Введення
Метою даної курсовоїроботи є вивчення митного контролю в Митному союзі.
З 1 липня 2010 р. натериторії РФ введено в дію Митний кодекс Митного союзу, нормиякого мають пряму дію. В його основу закладені положення Міжнародноїконвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція1973 р.). Митний кодекс РФ (ТК РФ) до його скасування діє в частині, що несуперечить ТК ТЗ. Митне регулювання в Митному союзіздійснюється відповідно до митного законодавства Митного союзу,а в частині, не врегульованій таким законодавством, - у відповідності ззаконодавством держав - членів Митного союзу.
Митний союз - цеформа торговельно-економічної інтеграції сторін, що передбачає єдинумитну територію, в межах якої у взаємній торгівлі товарами,відбуваються з єдиної митної території, а також відбуваються з третіхкраїн і випущеними у вільний обіг на цій митній території, незастосовуються мита та обмеження економічного характеру, завинятком спеціальних захисних, антидемпінгових і компенсаційних заходів. Прицьому сторони застосовують єдиний митний тариф та інші єдині заходирегулювання торгівлі товарами з третіми країнами (Договір про створення єдиноїмитної території і формування Митного союзу.
Планувалося, щоМитний союз пройде в своєму становленні наступні етапи:
1. Набуття чинностієдиного Митного кодексу Митного союзу (далі - В«ТК ТЗВ»). ТК ТЗ будебути основним законодавчим актом держав-учасниць союзу вмитній сфері.
2. Скасування митногооформлення та митного контролю на кордоні Росії і Казахстану (планованадата - січень 2010 р.). Митне оформлення і митний контроль будутьскасовані у взаємній торгівлі для товарів, що походять з РФ і Казахстану. Ввідносно товарів, що походять з третіх країн, митне оформлення іконтроль будуть збережені.
3. Перенесення митногооформлення і митного контролю на зовнішній кордон
митної території РФ іРеспубліки Білорусь (імовірно з липня 2010 р.). Митне оформленнятоварів, що ввозяться з третіх країн, на єдину митну територію проводитьсяодин раз. Товари (у т.ч. і з третіх країн), випущені для вільногозвернення до РФ або Республіці Білорусь, можуть вільно переміщатися потериторіям даних країн без митного оформлення та митного контролю.
4. Перенесення митногооформлення і митного контролю на зовнішній кордон загальної митноїтериторії РФ, Республіки Білорусь і Казахстану (планується з липня 2011 р.). Російськіімпортери та експортери зіткнулися із змінами в порядку митногооформлення та контролю вже з 1 липня 2010 р. - з набранням чинності Митногокодексу Митного союзу.
Слід зазначити, щомитні законодавства країн-учасниць Митного союзу, в силуісторичних обставин, багато в чому схожі між собою, хоча є ідеякі особливості. Попередній аналіз одного з проектів ТК ТЗдозволяє зробити висновок про те, що даний документ вніс значну кількістьзмін в порядок митного регулювання і митного контролюкраїн-учасниць.
Безсумнівно, Росія,Білорусія і Казахстан накопичили значний досвід митного регулювання тамитного контролю, який приймався до уваги при підготовці проекту ТКТЗ. Враховуючи стислі терміни підготовки та ухвалення ТК ТЗ і складністьінтеграційного процесу, можна припустити, що після вступу кодексу всилу імпортери/експортери, а рівно і митні органи країн-учасниць союзузіткнуться з практичними труднощами при митному оформленні товарів.Проблеми можуть бути обумовлені неясністю нового митного законодавства,можливими протиріччями з іншими галузями національного законодавства(Наприклад, податковим законодавством), відсутністю практичних механізмівреалізації окремих положень законодавства і т.д. Певні складностіможуть виникнути і в результаті зміни системи управління митнимипроцесами. Замість своїх національних митних органів та урядів повноваження порегулювання в митній сфері перейдуть до Комісії Митного союзу.
