освіти та науки Росії
Державнеосвітня установа вищої професійної освіти
"РОСІЙСЬКИЙДЕРЖАВНИЙ ГУМАНІТАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ "
(РДГУ)
ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ, УПРАВЛІННЯ ТА ПРАВА
ЕКОНОМІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра фінансів та кредиту
Дипломна робота
ОСОБЛИВОСТІ ФІНАНСУВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЙ СФЕРИКУЛЬТУРИ
Виконаластудентка 5 курсу
очно-заочноїформи навчання
ЧиликинЮлія Сергіївна
Москва 2011
ВСТУП
Поняття "культура" важковизначити однозначно. Існує безліч формулювань, кожна зяких розкриває окремі сторони цього багатогранного явища. У багатьохвизначеннях є фраза, що культура - це картина світу. Ми розуміємо культуру,як щось, нерозривно пов'язане з духовною і творчою діяльністюлюдства. Поняття моралі, етики та моральності також невіддільні відзагальноприйнятого розуміння культури. Безумовно, культура є найважливішоюскладовою життя будь-якого суспільства.
Доцільно виділити три головнихаспекту поняття культури. По-перше, культура - це сфера вільної самореалізаціїособистості, сфера творчості. По-друге, культура - ціннісне ставлення дореальності. По-третє, культура є штучний, створений думкою, духом іруками людини світ, відмінний від природи. У даній роботі культурарозглядається з точки зору першого аспекту і згідно з його визначенням.
Культура - необхідна умоваіснування всякого суспільства і тому може розглядатися як загальненадбання. Немислимо уявити сучасне суспільство, в якому не приділяютьналежної уваги сфері культури. Необхідним для розвитку культури є їїфінансування.
Після розпаду СРСР і всіхзмін, що відбулися в економіці країни і суспільства в цілому, багато сфердіяльності вистояли з великими втратами. Це повністю відноситься до культури,фінансування якої в доперебудовні часи було справою держави.Знадобилося майже 20 років, щоб реанімувати цю сферу діяльності ізабезпечити її нормальне функціонування і фінансування. Хоча можна сказати,що механізм фінансування культури в нашій країні все ще перебуває в стадіїформування.
У дев'яності роки 20-го століттякультура в Росії практично звільнилася від ідеологічного пресингурадянського періоду, зате з'явився пресинг фінансовий. Одна з головних проблемрозвитку культури в той час - це тотальна нестача фінансових коштів. Частоподібна ситуація трактується як витрати ринкової економіки. Російськакультура не була реальним сегментом вітчизняної економіки. Більшість людейв Росії довго не сприймали цю область діяльності, як фінансовопривабливу. Як правило, підприємці прагнули до швидкогопримноженню свого капіталу. У 90-ті ще не сформувався пласт людей,розуміючих перспективність та інвестиційну привабливість вкладень вмистецтво.
Фінансова підтримка мистецтва восновному лежала на плечах держави. Враховуючи економічну та політичнуситуацію в нашій країні в дев'яності роки, очевидно, що фінансуваннякультури було далеко не першочерговим завданням уряду. У ті роки значноскоротилося бюджетне фінансування культури і засобів масової інформації. За1992-1997 роки сума коштів, які відраховуються з бюджету РФ на підтримку і розвитоккультури, зменшилася на 40% і скорочувалася хвилеподібно.
Скорочення витрат федерального бюджетуна культуру супроводжувалося затримками виплат і, в кінцевому рахунку, невиконаннямприйнятих рішень про розміри фінансування.
Хоча при затвердженні федеральнихбюджетів на 1996 і 1997 роки давалися обіцянки збільшити частку витрат накультуру, саме вона щорічно більше інших страждала від бюджетної кризи.Збільшувався розрив між середньою зарплатою по Росії і зарплатою працівниківкультури, що сприяло їх соціальної деградації.
