Введення
Традиційно в ході міжнародноїавтомобільної перевезення митні органи при перетині вантажами територіїодного або більше держав застосовують в кожному з них національні системиконтролю та процедури. Вони різняться в залежності від держави, протенайчастіше передбачають огляд вантажу на кожній національній кордоні та застосуваннянаціональних гарантійних вимог (гарантія, митні заставні, депозити)в цілях покрити можливу суму мит та зборів в період транзиту вантажів по кожнійз територій. Подібні заходи, що застосовуються в кожній наступній країні транзиту,ведуть до значних витрат, затримок і простоїв при перевезенні. У цьому зв'язкуі була розроблена система МДП, що має на меті скоротити труднощі, з якимистикається перевізник, і в той же час надати в розпорядження митнихорганів міжнародну систему контролю, здатну замінити традиційнінаціональні процедури, забезпечивши при цьому належним чином кожній державі,по території якого здійснюєтьсяперевезення вантажів, отримання доходів.
Актуальністьцієї проблеми виражається на практиці. Особливістю розглянутого питанняє наявність міжнародно-правових норм, що регулюють і пов'язаних зрегулюванням відносин у галузі міжнародних перевезень. Ці норми,містяться в міжнародних договорах за участю РФ, є в силу п. 4ст. 15 Конституції РФ складовою частиною правової системи Росії і маютьпріоритет перед внутрішньодержавним законодавством. Правильне вирішенняпитань, пов'язаних з вивченням законодавства перевізників, можливо тількиза умови систематичного тлумачення відповідних нормвнутрішньодержавного законодавства з урахуванням міжнародно-правових норм.
Враховуючиактуальність, гостроту, комплексність проблеми відповідальності перевізників заНТП, я і вирішила торкнутися її в справжній роботі. Вона складається з двох глав.Перша глава присвячена вивченню конвенції МДП. Тут докладно розглянутасистема гарантій, які дає дана конвенція та розглянуто використання книжкиМДП - документа, що підтверджує ці гарантії.
Друга главаприсвячена розгляду можливостей і особливостей випуску товарів до подачімитної декларації. Більш докладно тут розглянута процедура МДП,попередня подачі митної декларації.
декларація митний товар конвенція
1. Випуск товару до подачі митної декларації
Випуск товару до подачімитної декларації здійснюється відповідно до статтею 197 ТК ТЗ.
При приміщенні під митніпроцедури, за винятком митної процедури митного транзиту, що ввозяться(Ввезених) на митну територію митного союзу окремих категорійтоварів, зазначених у статті 178 ТК ТЗ, а також при застосуванні спеціальнихспрощень щодо уповноважених економічних операторів відповідно допунктом 2 статті 41 ТК ТЗ, випуск товарів може бути здійснений до подачімитної декларації за умови, що декларантом представлені:
1) комерційні або іншідокументи, що містять відомості про відправника та одержувача товарів, країнівідправлення та призначення товарів, найменування, опис, класифікаційний кодтовару за Товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності на рівні неменше перших чотирьох знаків, кількість, вага брутто та фактурну вартість товарів;
2) зобов'язання в письмовійформі про подачу ним митної декларації та подання необхідних документівта відомостей не пізніше десятого числа місяця, наступного за місяцем випускутоварів, що містить відомості про цілі використання товарів та митноїпроцедурі, під яку поміщаються товари;
3) документи і відомості,підтверджують дотримання заборон і обмежень, за винятком випадків, колитакі документи та відомості можуть бути представлені на момент подачі митноїдекларації.
У відношенні товарів, зазначених устаттею 178 Митного Кодексу Митного Союзу, за винятком товарів,необхідних для ліквідації наслідків стихійних лих, надзвичайнихситуацій природного та техногенного характеру, продукції військового призначення,необхідної для виконання акцій з підтримки миру або проведенню навчань, атакож гуманітарної і технічної допомоги, при їх випуску до подачі митноїдекларації надається забезпечення сплати митних зборів, податків.
Випуск до подачі митноїдекларації товарів, декларантом яких виступає уповноважений економічнийоператор, застосовується за умови, що сума належних до сплати ввізнихмитних зборів, податків не перевищує суму забезпечення сплати митнихмит, податків, наданого уповноваженим економічним оператором вВідповідно до статті 39 ТК ТЗ, якщо це передбачено законодавствомдержав - членів митного союзу.
