МІНІСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Філія Федерального державного освітньогоустанови
вищої професійної освіти
В«Московський державний університет культури імистецтв В»у місті Норильську
Курсова робота
з дисципліни митне право
Повноваження посадових осіб у митномуменеджменті
Студентки III курсу
Хасанова Дар'їОлегівни
Норильськ, 2011
ЗМІСТ
ВСТУП
ГЛАВА I. Інститут посадової особиУ ЄДИНОЇ МИТНОЇ СИСТЕМІ
1.1 ПОСАДИ СПІВРОБІТНИКІВ МИТНИХОРГАНІВ
1.2 ЄДИНА СИСТЕМА МИТНИХОРГАНІВ ТА ЇЇ ФУНКЦІЇ
ВИСНОВКИ ПО ЧОЛІ I
РОЗДІЛ II. ПОВНОВАЖЕННЯ ПОСАДОВИХОсіб, які здійснюють В ПРОЦЕСІ СЛУЖБИ В МИТНИХ ОРГАНАХ
2.1 ПРОХОДЖЕННЯ СЛУЖБИ В МИТНИХОРГАНАХ
2.2 ПРАВА, ОБОВ'ЯЗКИ ІПравоограничения співробітників митних органів
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
Поняття В«митна службаВ» вживається в різнихзначеннях. Нерідко під митною службою увазі всю сукупністьмитних органів, установ, організацій або структурний підрозділмитних органів. В інших випадках митною службою позначають організаціюдержавної служби в митних органах.
Митна служба як вид професійної діяльностіозначає безперервне, спадкоємне і компетентне забезпечення вик
онаннявідповідних повноважень особами, які перебувають на посадах в митнихорганах, що й обумовлює актуальність обраної теми дослідження.
Сутність повноважень митних органів полягає в їхправі приймати загальнообов'язкові рішення. Владні повноваження митнихорганів втілюються в компетенції конкретного митного органу, закріпленоївідповідним нормативним правовим актом.
Діяльність щодо забезпечення виконання повноваженьмитних органів вимагає високої кваліфікації. Ось чому один з принципівмитної служби принцип професіоналізму і компетентності співробітників. Цейпринцип зобов'язує співробітників володіти правилами і процедурами митноїдіяльності, знати свої права і обов'язки, активно і повною міроюздійснювати функції та повноваження, передбачені законодавством тапосадовими положеннями та інструкціями. Однак найчастіше дані принцип незавжди реалізується в дійсності, а поняття всього змісту повноваженняпосадових осіб у митному менеджмент розпливчасто, що і єпроблематикою обраної теми дослідження.
Це і зумовило вибір теми В«Повноваження посадових осіб у митному менеджментіВ».
Об'єкт дослідження: діяльністьосіб єдиної митної системи.
Предмет дослідження: повноваженняпосадових осіб.
Мета дослідження: вивчитиповноваження посадових осіб в митному менеджменті.
Гіпотеза: рівеньпрофесіоналізму та компетентності співробітників митних органів нерозривнопов'язаний з мірою усвідомлення і реалізації повноважень посадових осіб у митномуменеджменті.
Завдання:
1.Розглянути посади співробітниківмитних органів.
2.Вивчити єдину систему митнихорганів і її функції.
3.Розглянути процес проходження службив митних органах.
4.Вивчити права, обов'язки таправообмеження співробітників митних органів.
Методи дослідження: пошук,аналіз та узагальнення матеріалів з обраної теми.
Методологічну базу дослідження склали ідеї Старілова Ю.Н., Єлістратова А.І.
Практична значимість роботиполягає в поданні систематизованого матеріалу, який розкриває усіаспекти обраної теми дослідження, який дозволить дати конкретизоване іДавальний пояснення питань обраної теми. Вивчення наведених положень іїх реалізація дозволить покращити ефективність митного менеджменту за рахуноквизначення та розуміння повноважень посадових осіб у митному менеджменті.
Структура: данакурсова робота містить два розділи (по два параграфи у кожній), висновків поглаві I, висновку і списку літератури.
