Федеральна митна служба
Державна освітня установа
Вищої професійної освіти
"Российская митна академія"
Владивостоцький філія
ВИПУСКНА КВАЛІФІКАЦІЙНАРОБОТА
факультету митної справи
на тему: Актуальні проблеми організаціїконтролю митної вартості товарів
студентаЛесюковой К.А.
КерівникВКР _______________
оскількие.. н., зав. кафедрою ЕТ Сидорова В.І.
"Допустити до захисту"
Завідувач кафедри ____________
оскільки т. н., доцент, Антонова Є.І.
Владивосток 2009
Зміст
Введення
1. Сутність і порядок визначення митної вартостітоварів, що ввозяться на митну територію РФ
1.1 Митна оцінка товарів як необхідна умовапереміщення товарів через митний кордон
1.2 Законодавча та нормативно-правову базу оцінки товарів, які ввозяться на митну територію РФ
1.3 Система контролю митної вартості
2. Організація контролю митної вартості товарів,ввозяться на митну територію РФ
2.1 Динаміка і особливості ввезення товарів через Находкінськогомитницю
2.2 Механізм контролю митноївартості в Находкінському митниці
2.3 Оцінка підсумків контролю митної вартості товарів уНаходкінському митниці
3. Пропозиції щодо вдосконалення системи контролюмитної вартості
3.1 Удосконалення законодавчої і нормативно-правовоїбази контролю митній вартості
-->p>
3.2 Інформаційне забезпечення системи контролю митноївартості товарів
Висновок
Список використаних джерел
Додатка
Введення
Митна вартість товарів відіграє значну роль у сферідержавного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД). Вона використовуєтьсяв якості бази для обчислення митних платежів, які розраховуються за адвалорнихставками, використовується в якості розрахункової основидля справляння податку на додану вартість та інших зборів і податків, атакож служить вихідною величиною для формування інформації про вартісному обсязізовнішньої торгівлі. Отже від правильності визначення митної вартостізалежить повнота стягнення митних платежів.
Якщо в США і країнах ЄС частка мита в дохідних надходженняхдо бюджету коливається від 1 до 3%, то в Росії митні органи на сьогоднішній деньзабезпечують більше 40% доходів федерального бюджету. Контроль митної вартостіі митна оцінка є одними з найбільш значущих видів діяльності митнихорганів Росії.
У сучасних умовах адаптації до міжнародних стандартів іпринципам системи митного регулювання ЗЕД, важливою частиною цієї системи ємеханізми визначення та контролю митної вартості. На сьогоднішній день гостроюпроблемою для всієї країни в цілому і для нашого регіону зокрема є заниженнямитної вартості. При цьому найчастіше використовуються фіктивні зовнішньоторговельні документи.Прямими наслідками даного явища є недоотримання державою значноїсуми митних платежів, зниження ефективності митного регулювання ЗЕДі спотворення інформації про вартісному обсязі зовнішньої торгівлі. Непрямими наслідкамиє негативний вплив на розвиток цивілізованого внутрішнього ринку, викликаненедобросовісної ціновою конкуренцією, легалізація грошових коштів, отриманихнезаконним шляхом, нелегальний вивіз грошових коштів за кордон.
Напередодні приєднання до Світової організації торгівлі(СОТ) митна служба Росії стрімко просунулась на шляху до спрощення та гармонізаціюмитних процедур та скорочення часу митного оформлення. Була введена вдію система управління ризиками (СУР). Впровадження вибіркового контролю митноївартості передбачало зниження витрат часу на контроль, спрощення відповіднихмитних процедур, а також значне скорочення рівня недостовірного декларуваннямитної вартості. На сьогоднішній день близько 80% всієї товарної номенклатури охопленовартісними профілями ризиків, встановлені контрольні показники по їх застосуваннюта ефективності. Відповідно контроль митної вартості піддався значномупосилення. У даних умовах підвищуються вимоги як до учасників ЗЕД з доведеннязаявленої митної вартості та методом її визначення, так і до посадових осібмитних органів, що здійснюють контроль митної вартості, в частині їх професійноїкваліфікації, обгрунтованості прийнятих ними рішень.
Відповідно до Доповіді про результати та основні напрямкидіяльності Федеральної митної служби на 2009 - 2011 роки стратегічною метою№ 1 позначено підвищення рівня дотримання митного законодавства РосійськоїФедерації (РФ), забезпечення повноти і своєчасності сплати митних зборів,податків та митних зборів. Вирішення цієї мети безпосередньо залежить від якості здійсненняконтролю митної вартості уповноваженими посадовими особами митних органів.
Таким чином, проблема заниження митної вартості особливоактуальна в даний час. Саме тому дипломна робота присвячена дослідженнюпроблем, що виникають при організації контролю митної вартості товарів і транспортнихзасобів, що переміщуються через кордон РФ.
У роботі буде проведений аналіз системи контролю митної вартості,досліджені основні проблеми, з якими стикаються митні органи при оцінцітоварів, що ввозяться в РФ.
Об'єктом дослідження є сукупність суспільних відносину сфері зовнішньоекономічної діяльності, що стосуються правильності визначення митноївартості товарів і транспортних засобів, одним з учасників яких є митніоргани РФ.
Предметом дослідження є діяльність Находкінському митниціспрямована на забезпечення дотримання митного, податкового та іншого законодавства,в частині організації контролю митній вартості.
Метою випускної кваліфікаційної роботи є оцінка діючоїсистеми контролю митної вартості, виявлення основних проблем на етапі митногооформлення з моменту заяви вартості до її прийняття митним органом і пропозиціяшляхів вдосконалення застосовуваної митними органами системи контролю митноївартості.
Досягнення зазначеної мети забезпечується вирішенням наступнихзавдань:
1)розгляднормативно - правової бази, що регламентує порядок контролю митної вартостітоварів і транспортних засобів;
2)вивченнямеханізму контролю митної вартості митними органами;
3)здійсненняаналізу діяльності Находкінському митниці та відділу контролю митної вартості;
4)виявленняактуальних проблем, що виникають в процесі контролю митної вартості товаріві транспортних засобів, дослідження причин такого виникнення та характеристикакожній з них;
5)розробкапропозицій і рекомендацій щодо вдосконалення системи контролю митної вартостітоварів і транспортних засобів та визначення шляхів вирішення виявлених проблем.
З урахуванням викладених завдань випускна кваліфікаційна робота складаєтьсяз трьох розділів. Перший розділ - теоретичний, в якому розглядаються питанняорганізації діяльності митних органів при здійсненні контролю митноївартості. Другий - аналітична частина, побудована на основі даних митноїстатистики Находкінському митниці, являє собою аналіз діяльності митниціі відділу контролю митної вартості за останні чотири роки, в тому числі аналізситуації, що склалася в області оскарження учасниками ЗЕД рішень, прийнятих митнимиорганами, про коригування митної вартості в судових інстанціях. У третьомурозділі описана характеристика виявлених проблем і намічено шляхи їх вирішення.
Методологічною основою роботи стали: митне законодавствота інші правові акти, які містять норми митного права; монографії, навчальні посібникиі проблемні публікації, з питань організації контролю митної вартості товаріві транспортних засобів, відомчі інструкції і накази Державного митногокомітету, Федеральної митної служби, Далекосхідного митного управління,підрозділів Находкінському митниці, а також аналітичні матеріали, статистичнідані та звіти про роботу Находкінському митниці.
1. Сутність і порядок визначення митної вартостітоварів, що ввозяться на митну територію РФ1...