Зміст
Введення
Глава 1. Основи складання, розгляду і затвердження федеральногобюджету
1.1 Складання проекту бюджету
1.2 Розгляд та затвердження бюджету
Глава 2.Аналіз процедур складання, розгляду і затвердження федерального бюджету
2.1 Історія реформуваннябюджетного процесу з 1991 по 2003 рр..
2.2 Порівняльна характеристикачитань до і після 2007 року
Глава 3. Удосконалення процедурскладання, розгляду і затвердження федерального бюджету
3.1 Проблеми механізмускладання, розгляду івиконання федерального бюджету
3.2 Шляхи вдосконалення розгляду федеральногобюджету
Висновок
Список літератури
Введення
ВБюджетному кодексі РФ дано таке визначення: В«Бюджетний процес -регламентуються нормами права діяльність органів державної влади,органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу по складаннюі розгляду проектів бюджетів, проектів бюджетів державнихпозабюджетних фондів, затвердженню і виконанню бюджетів і бюджетівдержавних позабюджетних фондів, а також по контролю за їх виконанням В»[1,Ст. 6].
Учасниками бюджетного процесу є органи, що володіютьбюджетними повноваженнями:
• Президент РФ;
• органи законодавчої і представницької влади;
• органи виконавчої влади;
• органи грошово-кредитного регулювання;
• органи державного і муніципального фінансового контролю;
• державні позабюджетні фонди;
• головні розпорядники бюджетних коштів;
• інші органи, на які покладені бюджетні, податкові таінші повноваження.
Крім того, учасниками бюджетного процесу є бюджетніустанови, державні та муніципальні унітарні підприємства, іншіодержувачі бюджетних коштів, а також кредитні організації, що здійснюютьоперації з коштами бюджетів та державних позабюджетних фондів.
Організаціябюджетного процесу на всіх рівнях бюджетної системи включає в себе наступніетапи:
-складанняпроектів бюджетів і подання їх на розгляд до відповіднихзаконодавчі органи
-розглядбюджетів органами законодавчої (представницької) влади та їх затвердження вформі прийняття відповідного законодавчого акту;
-виконаннязатверджених бюджетів;
-складаннязвітів про виконання бюджетів;
-твердженнязвітів про виконання бюджетів у формі прийняття відповідних законодавчихактів;
-складаннясклепінь про виконання консолідованих бюджетів і подання їх ввищі органи виконавчої державної влади (Міністерство фінансівРФ, Федеральна служба державної статистики) для подальшого поданняв Уряд РФ.
Складанняпроектів бюджетів, виконання бюджетів, складання звітів про їх виконання, атакож складання консолідованих бюджетів належить до компетенціїУряду РФ, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації і відповіднихорганів місцевого самоврядування. Розгляд та затвердження бюджетів, а такожзатвердження звітів про їх виконання - це прерогатива органів державноїзаконодавчої влади та представницьких органів місцевого самоврядування.
Всі елементибюджетного процесу взаємозумовлені і взаємопов'язані та є прямимвідображенням не тільки економічного життя суспільства, а й політичноїкультури.
Процес складання,розгляду і затвердження федерального бюджету дуже тривалий і трудомісткий.При цьому повинна бути дотримана рівновага між планованими доходами івитратами бюджету, враховані всі нюанси, тому що від цього залежить економічнийрозвиток країни в цілому. У цьому полягає актуальність теми курсової роботи.
Мета курсовоїроботи: вивчити механізм складання, розгляду і затвердження федеральногобюджету.
Завданнякурсової роботи:
1.вивчитиоснови складання федерального бюджету
2.розглянутиетапи розгляду і затвердження бюджету
3.розглянутиісторію реформування бюджетного процесу
4.датипорівняльну характеристику розгляду читань до і після 2007 року
5.визначитипроблеми механізму складання, розгляду і затвердження федерального бюджету
6.запропонуватишляхи вдосконалення в частині розгляду проекту федерального бюджету.
Предмет вивчення:федеральний бюджет Російської Федерації.
Об'єктвивчення: механізмскладання, розгляду і затвердження федерального бюджету.
У даній роботібули використані наступні джерела: Бюджетний кодекс, Бюджетне посланняПрезидента РФ Федеральним Зборам В«Про бюджетну політику на 2006 рікВ», а такожінші нормативно-правові акти і стаття з журналу В«Питання економікиВ»
Глава 1. Основискладання, розгляду і затвердження федерального бюджету
1.1 Складанняпроекту бюджету
Складанняпроектів бюджетів являє собою складний, багатоплановий процес і євиключною прерогативою Уряду РФ, відповідних органіввиконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевогосамоврядування.
Складанняпроектів бюджетів здійснюється з метою визначення обсягу грошових коштів,необхідного для виконання функцій органів державної влади та органівмісцевого самоврядування з надання населенню повного переліку державнихпослуг. Оскільки саме державним бюджетом, по суті, визначаються пріоритетиекономічної політики країни, складанню проектів бюджетів передуєрозробка основних напрямів бюджетної політики, прогнозів розвиткудержави, галузей та регіонів, підготовка зведених фінансових балансів, напідставі яких відповідні органи виконавчої влади реалізуютьдержавну політику. Проекти бюджетів складаються з урахуванням необхідностідосягнення мінімальних державних соціальних стандартів на основінормативів фінансових витрат на надання державних абомуніципальних послуг, а також у відповідності з іншими встановлениминормативами.
Проектфедерального бюджету і проекти бюджетів державних позабюджетних фондівРосійської Федерації складаються і затверджуються строком на три роки - черговийфінансовий рік і плановий період.
Безпосереднюпідготовку проектів бюджетів здійснюють Міністерство фінансів РФ, фінансовіоргани суб'єктів Федерації і муніципальних утворень.
Основою прискладанні проектів бюджетів служать:
• Бюджетне послання ПрезидентаРФ;
• прогнозсоціально-економічного розвитку відповідної території на черговийфінансовий рік;
• основні напрямкибюджетної та податкової політики відповідної території на черговийфінансовий рік;
• прогноз зведеногофінансового балансу за відповідної території на черговий фінансовий рік;
• план розвиткудержавного або муніципального сектора економіки відповідноїтериторії на черговий фінансовий рік.
Насьогоднішній день в Росії діє наступний порядок складання проектубюджету.
Перший етапформування бюджету - розробка федеральними органами виконавчої влади тасхвалення Урядом РФ сценарних умов функціонування економіки країнина черговий фінансовий рік, що містять основні макроекономічні показники,характеризують стан економіки, цільові параметри, основні заходи щодофінансової та економічної стабілізації, а також матеріали для уточненняпараметрів середньострокового прогнозу соціально-економічного розвитку РосійськоїФедерації.
Президент РФне пізніше березня року, що передує черговому фінансовому році, направляєФедеральним Зборам Бюджетне послання, в якому визначає бюджетнуполітику держави на черговий фінансовий рік.
Прогнозсоціально-економічного розвитку Російської Федерації, суб'єктів РосійськоїФедерації, муніципальних утворень і галузей економіки розробляється наоснові даних соціально-економічного розвитку відповідної території заостанній звітний період, прогнозу соціально-економічного розвиткутериторії до кінця базового року і тенденції розвитку економіки та соціальноїсфери на планований фінансовий рік. Зміна прогнозусоціально-економічного розвитку території в ході складання і розглядупроекту бюджету тягне за собою зміну основних характеристик проектубюджету.
Перспективнийфінансовий план складається...
