Зміст
Введення
Глава I. Організаційно-правові основи митної справи в Росії
1.1 Митна справа вРосійської Федерації та його правові основи
1.2 Функції та повноваження митнихорганів
Глава II. Структура і діяльність Федеральної Митної служби РФ
2.1 Структура Федеральної митноїслужби
2.2 Взаємодія Федеральноїмитної служби та Федеральної служби безпеки Росії
Висновок
Список нормативних актів тавикористаної літератури
Додатка
ВСТУП
Данаробота присвячена державному управлінню митною справою в Росії.
Актуальністьтеми полягає втому, Росія країна з величезним природним і технічним потенціалом до якоїприкута увага всього світу. Величезний товарообіг Росії визначаєзростання ролі і значення митної справи та в цілому митної діяльностіяк інструменту зовнішньоекономічної діяльності тісно пов'язаних з внутрішньою ізовнішньою політикою Російської Федерації. Вивчивши курс адміністративного правакурсант-прикордонник повинен усвідомлювати незамінну роль адміністративно правовихнорм в митному праві Росії.
Ступіньвивченості теми. Проблематика структури адміністративно-правової норми широко обговорюється внауковій літературі вже не одне десятиліття. При написанні даної курсовоїроботи використані праці Д.Н. Бахрах, Т.Н. Трошкін, Ю.Ф. Азаров, М.Н. Марченко,А.Н. Гуев, А.Н. Козиріна.
Об'єктом даної курсової роботи єпогляди на структуру і зміст адміністративно-правового регулюванняМитною справою правові норми їх зв'язок з юридичною практикою. Громадськівідносини, що складаються в управлінні митною справою Росії.
Предметом курсової роботи є нормативніправові акти, що регулюють здійснення державної влади в митнійсфері.
Метоюкурсової роботи є цілісно-логічне дослідження сутності і структуриі організації державного управління митною справою.
При написанні роботи авторпоставив перед собою наступні завдання:
- з'ясувати, що ж такеМитна справа в Російській Федерації та його правові основи;
- охарактеризувати основніфункції і повноваження митних органів;
- розглянути структуруФедеральної митної служби та виявити напрями та порядок взаємодіїмитних органів та ФСБ Росії.
Виходячиз поставлених завдань, на захист виносяться такі основні положеннякурсової роботи:
1.Митна справа - складова частина системи виконавчої влади, принципиякої повністю поширюються на нього;
2. Засвоєї галузевої приналежності норми митного законодавства ємайже цілком нормами адміністративно-правовими, що обумовлено самимхарактером митної діяльності;
3.Федеральна митна служба важливий взаємодіючий охорони Державноїкордону орган виконавчої влади.
Структурно дана роботаскладається з вступу, трьох глав, кожна з яких має в своєму складі двапараграфа і висновку. Перша глава зачіпає загальні положення митногосправи і його правову базу. Тут автор розкриває сутність особливості тазміст митної справи, а також функції митних органів. Друга главаданої роботи присвячена структурі митних органів, повноважень та їх ролі впідтриманні безпеки Російської Федерації на державного кордону.Розкрито напрямки і порядок підтримання взаємодії з прикордоннимиорганами та прикордонними військами ФСБ Росії.
Глава I Організаційно-правові основи митної справи в Росії
1.1 Митна справа в Російській Федерації та його правові основи
Митнесправа в Російській Федерації складають митна політика Російської Федерації,а також порядок і умови переміщення через митний кордон України товарів ітранспортних засобів, стягнення митних платежів, митне оформлення,митний контроль та інші засоби проведення митної політики в життя.
Цілі,які ставляться в ході реалізації митної політики держави та конкретнихзаходів за все митної справи, полягають у тому, щоб забезпечити найбільшефективний товарообмін на митній території, стимулювати розвитокнаціональної економіки, брати участь у захисті російського ринку, вирішувати іншізавдання економічної політики Російської Федерації.
Головнівідмітні особливості такого феномену, як митна справа, то це,по-перше, його складний, комплексний характер і, по-друге, неоднорідністьскладових його елементів. Особливості ці обумовлені природою і цільовимпризначенням митної справи, службовця рішенням багатопланових і вельмирізнорідних завдань. У цьому полягає своєрідність і унікальність митногосправи. Між тим, наведене з ТК РФ визначення не охоплює ряд дужеважливих складових частин, які насправді включаються в митну справу.Залишається також не зовсім ясним питання про місце та зміст митної політикив структурі митної справи. І чому взагалі митна політика включається впоняття "митна справа"?
Щостосується складових частин митної справи, то до них, крім перерахованих, повиннібути віднесені митна статистика та ведення товарної номенклатури зовнішньоекономічноїдіяльності (ТНЗЕД), боротьба з контрабандою та іншими злочинами у сферімитної справи, а також з порушеннями митних правил, провадження усправах про порушення митних правил, розгляд справ про порушення митнихправил [1]. При такому підходізабезпечується розширювальне розуміння змісту митної справи, тим більшещо включаються в його структуру вищеназвані додаткові елементипередбачені самим ТК і досить розгорнуто і докладно регламентовані в ньому.
З урахуваннямвищевикладеного, структура митної справи може бути представлена ​​наступнимиблоками:
1 -митна політика;
2 -переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів (принципи);
3 -митні режими;
4 -митно-тарифне регулювання;
5 -митні платежі (федеральні митні доходи);
6 -митне оформлення;
7 -митний контроль;
8 -митна статистика та товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності(ТН ЗЕД);
9 -контрабанда та інші злочини в сфері митної справи;
10 -порушення митних правил та відповідальність за них;
11 -провадження у справах про порушення митних правил;
12 -розгляд справ про порушення митних правил. Виділення названих блоків ввідносно самостійні частини митної справи, звичайно, кілька умовноі може бути більш диференційованим. Наприклад, в окремий блок можнавиділити дізнання та оперативно-розшукову діяльність митних органів. ВЗагалом же воно відображає адекватну картину сучасної структури російськогомитної справи.
Значення,роль і статус кожної з перерахованих вище складових частин митної справинеоднакові. Однак різні за характером і цілям, за місцем у системімитної справи, в сукупності вони складають органічну єдність,оскільки служать єдиним митним (і більш широким - внутрішньо-ізовнішньоекономічними) задачам Російської Федерації.
Не можнане бачити серйозної різниці між митною політикою, складовою"Душу" митної справи, і, скажімо, митним оформленням абомитним контролем - дуже важливими елементами митної справи, але все жпідлеглими цій політиці, обслуговуючими її. Треба розрізняти також нормиматеріального митного права і норми процесуального митного права,якими регулюється статус тих чи інших блоків митної справи. Наприклад,питання контрабанди, ухилення від сплати митних платежів та іншихзлочинів у сфері митної справи регулюються нормами матеріальногокримінального права і виділені в окремі статті ТК.
Сутністьбудь-якої діяльності розкривається через виявлення її цілей.
Митнесправа переслідує дві групи цілей:
першеекономічні. У їх числі - чисто фіскальні, тобто поповнення дохідної частинибюджету країни, та регулятивні. Своє регулюючий вплив на економікумитний механізм виявляє за допомогою митних тарифів (методаминепрямого керівництва), а також заборон, обмежень, ліцензування,квотування експорту й імпорту (методами прямого адміністративногокерівництва).
Такерегулювання покликане:
а)стимулювати розвиток національної економіки;
б)...
