Коротка анотація модуля
Результатом самостійної роботистудентів повинні стати:
Знання:
про склад державних цільовихбюджетних фондів і порядку їх формування та використання:
про порядок формування, використанняі управління державним цільовими позабюджетними фондами;
законодавства, що регулюєцей фінансово-правовий інститут.
Уміння:
працювати з юридичної та економічноїлітературою, присвяченою державним цільовим грошовим фондам;
орієнтуватися у нормативно-правовійбазі, що регулюють державні цільові грошові фонди.
Тематичний план
Коротка анотація модуля
1. Правове регулювання державних цільових бюджетних фондів
2. Правове регулюваннядержавних цільових позабюджетних фондів
Список рекомендованих джерел
1. Правове регулювання державних цільових бюджетнихфондів
Специфіка цільових бюджетних фондівполягає в тому, що на відміну від традиційного бюджету, який задовольняє потребивсього суспільства (національна оборона, освіта, охорона здоров'я та ін), цільовібюджетні фонди функціонують у більшості випадків або для забезпечення потреб саметих платників податків, за рахунок чиїх коштів ці фонди формуються (дорожній фондв більшій його частині), або для компенсації використання окремими економічнимисуб'єктами благ, що належать всьому суспільству в цілому: навколишнього природного середовища,водних і біологічних ресурсів (фонд охорони природи).
Цільові бюджетні фонди - цепроміжна ступінь між бюджетною формою перерозподілу засобів і позабюджетної.З позабюджетними фондами їх зближують цільові джерела та цільове витрачання коштів;приналежність до бюджету визначає всі інші характеристики цих фондів. Включенняцільових фондів до бюджету надає їм формальні ознаки бюджетних коштів, не міняючиїх сутності як обмеженою форми перерозподілу частини новоствореної вартості.
Під державним цільовим бюджетнимфондом розуміється фонд грошових коштів, утворений відповідно до чинногозаконодавством у складі бюджету за рахунок доходів цільового призначення або в порядкуцільових відрахувань від конкретних видів доходів або інших надходжень і використовуванийза цільовим призначенням.
У Республіці Білорусь перелікдержавних цільових бюджетних фондів щорічно встановлюється законом
Про бюджет на черговий фінансовий(Бюджетний) рік. Практика останніх років (з певними змінами) дозволяєговорити про існування на території Республіки Білорусь наступних державнихцільових бюджетних фондів:
державний фонд сприяння зайнятості;
дорожній фонд;
фонд охорони природи;
фонд розвитку будівельної науки;
республіканський фонд підтримкивиробників сільськогосподарської продукції, продовольства і аграрної науки;
інноваційні фонди.
У відповідності зі ст.17 ЗаконуРеспубліки Білорусь від 15 червня 2006 р. "Про зайнятість населення Республіки Білорусь"державний фонд сприяння зайнятості є державним цільовим бюджетнимфондом, призначеним для страхування від безробіття та фінансування заходівщодо забезпечення зайнятості.
Державний фонд сприяннязайнятості створюється за рахунок: обов'язкових страхових внесків наймачів; засобів,стягуються з наймачів за порушення вимог законодавства; добровільнихнадходжень; інших надходжень.
Основним джерелом утворенняданого фонду є обов'язкові страхові внески, платниками яких єорганізації, визначені п.2 ст.13 I складовогокодексу: юридичні особи Республіки Бела русь ; іноземні юридичні особи та міжнародні організації,в тому числі не є юридичними Яйцями; прості товариства (учасники договорупро сотих діяльності); господарські групи, а також пі індивідуальні підприємці.
Об'єктом обчислення є фондзаробітної плати згідно з Законом "Про бюджет Республіки Білорусь на 2006 рік"(Додаток 3).
Розмір обов'язкових відрахуваньскладає 1% від фонду заробітної плати.
Обчислення та сплата обов'язковихвідрахувань здійснюється єдиним платежем за ставкою 4%, в який включається надзвичайнийподаток у розмірі 3% від фонду заробітної плати.