Загалом, російськіімпортери та експортери повинні проаналізувати можливий вплив ТК ТЗ таінтеграційних процесів у рамках Митного союзу на їх діяльність тапідготуватися до відповідних змін. Слід також вивчити можливіпереваги, які дає Митний союз в області митного регулюванняі контролю. Звичайно, такий підхід вимагає часу і ресурсів, однак віндозволить учасникам зовнішньоекономічної діяльності уникнути помилок,мінімізувати ризики і витягти найбільші вигоди з нових можливостей.
1. Оцінка змін і порядку здійсненняконтролю та декларування товарів за новим кодексом Митного союзу
Митний кодексмитного союзу охоплює безліч питань. В даний час єдеяка неузгодженість у роботі митних служб країн - членівМитного союзу. Це пов'язано з тим, що в ТК ТЗ, що набрав чинності з 1 липня2010 р., даються посилання на національне законодавство, а, наприклад, документпро митне регулювання в РФ перебуває на стадії законопроекту. За цієюпричини федеральна митна служба РФ випустила спеціальні роз'яснюютьлисти з питань застосування ТК ТЗ:
1. У зазначеному Листізвернуто увагу на те, що ТК РФ підлягає застосуванню з урахуванням зміненихосновних термінів і їх визначень відповідно до ТК ТЗ, наприклад, термін"Митна процедура" ТК ТЗ введений замість термінів "митнапроцедура "і" митний режим "ТК РФ (виняток: тимчасове зберіганнятоварів у ТК ТЗ не є митною процедурою). Замість терміну"Митне оформлення" по товарам, відносно яких до 1 липня2010 р. були встановлені ставки вивізних митних зборів, в ТК ТЗвживається термін "вчинення митних операцій" та ін Крімтого, у Листі перераховані статті ТК РФ, які в даний час незастосовуються.
2. У листі докладновикладено порядок дій при приміщенні товарів під митну процедуру імитний контроль товарів в умовах функціонування Митного союзу, тоє порядок визначення митної вартості, декларування товарів, сплатимитних платежів та ін
3. У даному листі зазначено:положення Наказу ФМС Росії від 18.12.2023 N 1327 "Про затвердження Порядкудій посадових осіб митних органів при підтвердженні фактичноговивезення товарів з митної території Російської Федерації (ввезення товарів намитну територію Російської Федерації) "застосовуються у частині, що несуперечить нормам ТК ТЗ. Додатково наведено Порядок підтвердженнямитним органом, розташованим в місці вибуття, фактичного вивезення товарів змитної території Митного союзу.
Відзначимо, що разом з ТКТС 1 липня 2010 набув чинності ряд інших документів.
1. Угода про порядокдекларування митної вартості товарів і про порядок здійсненняконтролю правильності визначення митної вартості товарів, які переміщуютьсячерез митний кордон Митного союзу, від 25.01.2008.
2. Угода про принципистягнення непрямих податків при експорті та імпорті товарів від 25.01.2024 та Протоколпро порядок справляння непрямих податків і механізм контролю за їх сплатою приекспорті та імпорті товарів в Митному союзі.
3. Угода поветеринарно-санітарним заходам від 11.12.2009. Додамо, що в ціляхреалізації зазначеної Угоди Рішенням Комісії ТЗ від 18.06.2023 N 317"Про застосування ветеринарно-санітарних заходів у митному союзі"затверджені, зокрема, наступні документи:
- Єдиний переліктоварів, що підлягають ветеринарному контролю;
- Положення про єдинийпорядок здійснення ветеринарного контролю на митному кордоні ТЗ і намитної території ТЗ;
- Положення про єдинийпорядок проведення спільних перевірок об'єктів та відбору проб товарів(Продукції), що підлягають ветеринарному контролю (нагляду);
- Єдині ветеринарні(Ветеринарно-санітарні) вимоги, що пред'являються до товарів, що підлягаютьветеринарному контролю;
- Єдині формиветеринарних сертифікатів.
4. Угода прозастосуванні спеціальних захисних, антидемпінгових і компенсаційних заходів повідношенню до третіх країн від 25.01.2008.
До відома. В кінці червняперед введенням в дію ТК ТЗ та низки міжнародних угод у всіхструктурних підрозділах ФТС були створені ситуаційно-консультаційні центриі гарячі ...
