ДержавнаСлужба Цивільної Авіації
Міністерстватранспорту Росії
Санкт-ПетербурзькийАвіаційно-Транспортний Коледж Цивільної Авіації імені головного маршалаавіації А.А.Новікова
КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ
Авіаційнабезпеку
Санкт-Петербург
2002
Введення в курс навчання
Цілі і завдання курсу
Загострення політичних і соціально-економічнихпроблем, поява обширних зон конфліктних ситуацій, тероризм, захопленнязаручників, криміналізація суспільства - все це не обійшло стороною і Росію.Безпосереднім об'єктом негативного впливу виявився і повітрянийтранспорт, акумулює гігантські грошові та матеріальні ресурси і граючийособливу роль у справі підтримання нормальної життєдіяльності будь-якої держави.Будь інцидент на повітряному транспорті викликає величезний резонанс у суспільстві.Спроби захоплення і захоплення повітряних суден, загрози і вибухи в аеропортах, іншіакти незаконного втручання (АНВ) серйозно ускладнюють обстановку на повітряномутранспорті, підривають віру людей у ​​безпеку користування його послугами,тягнуть за собою важкі моральні, економічні і навіть політичнінаслідки, завдають шкоди національним інтересам.
Незважаючи на тенденцію зростання числа АНВ в діяльністьцивільної авіації, Федеральна авіаційна служба Росії, як органдержавного управління галуззю, активно удосконалює вітчизнянусистему авіаційної безпеки (АБ). Це пояснюється і зростанням числааеропортів, відкритих для виконання міжнародних авіаперевезень, і участюРосії в створюваній світовій системі АБ.
Удосконалення системи АБ на повітряному транспортіРосії проходить по багатьох напрямках Основною ланкою в ефективномуфункціонуванні системи АБ стає чітко налагоджена система підготовки,перепідготовки та сертифікації співробітників служб АБ, екіпажів, всього авіаперсоналу,що має відношення до забезпечення АБ.
Активно розробляються нові й удосконалюютьсянаявні програми підготовки та перепідготовки всіх категорій авіаперсоналу позаходам забезпечення АБ. У Росії вперше почата розробка різних навчальнихпосібників із забезпечення АБ.
Даний матеріал з розроблювального навчального посібника зпочатковій підготовці фахівців і КПК служб авіаційної безпеки непретендує на дослівне застосування, але може бути використаний для початковогонавчання та розробки аналогічних посібників, стосовно до конкретних умовдіяльності аеропортів, авіакомпаній та експлуатантів цивільних НД
Колектив кафедри спатки ГА укладачів Конспект лекційпо ЗАБ буде вдячний керівникам аеропортів і авіакомпаній Росії,відповідальних за стан авіаційної безпеки, висловлену думку пронеобхідності, на підставі даного матеріалу, створення навчального посібника таконструктивним пропозиціям (рекомендаціям) в цьому напрямку.
Мета початкової підготовки персоналу САБ - дати зновуприйнятим на роботу співробітникам необхідні основи теоретичних знань іпрактичних навичок для виконання ними функціональних обов'язків позабезпечення авіаційної безпеки в аеропорту (авіакомпанії).
Курс призначений для початкової підготовки співробітниківСАБ з метою:
Отримання співробітниками САБ необхідних основтеоретичних знань в галузі авіаційної безпеки.
Отримання співробітниками САБ в період проходженнявипробувального терміну практичних навичок з виконання своїх функціональнихобов'язків.
Визначення, за результатами теоретичних знань іпрактичних навичок, професійної придатності співробітника САБ до виконанняним своїх обов'язків.
Підготовки співробітника САБ до освоєння подальшого курсубазової підготовки (підвищення кваліфікації) у сертифікованих навчальнихзакладах та центрах ГА (протягом одного року роботи).
Курс початкової підготовки може застосовуватися:
Для підготовки співробітників САБ до самостійної роботи.
Для засвоєння ними необхідних теоретичних знань з АБ,в ході проведення планових занять.
Для навчання різних категорій авіаперсоналу аеропорту(Авіакомпанії) заходам забезпечення АБ.
