Зміст
Введення
1. Конституційно-правовіособливості військової служби
1.1.Военная служба як особливий виддержавної служби
1.2. Конституційно - правовеположення військовослужбовців
1.3. Юридичні гарантії прав ісвобод військовослужбовців
2. Юридична відповідальністьвійськовослужбовців
2.1. Особливості юридичноївідповідальності військовослужбовців
2.2. Види юридичноївідповідальності військовослужбовців
3. Правові засади залученнявійськовослужбовців
до юридичної відповідальності
3.1. Підстави для залученнявійськовослужбовців
до дисциплінарної та адміністративноївідповідальності
3.2.Цивільно-правова і матеріальна відповідальність військовослужбовців
3.3.Підстави для залучення військовослужбовців до кримінальної відповідальності
Висновок
Списокскорочень
Бібліографія
Додатка
1. Конституційно-правові особливості військової служби
1.1.Военная служба як особливий вид державної служби
Військоваслужба, є за своєю природою і за визначенням особливим видом державноїслужби і має ряд специфічних ознак, які відрізняють її від громадянської тавоєнізованої державної служби. Незважаючи на те, що Федеральний законвід 27 травня 2003 р. № 58-ФЗ "Про систему державної служби РосійськоїФедерації "[1]" усунув "особливості військовоїслужби, визначивши її як вид державної служби і тим самим, зрівнявши її зіншими видами, але за своїм змістом військова служба має яскраво вираженіособливості, характерні тільки для неї. У російській мові прикметник "особливий"має таке значення: не схожий на інших, "не такий, як усі" [2];незвичайний, "особливий" [3]. Близьким за смисловимзначенням є іменник "особливість", яке означає характерне,відмітна властивість, якість, ознака кого -, чого-небудь. Слово "особливість"іноді замінюється іншим словом - "відмінність" - ознака, що створює різницю,відмінність між даним предметом, явищем і т.п. та іншим предметом, явищем іт.п. Отже, семантичне значення слова "особливий" полягає в тому,що предмет або явище, що володіють зазначеним властивістю, володіють ознаками,яких не мають інші, близькі за своїм загальним властивостям або ознакамипредмети або явища. Виходячи з поставленої наукової задачі необхідновизначити ті ознаки, які властиві тільки військовій службі, детермінованіїї сутністю, і не характерні для інших видів державної служби. В той жечас різновиду державної служби, у тому числі військової, мають відмінностів загальних ознаках, що характеризують єдиний правовий інститут державноїслужби, тобто тут можна виділити відмінності військової служби.
Головневідміну спеціальних видів державної служби, у тому числі і військової служби,від загальногромадянської державної служби полягає в "призначенні цихвидів державної служби, тобто у виконуваних ними функціях і завданнях. "[4]
Длявсіх спеціальних видів державної служби, включаючи і військову службу,характерні такі ознаки: специфіка виконуваних завдань і функцій; наявність певнихпринципів в організації служби; особливі умови служби, нерідко сполучені зризиком; наявність професійної специфіки; особливі службові обов'язки(Захист життя і здоров'я людей, забезпечення безпеки громадян і встановленогопорядку управління, прав і публічних інтересів громадян, матеріальних цінностей,охорона громадського порядку та правопорядку і т.д.); наявність дисциплінарнихстатутів, положень про дисципліну, що враховують особливості посадових функцій іумови служби; особливі умови і порядок вступу на службу, її проходження,присвоєння звань, атестація, припинення служби; наявність визначеного внормативних адміністративно-правових актах статусу державних службовців звстановленим колом прав і обов'язків; особливий порядок притягнення до видівправової відповідальності і т.п. (Додаток 1).
Багатоз перерахованих відмінних ознак мають свій особливий характер.
Розглянемовідміну військової служби від інших видів державної служби (Додаток 2).
1.Федеральнаядержавна служба призначена для забезпечення виконання повноваженьдержавних органів, тобто забезпечення здійснення строго визначенихзавдань і функцій, покладених на неї державою.
Виконанняслужбових функцій в тій чи іншій ланці державного апарату має своїособливості, що виражаються в змісті та конкретних організаційно-правовихформах їх здійснення. Такі особливості мають місце, як в організаційнійструктурі самих органів, так і в діяльності службовців (в тому числівійськовослужбовців) кожного відомства щодо виконання покладених на них завдань. Цеобумовлено тим, що у галузевій діяльності державних органів, у томучислі тих, в яких законом передбачена військова служба, відбивається нецілком та чи інша функція, а лише деяка частина, яка характеризує окремуїї сторону.
2.Военнаяслужба, як і державна служба, організується і здійснюється знеодмінним урахуванням різноманіття та специфіки сфер державної діяльності.Діяльність державних службовців різних відомств має свої особливості,так як вони виконують властиві даній галузі завдання, пов'язані зздійсненням різноманітних функцій держави або окремих їх сторін.Діяльність військовослужбовців здійснюється в спеціальних, відносносамостійних державних організаціях і органах, її зміст іорганізаційно-правові форми визначаються державою, призначеннямЗбройних Сил, інших військ, військових формувань і органів, функціями тазавданнями, покладеними на них.
Цілісність,незалежність, стабільність усередині країни і захист від загроз ззовні, а також ідержавний суверенітет, і функціонування всієї системи збройних силзабезпечує військова організація Російської Федерації (Додаток 3).
3.ВооруженниеСили Російської Федерації призначені для відбиття агресії, спрямованоїпроти Російської Федерації, для збройного захисту цілісності танедоторканності території Російської Федерації, а також для виконаннязавдань відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.Залучення Збройних Сил Російської Федерації до виконання завдань звикористанням озброєння не за їх призначенням проводиться ПрезидентомРосійської Федерації відповідно до федеральних законів (ст.10 Федеральногозакону "Про оборону") [5].
ЗаконодавствомРосійської Федерації до 2001 р. не передбачалося використання ЗбройнихСил РФ на власній території за своїм прямим призначенням - веденнябойових дій. Однак події останніх років показали необхідність їхзалучення до вирішення завдань в умовах внутрішньодержавного (неміжнародного)конфлікту для збереження цілісності держави та забезпечення державногосуверенітету на всій території держави.
Для цьогознадобилося прийняття спеціального закону.
Федеральнимконституційним законом від 30 травня 2001 р. N 3-ФКЗ "Про надзвичайний стан" [6]передбачено залучення у виняткових випадках Збройних Сил допідтриманню режиму надзвичайного стану, у тому числі для підтримки особливогорежиму в'їзду на територію, на якій введено надзвичайний стан, івиїзду з неї; охорона об'єктів, що забезпечують життєдіяльність населення тафункціонування транспорту, і об'єктів, що становлять підвищену небезпекудля життя і здоров'я людей, а також для навколишнього природного середовища;роз'єднання протиборчих сторін, що беруть участь у конфліктах,супроводжуються насильницькими діями з застосуванням зброї, бойової таспеціальної техніки; участь у припиненні діяльності незаконних збройнихформувань; участь у ліквідації надзвичайних ситуацій та рятуванні життя людейу складі сил Єдиної державної системи попередження і ліквідаціїнадзвичайних ситуацій (п.2 ст.18).
Такимчином, військова служба, на відміну від цивільної державної служби,призначеної для формування та реалізації державно-керуючихвпливів, призначена для реалізації функцій власне держави [7] в області оборони і військовійбезпеки, тобто є діяльністю військовослужбовців з метою вирішенн...