Характеристика літератури: основним джерелом, положення якого були використанів роботі, послужив Федеральний закон від 21 липня 1997 року № 114-ФЗ В«Про службу вмитних органах Російської Федерації В», детально розкриває всі аспектидіяльності та повноважень посадових осіб у системі митних органів.
ГЛАВА I. Інститут посадової особи до Єдиного митногоСИСТЕМІ
Перш ніж розглянути повноваження посадових осіб вмитному менеджменті, необхідно мати чітке уявлення про такі поняття,як В«повноваженняВ», В«посадові особиВ» і сфера, пов'язана з їх здійсненням, тоТобто митна служба.
Питання про розуміння повноважень однозначний. С.І. Ожеговвизначає повноваження, як офіційно надане кому-небудь правонебудь діяльності, ведення справ [1]. Д.Н.Ушаков дає їм аналогічне визначення, в його словнику повноваження - це владаабо право, надані кому-небудь [2]. Якщорозгляд поняття повноважень не викликає труднощів, то з таким поняттям,як В«посадова особаВ», можуть виникнути труднощі.
1.1 ПОСАДИ СПІВРОБІТНИКІВ МИТНИХОРГАНІВ
Інститут посадової особи є правовою категорією,широко використовується в багатьох галузях російського права [3].Однак загальний стан статусу посадової особи в даний час настількинеясно і розпливчасто, що важко з певністю сказати, кого, яких самеслужбовців слід вважати посадовими особами навіть у сфері федеральноїдержавної служби.
Вченими-юристами, що представляють різні галузі права -адміністративне, трудове, кримінальне - давно робилися спробивизначити ознаки, на основі яких можна було б сформулювати загальневизначення поняття "посадова особа". Цій проблемі присвячено значноюкількість статей, глав у підручниках і монографіях. Однак вироблення єдиногопоняття посадової особи перешкоджає, мабуть, те, що критеріїформулювання цього поняття представниками різних правових наук визначаютьсяпо-різному.
Так, представники науки трудового права вважаютьпосадовими особами службовців державних, кооперативних або громадськихорганізацій, підприємств, установ, наділених державно-владнимиповноваженнями або уповноважених на здійснення юридично значущих дій [4].
Вчені-адміністративісти визначали поняття посадовоїособи трохи інакше. А.І. Єлістратов, відомий російський дореволюційнийфахівець у галузі адміністративного права, до посадових осіб відносив тихдержавних службовців, на яких у якості службових обов'язківпокладено постійне виконання публічних функцій, тобто забезпечуютьзагальний, державний інтерес [5]. ВНаприкінці 20-х років В.Л. Кобалевский визначав посадова особа як фізичнаособа, яка виконує посадові функції [6]. Ц.А.Ямпільська під посадовими особами увазі государственнихслужащіх,які при реалізації своїх службових повноважень мають право вчинятиюридично значимі дії (видання адміністративних актів), тобтодії, що мають для організації (для різних суб'єктів права) важливіюридичні наслідки [7]. Задумку Г.І. Петрова, до посадових осіб належать працівники, які займаютьпосади в державному або громадському апараті, пов'язані збезпосереднім здійсненням юридично значущих дій, тобтопороджують, змінюють або припиняють ті чи інші правовідносини [8].І.М. Пахомов визначає посадових осіб як державних службовців - суб'єктівдержавно-владних повноважень [9]. Дочисла посадових осіб іноді відносили службовців, які здійснюють від іменідержавних або громадських організацій, установ і підприємствуправління людьми, а так само осіб, діяльність яких пов'язана з рухомматеріальних цінностей [10].
У більш сучасній літературі, акцентує увагу наздійснюваних функціях, посадовою особою пропонувалося вважати службовця,який виконує і організаційно-розпорядчі функції з реалізаціїкомпетенції державного чи громадського органу, що вчиняє при їхздійсненні юридично значимі дії, що тягнуть правові наслідки дляінших суб'єктів права, і несучого підвищену відповідальність за незабезпеченнявиконанн...
