Введення
Всесвітняісторія в значній мірі є історією міграцій, оскільки саме підїх впливом формувалися регіони і країни, складалася соціальна структура, економічна,політичне і культурне життя. Міграції населення - переміщення населення, пов'язанізі зміною місця проживання. Міграція населення, з одного боку, - цескладова частина суспільних відносин, що складаються між людьми, з іншого -це індикатор проблем у всіх сферах життя людей. Будучи невід'ємним атрибутомсуспільства, міграція населення зазнає якісних змін на кожномуетапі його розвитку. Як і будь-які соціальні феномени, міграційні процесивідрізняються достатньою складністю і неоднозначністю. Міграція як ціліснесоціально-культурне явище несе в собі як деструктивні, так іконструктивні риси. З одного боку, необхідно визнати її корисність, а зінший, міграцію зараховують до однієї з найбільш гострих і складних проблемсучасності.
Ввеличезному спектрі напрямків суспільного життя, регульованих діяльністюдержави, міграційна політика - одне із самих складних, суперечливих, боліснихдля нашої країни. Вона повинна служити не тільки національним інтересам Росії, забезпечуючибезпеку, сприяючи розвитку економіки, підвищуючи демографічний потенціал;вона повинна будуватися і в інтересах тих, хто є її безпосереднімиучасниками - переселенців і приймаючого населення, забезпечуючи реалізацію їхправ. На відміну від багатьох інших сфер, вона не зачіпає лише окремісторони життя людини - здоров'я, освіта, зайнятість - вона включає їхкомплексне перетворення, докорінна зміна умов існування. Томутут так важкі наслідки помилок і непродуманих дій.
Обставиниісторичної дійсності за останні 20 років змінилися настільки, щоповністю переорієнтували сам вектор міграційних потоків, їх динаміку, пов'язаніз ними проблеми, а отже, мають бути переглянуті принципи та програмиїх регулювання. Структура і перелік напрямів міграційної політикирізнопланові і різноманітні - від протидії нелегальній міграції досприяння та залучення іммігрантів на роботу, від оптимізації внутрішніхміграційних процесів до залучення співвітчизників з-за кордону. Самеостанній напрям, актуальне, перш за все, в силу новизни розробки йогопроектів, наявних труднощів у здійсненні, вимагає особливої вЂ‹вЂ‹уваги івивчення.
Століттямиросійські люди в ході завоювань або в процесі здійснення економічнихпроектів освоювали нові для них території, але в оказавшемся після розпадуСРСР розрізненому політичному просторі вони раптом перестали бути громадянамитієї держави, на благо якого працювали і жили. З 1990 по 2005 роки вРосію з країн СНД і Балтії в'їхало понад 8, 5 млн. осіб, з яких 65%становили етнічні росіяни. До початку 2000-х рр.. міграційний потік ставзатихати, однак, навпаки, російське держава усвідомило необхідність такоїміграції для свого розвитку, закріпило цей пріоритет у Концепціїдержавної міграційної політики 2003 року, а в 2006 році УказомПрезидента була затверджена Державна програма зі сприяннядобровільному переселенню в РФ співвітчизників, що проживають за кордоном.
Врамках зазначеного документа визначені регіони, яким належить першими, починаючиз 2006 року, втілити розробку програми в життя на місцях. РозробкаРегіональної програми переселення і перші етапи її практичного застосування -найважливіші моменти діяльності. Будучи відображенням нового напрямуміграційної політики, програма залучення співвітчизників отрималанайширший ряд відгуків, аналітичних зауважень, прогнозів і оцінок; на їїпідставі протягом 2006-2007 рр.. була видана серія супроводжуючихнормативно-правових документів; однак вичерпне наукове висвітленняпрограми і породжуваних нею проблем з точок зору різних дисциплін за тією жпричини виявився неможливим; це - задача поточного і наступного етапіврозвитку правової і соціальної складової міграціологіі. У даному контекстіактуальність і новизна цієї роботи полягає в розгляді досліджуваногонапрямки не тільки у світлі суспільно-політичних завдань і пріоритетів, алев системі наукового знання про міграцію в цілому і з позицій соціальної роботи взокрема.