Організації, щомісяця не пізніше20-го числа місяця, наступного за звітним, подають до податкових органів за місцемпостановки на облік податкову декларацію (розрахунок) про суми нарахованих надзвичайногоподатку та обов'язкових відрахувань до державного фонду сприяння зайнятості зазвітний місяць.
Індивідуальні підприємціпредставляють в інспекції Міністерства з податків і зборів Республіки Білорусь помісцем взяття на облік податкову декларацію (розрахунок) обов'язкових відрахувань додержавний фонд сприяння зайнятості щоквартально не пізніше 20-го числа місяця,наступного за звітним кварталом.
Сплата зазначених податку і відрахуваньдо державного фонду сприяння зайнятості проводиться організаціями щомісяцяне пізніше 22-го числа місяця, наступного за звітним.
Індивідуальні підприємціщоквартально не пізніше 20-го числа місяця, наступного за звітним кварталом, представляютьдо податкових органів за місцем взяття на облік податкову декларацію (розрахунок) пообов'язковим відрахувань до державного фонду сприяння зайнятості за квартал.
Сплата обов'язкових відрахуваньдо державного фонду сприяння зайнятості індивідуальними підприємцями проводитьсящоквартально окремою платіжною інструкцією не пізніше 22-го числа місяця, наступногоза звітним кварталом.
Фінансування витрат, пов'язанихз утриманням, ремонтом і розвитком (будівництвом, реконструкцією) автомобільнихдоріг на території Республіки Білорусь, здійснюється за рахунок коштів відповіднихдержавних цільових фондів - дорожніх фондів, які поділяються на: республіканськийі місцеві. Зазначені фонди утворюються відповідно до Закону Республіки Білорусьвід 23 грудня 1991 р. (в ред. Закону від 29 грудня 2001 р.) "Про дорожніх фондах в Республіці Білорусь".
Засоби дорожніх фондів утворюютьсяза рахунок:
податку з користувачів автомобільнихдоріг;
- податку на придбання автомобільних транспортних засобів;
- збору за проїзд автомобільних транспортних засобів іноземнихдержав по автомобільних дорогах загального користування Республіки Білорусь;
- плати за проїзд платними автомобільними дорогами і мостами;
- збору за видачу дозволів на проїзд автомобільних транспортнихзасобів Республіки Білорусь по територіях іноземних держав;
- плати за проїзд великовагових та великогабаритних автомобільнихтранспортних засобів автомобільними дорогами загального користування Республіки Білорусь.
У дорожні фонди можуть спрямовуватисятакож наступні засоби:
- акцизи на автомобільне паливо (крім імпортованого);
- кошти, отримані від використання об'єктів, що перебуваютьу власності організацій державного дорожнього господарства, а також від об'єктівдорожнього сервісу та розміщення реклами;
- доходи від реалізації деревини, одержаної в результатідогляду за смугою відведення автомобільних доріг;
- кошти, отримані від відшкодування шкоди, заподіяноїоб'єктам державного дорожнього господарства;
кошти, отримані від розміщенняцільових позик, Продажі акцій в порядку, що встановлюєтьсяРадою Міністрів Республіки Білорусь;
плата банків за користування коштамидорожніх фондів;
добровільні внески юридичнихі фізичних осіб;
кошти з інших джерел(Включаючи асигнування з республіканського і місцевих бюджетів, кредити банків).
Сплата податку з користувачівавтомобільних доріг здійснюється єдиним платежем, в який включається також збірв республіканський фонд підтримки виробників сільськогосподарської продукції,продовольства і аграрної науки, який утворений з метою надання державноїпідтримки сільськогосподарським підприємствам.
Платниками даних цільових платежівє організації, визначені п.2 ст.13 Податкового кодексу.
Об'єктом оподаткування цільовими платежамивизнаються: реалізація товарів власного та ...