2. Сплата митних зборів іподатків
При випуску товарів до подачімитної декларації обов'язок по сплаті ввізного мита, податківу відношенні цих товарів:
1) виникає у декларанта змоменту такого випуску;
2) припиняється у випадках,встановлених підпунктами 1) - 7), 9) і 10) пункту 2 статті 80 МитногоКодексу, та при внесенні (проставленні) в (на) митної декларації відміток провипуск товарів;
3) підлягає виконанню:
- до закінчення терміну,зазначеного в підпункті 2) пункту 1 цієї статті. При цьому для цілейобчислення ввізних митних зборів, податків застосовуються ставки митнихмит, податків і курс валют, який встановлюється відповідно дозаконодавством держави - члена митного союзу, що діють на деньреєстрації митної декларації;
- у разі, якщо протягомтерміну, зазначеного в підпункті 2) пункту 1 цієї статті, у відношеннітоварів, випущених до подачі митної декларації, митним органом невнесені (проставлені) в (на) митної декларації відмітки про випуск товарів - востанній день строку, зазначеного в підпункті 2) пункту 1 цієї статті. Прицьому для цілей обчислення ввізних митних зборів, податків застосовуються ставкимитних зборів, податків і курс валют, який встановлюється відповідно дозаконодавством держави - члена митного союзу, що діють на останнійдень строку, зазначеного в підпункті 2) пункту 1 цієї статті.
Висновок
В результаті розширеннязовнішньоторговельної діяльності суб'єктів приватного права і підвищення ролімитної служби при переміщенні товарів через митні кордони держав вюридичній доктрині стало більше уваги приділятиметься питанням регламентаціїмитної справи як у внутрішньодержавному російському законодавстві, такі в міжнародному праві.
Проте вивчення вищеназванихпитань, як правило, ведеться усередині них самих. Сфери митного татранспортного законодавства вивчаються паралельно один одному, питання їхвзаємовпливу в більшості випадків залишаються без уваги. Однак зв'язок івзаємовплив зазначених сфер права мають місце і простежуються, зокрема, врегламентації розглянутого питання. Саме тому в даній роботі яспробувала розглянути міжнародно-правові питання та питаннявнутрішньодержавної регламентації ввезення та вивезення товарів.
В області міжнародного прававзаємини митниці та автомобільного перевізника регулюються низкоюміжнародних митних конвенцій. Найбільш відомою є розглянута вданій роботі Конвенція МДП (1975). Визначаючи порушення своїх положень уЗагалом, Конвенція МДП містить відсилання до національного права країн-учасниць длякваліфікації таких порушень.
Міжнародне законодавство, що регулює питання міжнароднихперевезень і взаємини перевізників і митних органів, складається з суперечать один одному, що діютьузгоджено міжнародних договорів, норми яких є в силу КонституціїРФ складовою частиною правової системи РФ і мають пріоритет над російськимнаціональним законодавством. Для правомірного вирішення питання слідвикористовувати спосіб систематичного тлумачення правових норм, причому першслід вірно витлумачити міжнародно-правові норми, а вже потім, враховуючи їх зміст, усвідомлювати значеннянорм ТК ТЗ.
Митнеоформлення є складним правовим механізмом, що складається в процесі зовнішньоекономічноїдіяльності між декларантом і митним органом і поділяється на етапи.
Кількість іпослідовність стадій митного оформлення залежить від напрямкупереміщення товарів і їхнього статусу. Основний етап митного оформлення - митнедекларування товарів. Тому в даній роботі процедура МДП розглянута якпопередня декларуванню товарів.
Списоклітератури
1.МіжнароднаКонвенція про перевезення вантажів по залізницях (МГК)/Енциклопедичнийзбірник викладів і розпоряджень по залізничне перевезення вантажів ... Варшава,1914. С. 944.
2.Митна Конвенція проміжнародних перевезеннях вантажів із застосуванням книжки МДП, 1975 р. /Довідник по Конвенції ТИР, включаючи Митну Конвенцію про міжнароднуперевезення вантажів з використанням карнетів ТІР (книжок МДП). - Нью-Йорк, 1994.
3.Бекяшев К.А. Митнеправо: навч./К.А. Бекяшев, Є.Г. Моїсеєв. - М.: Проспект, 2009. - 360 с.
4.Митниця - Південь Росії(Електронний ресурс) .tamognia.ru/
5. Митний кодекс митного союзу . Новосибірськ: Сіб.унів . изд . , 2010. - 191 с/
6.Б.Н. Габричидзе,Митне право. Навчальний посібник, М, 2010