Станнаукової розробленості теми дисертації. Початок активного вивчення проблемміграції пов'язано з мальтузіанства. До проблем міграції населення зверталися всвоїх роботах і великі філософи-просвітителі, і соціалісти-утопісти XVIII в.Класична та неокласична школи також включали в сферу своїх дослідженьпитання міграції. Засновникам класичної наукової школи А. Сміту і Д. Герріналежить трактування економічних факторів відтворення населення таміграції. У XIX в. До проблем міграції зверталися основоположники марксизму, якіголовне увагу концентрували на міграції робочої сили, зумовленоїдією капіталістичного закону народонаселення. З кінця XIX в. З'являютьсяперші наукові роботи, присвячені безпосередньо питанням міграції, в яких,крім емпіричних спостережень, були сформульовані деякі загальні закониміграції. Дослідження проблем міграції такими західними вченими, як К. Геррі,У. Ізард, Стоуффер, У. Вадіцкій, У. Алонсо, І. Лоурі, М. Грінвуд, А. Роджерс, Р.Вікерман, Л. Кастро та ін, велися на макрорівні, а Т. Хегерстрандом, Л.С'яастадом та ін, - на мікрорівні і були пов'язані, головним чином, зекономічними і демографічними проблемами. Великий внесок у вивчення міграціївнесли представники неокласичної економічної школи Харріс, Торадо, Стракта ін
Основисоціологічних підходів до вивчення міграції закладені в працях М. Вебера, К.Маркса, Г. Зіммеля, Т. Парсонса та ін. Міграція стала об'єктом дослідженьзарубіжних соціологів у другій половині XX в .. У зарубіжних соціологічнихшколах теорії міграції відображені в рамках концепції В«тяжіння - виштовхуванняВ»,теорії міграційної системи зв'язків (мереж) та асиміляційну теорії, культурологічногоі етносоціологіческіе напрямків.
Ввітчизняної соціологічної науці проблеми міграції з позиції соціологічноїтеорії досліджені недостатньо. Більшість робіт, присвячених проблемамміграції, являють собою соціально-демографічні, соціально-економічні,соціально-трудові дослідження. Тільки починаючи з досліджень школи Т.І.Заславської, міграційні процеси стали вивчатися з позицій міграційногоповедінки, що дозволило розглядати причини міграції, включати в механізмприйняття рішення про зміну місця проживання не лише об'єктивні, а йсуб'єктивні чинники. Окремі сторони процесів міграції, зокремаміграційної рухливості населення і вивчення міграції в контексті урбанізації,розроблені Б.С. Хорива і представлені в роботах учнів його школи В.М.Чапека, С.А. Польського, С.Г. Смідовича, А.Г. Гришанова, В.А. Безгрошових, І.А.Данилової та ін Особливе місце в науковій літературі займає розвиток ідеї Л.Л.Рибаківська про тристадійному міграційному процесі, що представляєпослідовний ланцюжок подій.
Необхідновиділити також науковий напрямок - міграціологію, розроблюванувітчизняними вченими, зокрема Б.С. Хорива, В.А. Іонцева та ін, в основіякої лежить ідея комплексного підходу у вивченні загальної міграційноїрухливості населення, а також запропоновану Іонцева В.А. класифікаціюосновних наукових підходів у вивченні міграції населення.
Питанняпро складних взаємозв'язках міграційних процесів та адаптації мігрантів доприймаючої соціальному середовищі, умов пристосування, факторів, що визначають їїхід, ступеня, часу пристосування в різних типах ситуацій, проблемитолерантності та конфліктогенності в контексті взаємодії етнічнихмігрантів з місцевим населенням приймають соціальних спільнот розглянуті вроботах B.C. Айрапетова., Ж.А. Зайончковської, А.В. Дмитрієва, В.А. Тишкова, Н.М.Лебедєвої, А.І. Куропятник, Г.С. Вітковська, Е.А. Назарової, Н.П. Космарской іін Останнім часом посилився інтерес до проблем трудової міграції населення,до аналізу її соціально-економічних наслідків, міжнародної та нелегальноїміграції, до окремих проблем міграції в контексті глобалізації, а такожміграційній політиці.
Оцінюючив цілому ступінь розробленості проблеми, слід зазначити, що в данийчас відсутнє комплексне теоре...