При хронічному недофінансуваннікультура була приречена на повільне згасання. Важкими соціальниминаслідками загрожувало продовження прийняття нереального бюджету, коли більшдвох третин передбачених бюджетом коштів не потрапляли у сферу культури,коли в її установах відключали за несплату комунальних платежів електрику,опалення і телефон, а жебрацька зарплата творчих працівників невиплачувалася по кілька місяців. А адже саме на культурі багато в чомутрималося тоді крихка рівновага російського суспільства.
Більшість закладів культури, утому числі віднесених до особливо цінних об'єктів культурної спадщини Росії,виявилося у важкому становищі. Не менше половини пам'ятників - в аварійномустані. Близько 15 тисяч будівель могли повністю зруйнуватися в найближчі 10років. Робота з поповнення музейних зібрань творами минулих років буламайже припинена, заморожено створення нових експозицій у федеральних музеяхсуб'єктів Федерації. Склалося важке становище із забезпеченням збереженнябібліотечних фондів та поповненням їх новими виданнями. Майже 90% видаваних вРосії книг були відсутні в бібліотеках, різко знизилися надходженняіноземної наукової літератури. Навіть у Російській державній та Російськоїнаціональної бібліотеках вони зменшилися в два рази, що могло завдати шкодинаціональним інтересам нашої країни, оскільки посилювало її відставання восвоєнні новітніх науково-технічних досягнень і технологій, породжувалоінформаційний дефіцит в науці, освіті і, в кінцевому рахунку, в економіці.
У той же час культура не булаі сферою, привабливою для вкладення коштів. Фінансування мистецтваставили в один ряд з благодійністю. Тільки кінематограф отримував хочякусь увагу з боку інвесторів, у той час як арт-ринок і театрзалишалися непоміченими. Незважаючи на досвід європейських країн, де фінансовапідтримка культури завжди була не тільки престижною, але й прибутковою, вРосії насилу вірили в фінансову привабливість вкладень у творимистецтва і відмовлялися вкладати гроші без гарантованої віддачі.
Однак, економічна обстановка внашій країні за останні 10 років стала більш стабільною, і тому у людей зновупрокинувся інтерес до мистецтва. В останні роки ситуація почала змінюватися,інвестори, нарешті, почали приділяти увагу культурі та почали вірити вприбутковість інвестиційних проектів у цій сфері. Насправді, вкладеннятакого роду можуть принести не менший дохід, ніж вкладення у фондовий і валютнийринки. А фахівці, як вітчизняні, так і зарубіжні, з повноювідповідальністю називають мистецтво одним з найприбутковіших способів вкладеннякапіталу.
Актуальність вивчення теми даноїдипломної роботи зумовлена ​​тим, що накопичилися за час економічноїспаду проблеми у сфері культури значно перевищують можливості державипо їх вирішенню. Галузь, традиційно орієнтована на державнуфінансову підтримку, виявилася найменш підготовленою до ринкової економіки.Темпи зносу особливо цінних нерухомих об'єктів культурної спадщини продовжуютьвідставати від темпів їх відновлення. Аналогічна ситуація складається змузейними фондами. По суті, сьогодні триває процес поступової втратинаціонального надбання країни (як матеріального, так і духовного),накопиченого попередніми поколіннями. До теперішнього часу відсутніринкові критерії оцінки як рухомих, так і нерухомих об'єктів культурноїспадщини.
Метою дипломної роботи є аналізспособів фінансування сфери культури і мистецтва.
Для досягнення даної мети булипоставлені наступні завдання:
1.Розглянутиспецифіку функціонування закладів культури;
2.Вивчитиосновні джерела фінансування закладів культури;
3.Датихарактеристику нормативно-законодавчої бази регулювання витрат накультурні установи;
4.Розглянутиособливості фінансування видатків бюджету на культуру;
5.Розглянутиспецифіку спонсорської підтримки і меценатства в умовах ринкової економіки;
6.Вивчитиосбенно процесу фінансування в залежності від галузі діяльностіорганізації у сфері культури;
7.Розглянутизарубіжні моделі фінансування культури.
Предметом дослідження виступаютьпроцеси фінансового забезпечення діяльності культурних установ.
Об'єктом дослідження єекономічні і фінансові відносини системи управління та фінансуванняорганізацій у сфері культури і...