У результаті освоєння програми початкової підготовкикурсанти коледжу і співробітники САБ повинні знати:
основи функціонування ГА; структуру, діяльність тавзаємодія служб конкретного аеропорту (авіакомпанії);
основи повітряного тероризму, форми і методи боротьби зним;
основи про стандарти і рекомендована практика ІКАО з АБ;
основи нормативно-правової бази забезпечення АБ в РФ,вимогах нормативних документів ГС ГА Росії по АБ;
основи організації забезпечення АБ в аеропорту(Авіакомпанії);
Програму забезпечення авіаційної безпеки аеропорту(Авіакомпанії) в частині що стосується;
структуру, діяльність та взаємодія САБ з іншимислужбами аеропорту (авіакомпанії) і правоохоронними органами;
заходи забезпечення АБ і методи їх виконання;
основи конструкції зброю, ВУ і методи їх виявлення;
встановлений порядок доступу в контрольовані зониаеропорту і пересування в них;
основи використання засобів зв'язку;
порядок дій співробітників САБ в умовах надзвичайноїобстановки, пов'язаної з актами незаконного втручання (АНВ) в діяльністьГА;
свої функціональні обов'язки.
У результаті освоєння програми початкової підготовки співробітникиСАБ повинні вміти:
орієнтуватися на території аеропорту (авіакомпанії);
виконувати свої функціональні обов'язки і здійснюватиконтроль заходів АБ в аеропорту (авіакомпанії);
користуватися наявними засобами зв'язку;
звертатися з виявленим зброєю, боєприпасами,вибуховими речовинами, вибуховими пристроями та небезпечними предметами доприбуття фахівців;
правильно діяти в умовах надзвичайної обстановки,пов'язаної з АНВ в аеропорту.
Розділ № 1. В«Внутрішньогалузева система забезпечення авіаційноїбезпеки В»
Тема 1.1 Поняття про тероризм і авіаційної безпекив цивільній авіації. Акти незаконного втручання в діяльністьцивільної авіації
1.1.1 Поняття про тероризм
"Терор" в перекладі з латинської означає"Жах" - неприродний стан для будь-якого суспільства.
До теперішнього часу не вироблено загальновизнаногопоняття тероризму, який розуміють як:
Тероризм - ощадливе використання загрози застосуваннянасильства з метою досягнення політичних, економічних, ідеологічних і інодірелігійних цілей.
Тероризм - це символічний акт або дія длянадання впливу на політичний устрій країни з тим, щоб політичні кругидержави змінили свої підхід до політичної діяльності.
Тероризм (Terrorism): I. (Визначення ФБР США) -незаконне вживання сили або примусу проти людей або майна, щобзалякати або змусити або уряд, або цивільних осіб вчинитиякусь дію політичного або соціального характеру;
2 (визначення держдепартаменту США) - навмиснеполітично мотивоване насильство, вчинене проти невійськових цілейсубгосударственнимі групами або таємними агентами небудь держав зазвичайз метою вплинути на громадську думку.
Найбільш ємне поняття тероризму дає російськийюрист-правознавець І. І. Карпець:
"Тероризм - це міжнародна абовнутрішньодержавна організаційна та інша діяльність, спрямована настворення спеціальних організацій і груп для здійснення вбивств і замахів навбивства, нанесення тілесних ушкоджень, застосування насильства і захоплення людей вяк заручників, насильницького позбавлення людини свободи, сполученого ззнущанням над особистістю, застосуванням тортур, шантажу і т. д.; тероризм можесупроводжуватися руйнуванням і пограбуванням будівель, малих приміщень та іншихоб'єктів ",
Ключові слова у визначенні тероризму - загроза,символічний акт, залякування, насильство.
Тероризм - це війна.
Тероризм - це ракова пухлина суспільства (виразпрем'єр-міністра Ізраїлю Іцхака Рабіна за кілька днів до його вбивства04.11.95 р.).
Тероризм - одне із самих мерзенних і мерзенних злочинівпроти людства і як явище людського життя, відомий давно. Коріння йо...
