ООН розглядаються Росією якцентрального елемента, забезпечує глобальну стабільність у світі. Зниженняїх ролі і перехід до застосування збройних сил на підставі національнихрішень оцінюються Росією як тенденція, в перспективі здатна створитисерйозну загрозу нашим національним інтересам.
Відносиниз країнами СНД є для Росії найважливішим напрямком зовнішньої політики.Наша країна прагне і далі розвивати військово-політичне співробітництво урамках співдружності.
ВідносиниРосії з НАТО визначаються Римською декларацією 2001 Російська Федерація розраховує на повне усунення прямих і непрямих компонентівантиросійської спрямованості з оборонного планування та з політичнихдекларацій країн - членів Північноатлантичного блоку. Однак, якщо НАТОзбережеться в якості військового союзу з існуючою сьогодні наступальноївійськовою доктриною, це потребують докорінної перебудови російського військовогопланування і принципів будівництва російських Збройних Сил, у тому числіі змін в нашій ядерній стратегії.
Росіяготова розширювати співпрацю з США в політичній, військово-політичній таекономічній сферах, а також у сфері забезпечення стратегічної стабільності ідемонтажу спадщини В«холодної війниВ». Наша країна підтримує зусилля США поборотьбі з міжнародним тероризмом.
Шанхайськаорганізація зі співробітництва відіграє важливу роль у забезпеченні регіональноїстабільності в Центральній Азії і в Далекосхідному регіоні. Співпраця зцією організацією спрямоване на формування зони миру і стабільності напівденно-східному і далекосхідному напрямах, що виключало б виникненнявеликомасштабної військової загрози.
Сучаснагеополітична обстановка в світі така, що забезпечення національноїбезпеки Росії тільки за рахунок політичних можливостей (членство ...
